??各縣（市、區(qū)）人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門（單位）：

《達(dá)州民用機(jī)場(chǎng)凈空及電磁環(huán)境保護(hù)辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

達(dá)州市人民政府

2019年1月7日

達(dá)州民用機(jī)場(chǎng)凈空及電磁環(huán)境保護(hù)辦法

第一章總則

第一條為保障民用航空器在達(dá)州民用機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域內(nèi)的運(yùn)行安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》《四川省民用機(jī)場(chǎng)凈空及電磁環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合達(dá)州民用機(jī)場(chǎng)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市轄區(qū)內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)凈空及電磁環(huán)境保護(hù)。

第三條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)是機(jī)場(chǎng)凈空及電磁環(huán)境保護(hù)巡查責(zé)任主體，發(fā)現(xiàn)妨礙機(jī)場(chǎng)安全環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除或者報(bào)有關(guān)行政主管部門依法查處。

各級(jí)安全監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、無線電管理、城管執(zhí)法、環(huán)保、公安、氣象、文體廣新等部門，按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第四條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法履行凈空及電磁環(huán)境保護(hù)義務(wù)，對(duì)破壞民用機(jī)場(chǎng)凈空及電磁環(huán)境的違法行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻、制止，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

第二章機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)

第五條本規(guī)定所稱機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)，是指為保障航空器起飛、降落安全，根據(jù)《四川省民用機(jī)場(chǎng)凈空及電磁環(huán)境保護(hù)條例》、《民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定》（CCAR—140）、《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（MH5001—2006）等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合本市民用機(jī)場(chǎng)實(shí)際劃定的凈空保護(hù)范圍。即以機(jī)場(chǎng)跑道中心線為基準(zhǔn)，兩側(cè)各10公里，跑道兩端外各20公里組成的空間區(qū)域。

第六條在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)劃設(shè)凈空保護(hù)核心區(qū)域，其范圍為機(jī)場(chǎng)障礙物限制面中過渡面、內(nèi)水平面、錐形面、進(jìn)近面和起飛爬升面覆蓋的區(qū)域。

第七條民用機(jī)場(chǎng)凈空護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，并向社會(huì)公布。

第八條民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)依照國家法律規(guī)定和民航相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃及凈空障礙物限制圖，報(bào)民航西南管理局及民航四川安全監(jiān)督管理局審批后，應(yīng)抄送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、無線電管理、公安、氣象、環(huán)保等主管部門備案。

第九條機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)發(fā)生變更，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在編制民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照更新凈空技術(shù)要求對(duì)地塊控制指標(biāo)進(jìn)行編制。

第十條位于機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制面外，凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，高出原地面30米且高出機(jī)場(chǎng)標(biāo)高150米以上的建筑物，由建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主委托具有航行服務(wù)分析資質(zhì)的單位組織開展航行服務(wù)分析工作。

第十一條民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)在凈空區(qū)內(nèi)正在建設(shè)可能影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物、燈光或其他障礙設(shè)施和物體，應(yīng)及時(shí)向該機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)人民政府報(bào)告。

機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)按照機(jī)場(chǎng)提供的凈空技術(shù)要求規(guī)范組織拆降。拆降結(jié)果應(yīng)報(bào)市政府并告知機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。

未經(jīng)批準(zhǔn)在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)的違章超高建（構(gòu)）筑物，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府責(zé)令拆除，由此造成的損失由建（構(gòu)）筑物業(yè)主承擔(dān)。

第十二條經(jīng)過航行評(píng)估可能影響飛行安全的高大建（構(gòu)）筑物，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知其產(chǎn)權(quán)所有者按照國家規(guī)定設(shè)置障礙燈或者標(biāo)志，并使其保持正常顯示狀態(tài)。

第十三條禁止在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng)：

（一）修建可能向空中排放煙霧、粉塵、廢氣、火焰而影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施（包括靶場(chǎng)、爆炸物倉庫）；

（二）焚燒稻草、桔梗、工業(yè)廢料、生活垃圾等物質(zhì)而影響能見度的行為；

（三）設(shè)置影響目視助航設(shè)施使用的燈光、標(biāo)志以及其他設(shè)施；

（四）種植影響機(jī)場(chǎng)飛行安全或者影響機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物；

（五）飼養(yǎng)、放飛影響飛行安全的鳥類動(dòng)物和其他物體；

（六）向空中施放大型禮炮、煙花、焰火、信號(hào)彈、孔明燈、自由氣球、飛艇、熱氣球、滑翔機(jī)、滑翔傘等活動(dòng)；

（七）設(shè)置吸引鳥類及其他動(dòng)物的露天垃圾堆放場(chǎng)、填埋場(chǎng)、屠宰場(chǎng)和養(yǎng)殖場(chǎng)。

第十四條禁止在機(jī)場(chǎng)跑道兩端延長(zhǎng)線各15公里、寬度為6公里的范圍內(nèi)施放系留氣球和風(fēng)箏。

在前款禁止區(qū)域外的機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)需施放系留氣球、風(fēng)箏的，施放單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在7日前向當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)之日起3日內(nèi)，就施放時(shí)間、地點(diǎn)和高度做出規(guī)定，并給予書面答復(fù)。

第十五條經(jīng)批準(zhǔn)施放系留升空物體的，應(yīng)當(dāng)有可靠的固定設(shè)施，并有專人負(fù)責(zé)；系留升空物體飛失的，應(yīng)當(dāng)立即向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三章電磁環(huán)境保護(hù)

第十六條本規(guī)定所稱機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)，包括下列兩部分：

（一）機(jī)場(chǎng)無線電導(dǎo)航臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)，是指長(zhǎng)度從跑道中線的中點(diǎn)分別到跑道兩端的距離，再各加500米，寬度為1000米的矩形范圍。

（二）機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)，是指以跑道兩端入口為圓心10千米為半徑的弧和與兩條弧相切的跑道的平行線圍成的區(qū)域。

第十七條電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域納入城市規(guī)劃，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃嚴(yán)格管理。機(jī)場(chǎng)無線電臺(tái)（站）受到其他非民用航空無線電臺(tái)（站）或者不明干擾源的干擾時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速查明干擾源，采取措施，排除干擾，保證機(jī)場(chǎng)無線電臺(tái)（站）正常工作。

第十八條住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門在審批涉及電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建的建筑物、電氣化鐵路、高速公路，架設(shè)高壓輸電線路及通信線纜、設(shè)置產(chǎn)生電磁輻射的設(shè)備、設(shè)施，對(duì)可能影響民航通信安全的，應(yīng)當(dāng)書面征求民航四川安全監(jiān)督管理局和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的意見。

第十九條機(jī)場(chǎng)無線電導(dǎo)航臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，不得修建影響民用航空電磁環(huán)境的建筑物或者設(shè)施；確需建設(shè)的，其選址定點(diǎn)應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會(huì)同無線電管理機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)共同商定。

在以機(jī)場(chǎng)無線電臺(tái)（站）天線為中心，半徑1000米的范圍內(nèi)和距機(jī)場(chǎng)跑道兩側(cè)各500米的范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人設(shè)置、存放金屬堆積物和種植樹木的，應(yīng)事先征求當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)的書面意見。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在收到征求意見之日起15日內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出書面意見。

第二十條在機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，實(shí)施建設(shè)或進(jìn)行可能影響電磁環(huán)境的任何活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不得妨礙機(jī)場(chǎng)無線電專用頻率的正常使用，嚴(yán)禁擅自變更其技術(shù)參數(shù)。禁止在民用機(jī)場(chǎng)無線電臺(tái)（站）天線中心范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：

（一）半徑6000米以內(nèi)設(shè)置１ＫＷ以上的調(diào)頻廣播電臺(tái)；

（二）半徑1000米以內(nèi)設(shè)置調(diào)頻廣播電臺(tái)；

（三）半徑800米以內(nèi)設(shè)置能產(chǎn)生有源干擾的電子、電器設(shè)施；

（四）半徑450米以內(nèi)設(shè)置金屬建筑物、密集居民樓、架空高壓輸電線等高大障礙物；

（五）半徑360米內(nèi)架設(shè)架空金屬線纜，360米外架設(shè)超過天線頂部為準(zhǔn)0.5度垂直張角高度的金屬線纜；

（六）半徑300米內(nèi)修建二級(jí)以上公路；

（七）半徑150米內(nèi)修建鐵路、電力排灌站、金屬柵欄和存放金屬堆積物；

（八）半徑100米以內(nèi)設(shè)置建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

第二十一條任何單位和個(gè)人使用的無線電臺(tái)（站）和其他儀器、裝置，不得妨礙民用機(jī)場(chǎng)無線電專用頻率的正常使用。

第四章法律責(zé)任

第二十二條違反本辦法規(guī)定，由有關(guān)行政主管部門依法采取有效措施予以制止，并依照《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》《四川省民用機(jī)場(chǎng)凈空及電磁環(huán)境保護(hù)條例》進(jìn)行查處；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條國家工作人員違反本辦法，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十四條本辦法未作規(guī)定的有關(guān)民用機(jī)場(chǎng)凈空及電磁環(huán)境保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2020年12月31日，期滿自行失效。