各縣（市、區(qū)）人民政府，達州經(jīng)開區(qū)管委會，市級有關部門（單位）：

《2019年秦巴地區(qū)綜合物流樞紐暨“無水港”建設實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

達州市人民政府辦公室

2019年3月20日

2019年秦巴地區(qū)綜合物流樞紐暨“無水港”

建設實施方案

為深入貫徹落實市委四屆六次全會精神，加快推進秦巴地區(qū)綜合物流樞紐暨“無水港”建設，結合達州實際，制定本實施方案。

一、總體目標

全市新培育規(guī)模以上物流企業(yè)8家，3A級以上物流企業(yè)3家，開通公路物流專線3條、貨運班列1—2條，引進落地口岸物流或關聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目11個，基本形成物流規(guī)劃完備、對外開放平臺暢通、內(nèi)外通道互聯(lián)、物流產(chǎn)業(yè)壯大、基礎設施完善的良好局面。

二、重點工作

（一）開展物流市場調(diào)查。

1．聘請第三方機構對達州及周邊輻射區(qū)域的口岸與物流產(chǎn)業(yè)開展全方位調(diào)查摸底，為全市口岸與物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。

（二）編制物流發(fā)展規(guī)劃。

2．編制《秦巴地區(qū)綜合物流樞紐規(guī)劃》，明確全市物流發(fā)展新思路、新目標、新步驟，統(tǒng)領全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3．編制《達州市創(chuàng)建國家物流樞紐承載城市實施方案》，作為達州創(chuàng)建商貿(mào)服務型國家物流樞紐承載城市的行動指南。

4．編制《達州“無水港”發(fā)展規(guī)劃》，作為達州“無水港”建設的指導性規(guī)劃。

5．編制《秦巴物流園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，指導秦巴物流園區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）建設開放平臺。

6．加快保稅物流中心建設。完成“兩倉”主體工程及配套設施建設。向成都海關申報“兩倉”，并力爭獲批。達州海關正式辦理進出口業(yè)務。

7．啟動航空開放口岸前期工作。按照國家口岸機場標準，完善達州新機場功能分區(qū)。

（四）拓展物流通道。

8．加快電子信息產(chǎn)品物流專線建設。開通“達州—成都、達州—重慶、達州—深圳”電子信息產(chǎn)品物流專線，落實專線補貼政策，降低全市電子信息產(chǎn)業(yè)物流成本。

9．深化達萬物流合作。與萬州協(xié)作建設達州鐵水聯(lián)運港，爭取開通達州—萬州大宗貨物班列，啟動達萬直線高速、達萬鐵路復線前期工作，開辟經(jīng)達州至萬州長江貨運出海新通道。

10．擴大與北部灣地區(qū)合作。探索開通達州—北部灣“普貨+冷鏈”貨運班列，爭取廣西防城港冷鏈集裝箱專列延伸至達州。

11．深化與浙江舟山物流合作。暢通“舟鮮入達”“達菜入舟”物流渠道，探索構建舟山江鐵聯(lián)運至成都貨運班列達州組貨基地。

（五）壯大市場主體。

12．促進本地物流企業(yè)提檔升級。將達州甕福物流有限責任公司、達州源美冷鏈物流集團有限公司培育成3A級物流企業(yè)，將四川達竹物流有限公司培育成4A級物流企業(yè)，培育營業(yè)額超2000萬的物流企業(yè)8家、營業(yè)額超5000萬的物流企業(yè)3家。

13．招大引強物流企業(yè)。緊盯國內(nèi)大型物流及關聯(lián)企業(yè)，引進1個三類500強（物流）企業(yè)或關聯(lián)企業(yè)入駐達州“無水港”，引進11個投資3000萬以上的口岸與物流或關聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目落地。

（六）強化政策支撐。

14．完善物流通道補貼政策。爭取省級層面出臺“成—達—萬”物流通道補貼政策，探索出臺利用“達—萬”通道在達州集貨的相關補貼政策，增強達州集貨、組貨能力。

15．結合“6+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，出臺我市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和物流招商引資優(yōu)惠政策。

（七）加快園區(qū)建設。

16．加快推進秦巴物流園區(qū)“三縱五橫”道路及附屬工程建設，“一縱”前三段及第三橫道路（涉鐵段除外）完工投運，第四、五段路基完工；完成河龍水庫周邊區(qū)域土地整理及濕地公園開工建設。

17．通川區(qū)雙龍鐵路物流園完成A區(qū)30%基礎設施建設，引進7101油庫開工入園，啟動C區(qū)基礎設施建設；源美冷鏈物流食品工業(yè)園，完成廠房建設并投運；川東北電商快遞分撥中心基本完成電商倉儲及配套工程建設；毅恒·明月冷鏈物流基本完成主體工程及配套設施建設。

18．達川區(qū)好一新電商物流園完成規(guī)劃方案、設計報審及建設手續(xù)的辦理工作。

19．萬源市商貿(mào)物流園促成“四通一達”快遞公司達成快遞物流資源整合協(xié)議，實現(xiàn)萬源全市快遞件統(tǒng)一分揀，城鄉(xiāng)統(tǒng)一配送。

20．宣漢縣商貿(mào)物流園完成建材家居五金城二期主體及裝修工程；汽貿(mào)園建成并開業(yè)營運；農(nóng)產(chǎn)品（冷鏈）物流配送中心力爭完成二期主體工程。

21．大竹商貿(mào)物流園完成一期工程建設，建成縣級物流配送中心。

22．渠縣華聰三材文化商貿(mào)物流園一期建成投運，中農(nóng)聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品電商批發(fā)市場項目落實供地。渠縣公路物流園、鐵路物流園完成項目立項等前期工作。

23．開江縣普安物流產(chǎn)業(yè)園建設前期相關工作加快推進，鴻源昌泰冷鏈倉儲項目完成主體工程。

24．經(jīng)開區(qū)秦巴冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園完成項目主體及配套設施建設。完成川達物流倉儲、豐駿物流中心及公路物流港8號倉庫建設。

三、保障措施

（一）強化組織領導。各責任部門要高度重視，結合職責分工，認真抓好任務細化、分解、落實。各牽頭單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭跟進、牽頭研究、牽頭落實，確保各項任務有力有序推進。

（二）強化要素保障。各有關責任部門要在物流項目落地、物流通道建設、物流企業(yè)發(fā)展等方面給予支持，加強用地、資金、服務等方面保障。全市服務業(yè)發(fā)展資金新增1000萬元，用于支持物流產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的培育。

（三）強化督導落實。秦巴地區(qū)綜合物流樞紐暨“無水港”建設領導小組辦公室要建立健全工作督導機制，會同有關部門加強督查督辦。

附件：1．2019年秦巴地區(qū)綜合物流樞紐暨“無水港”建設重

點任務分解表

2．2019年全市物流企業(yè)提檔升級及招商引資目標任

務分解表

附件1

2019年秦巴地區(qū)綜合物流樞紐暨“無水港”建設重點任務分解表

附件2

2019年全市物流企業(yè)提檔升級及招商引資目標任務分解表

單位：個