達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《達(dá)州市政府立法項(xiàng)目儲(chǔ)備庫管理 辦法》的通知

市級(jí)有關(guān)部門（單位）：

《達(dá)州市政府立法項(xiàng)目儲(chǔ)備庫管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

達(dá)州市人民政府辦公室

2020年12月24日

達(dá)州市政府立法項(xiàng)目儲(chǔ)備庫管理辦法

第一條  為規(guī)范政府立法項(xiàng)目儲(chǔ)備庫管理，確保政府立法工作的有序性、延續(xù)性和主動(dòng)性，促進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，根據(jù)《達(dá)州市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱政府立法項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，是指市政府為做好政府立法項(xiàng)目儲(chǔ)備，對(duì)立法項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化、程序化管理的項(xiàng)目匯總。

政府立法項(xiàng)目儲(chǔ)備庫的項(xiàng)目（以下簡稱儲(chǔ)備項(xiàng)目）應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入年度立法計(jì)劃。

第三條  本辦法適用于市政府立法項(xiàng)目儲(chǔ)備庫的管理，具體包括項(xiàng)目的征集、論證、入庫、出庫等工作。

第四條  市司法局負(fù)責(zé)政府立法項(xiàng)目儲(chǔ)備庫的日常管理工作。

縣（市、區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會(huì)、市級(jí)有關(guān)部門按照各自職責(zé)配合做好政府立法項(xiàng)目儲(chǔ)備庫的相關(guān)工作。

第五條  儲(chǔ)備項(xiàng)目由市司法局結(jié)合年度立法計(jì)劃的編制，于每年9月向社會(huì)集中征集。

向市司法局報(bào)送立法建議項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交立法建議項(xiàng)目申報(bào)表。立法建議項(xiàng)目申報(bào)表應(yīng)當(dāng)寫明立法項(xiàng)目名稱、立法目的、立法依據(jù)、立法的必要性和可行性、擬解決的主要問題、擬確定的主要制度等內(nèi)容。

按照前款規(guī)定提交立法建議項(xiàng)目申報(bào)表有困難的，可以只提出立法建議項(xiàng)目名稱和立法的主要理由。

第六條  下列立法建議項(xiàng)目由市司法局負(fù)責(zé)收集匯總：

（一）有關(guān)立法的人大議案、人大建議、政協(xié)提案；

（二）行政立法基層聯(lián)系點(diǎn)提出的立法建議項(xiàng)目；

（三）公民、法人和其他組織提出的立法建議項(xiàng)目。

第七條  市司法局匯總立法建議項(xiàng)目后，根據(jù)項(xiàng)目類別組織有關(guān)部門、立法咨詢專家、法律工作者、公眾代表等召開論證會(huì)，對(duì)立法建議項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行分析、論證。

第八條  下列立法建議項(xiàng)目，可以作為儲(chǔ)備項(xiàng)目列入政府立法項(xiàng)目儲(chǔ)備庫：

（一）市司法局每年向縣（市、區(qū)）政府、高新區(qū)管委會(huì)、市級(jí)部門征集到的立法建議項(xiàng)目，未列入年度立法計(jì)劃，有立法必要但條件暫不成熟的；

（二）按照本辦法第六條收集、匯總的立法建議項(xiàng)目，有立法必要性和可行性的；

（三）已納入年度立法計(jì)劃但未完成立法任務(wù)，且確有立法必要的。

第九條  儲(chǔ)備項(xiàng)目涉及的市級(jí)行政主管部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)開展調(diào)查研究，作必要的立法準(zhǔn)備。

第十條  儲(chǔ)備項(xiàng)目因上位法根本性改變或者實(shí)際情況發(fā)生重大變化不再需要制定的，不再保留。

儲(chǔ)備項(xiàng)目被納入年度立法計(jì)劃的制定項(xiàng)目，且已經(jīng)完成立法任務(wù)或者有明確處理意見結(jié)論的，不再保留。

第十一條  政府立法項(xiàng)目儲(chǔ)備庫應(yīng)當(dāng)保持動(dòng)態(tài)、開放和發(fā)展，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化適當(dāng)調(diào)整。

政府立法項(xiàng)目儲(chǔ)備庫原則上每兩年調(diào)整一次，由市司法局提出調(diào)整建議，報(bào)市政府審定后，向社會(huì)公布。

第十二條  本辦法自2021年2月1日起施行。