達州市人民政府辦公室關于深入貫徹落實減稅降費政策措施的通知

各縣（市、區）人民政府，達州經開區管委會，市級各部門：

為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，確保減稅降費政策措施落地落實，促進全市經濟社會持續健康發展，經市政府同意，現就深入貫徹落實減稅降費政策措施有關事項通知如下：

一、提高政治站位

實施大規模減稅降費是黨中央、國務院深化供給側結構性改革的重大決策部署，是減輕企業負擔、激發市場主體活力的重大舉措。特別是對加大小微企業和實體經濟稅收支持力度，保障經濟持續平穩運行和社會就業穩定，實現經濟高質量發展具有重要意義。各地、各部門要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來，從講政治的高度，從保持經濟持續健康發展和社會穩定大局出發，增強政治責任感和工作主動性，確保減稅降費各項政策措施不折不扣落實到位，讓企業和群眾有實實在在的獲得感。

二、堅持統籌兼顧

（一）講執行抓落實。各地、各部門要嚴肅紀律、嚴明要求、務求實效，堅決落實各項減稅降費政策措施。要加強政策宣傳輔導，搭建稅務、人力資源社會保障、新聞部門協同推進的宣傳平臺，形成宣傳合力，確保減稅降費政策應知盡知。發展改革、財政、稅務、人力資源社會保障等部門要深入調查研究，重點調研減稅降費政策對達州產業發展的影響，開展政策實施情況評估，及時反映政策執行中的問題和建議，做好政策效應分析，財政、稅務、宣傳部門要進一步強化協作，加強輿論防控，積極引導，及時回應社會關切，對涉及減稅降費重大輿情密切關注、快速反應、妥善處置。

（二）壓支出保運行。各地、各部門要堅決樹立“過緊日子”思想，堅持用政府收入的“減法”換企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”。優化財政支出結構，開源節流，統籌好“有壓有保”，在壓減一般性支出的同時，重點做好基層財政保工資、保運轉、保基本民生工作。要密切關注本地財稅運行情況，注重均衡組織收入，確保財政收支運行平穩，實現質量并舉；對可能出現的短收、庫款流動性緊張等問題，要有預案，稅務部門要堅持依法征稅，堅決防止和糾正收“過頭稅”、亂收費和虛收空轉等行為，做到應收盡收、應享盡享。

（三）育稅源促發展。各地、各部門要用好用活減稅降費政策，切實減輕實體經濟負擔，引導好、扶持好、促進好企業發展，激發市場活力，培育產業、拓寬稅源、促進財政可持續，讓減稅降費的“真金白銀”真正轉變為培育百億企業、千億產業的重要動力，推動經濟高質量發展。

三、加強組織領導

成立以市政府分管領導任組長、市級有關部門負責同志為成員的市減稅降費工作領導小組。各地要高度重視減稅降費工作，主要領導要親自謀劃、親自部署、親自推動，定期在政府常務會議上研究部署，跟蹤工作落實情況，并向黨委報告。各地、各有關部門要完善工作機制，加強減稅降費工作的統籌協調，確保各項政策措施迅速落實，讓企業盡快享受政策紅利。紀檢監察、審計、稅務、目標績效管理等部門要加大對各地減稅降費政策落實情況的監督檢查力度，及時解決減稅降費政策落地過程中出現的困難和問題，堅決打通“中梗阻”“最后一公里”，確保納稅人和繳費人切實享受到政策紅利。

附件：達州市減稅降費工作領導小組職責及成員名單

達州市人民政府辦公室

2019年7月31日

附件

達州市減稅降費工作領導小組工作

職責及成員名單

一、工作職責

貫徹落實黨中央、國務院關于減稅降費工作各項決策部署，按照省委、省政府安排，負責全市減稅降費工作的統籌協調、整體推進、督促落實工作；負責審定減稅降費政策實施方案、工作制度；研究決定減稅降費工作的其他重要事項。

二、組成人員

組  長：鄧瑜華  市委常委、市政府常務副市長

副組長：譙學偉  市政府副秘書長、辦公室主任

成  員：楊曉軍  市委宣傳部副部長、市委外宣辦（市政府新聞辦）主任

王  成  市發展改革委主任

李大兵  市經信局局長

李  敏  市財政局局長

熊明霜  市人力資源社會保障局局長

高月睿  市審計局局長

唐增敏  市醫保局局長

侯豐榮  人行達州市中心支行行長

龔  兵  市稅務局局長

李德鵬  市稅務局副局長

三、工作機制

領導小組下設辦公室和政策落實組、統計核算組、督查督辦組、服務宣傳組。

（一）辦公室。領導小組辦公室設在市財政局，由李敏同志兼任辦公室主任，熊明霜、龔兵同志兼任常務副主任。領導小組辦公室主要負責組織落實領導小組各項決策部署，統籌協調減稅降費各工作組及各項日常工作，指導推進全市減稅降費工作。

（二）政策落實組。主要負責按照上級明確的相關政策口徑，制發減稅降費實施方案；收集整理政策執行中存在的問題并及時向上級反映和研究處理；開展政策解讀、視頻培訓；指導各地抓好政策細化、落實，跟蹤分析政策執行效果；做好領導小組及其辦公室交辦的其他工作任務。（牽頭部門：市稅務局、市人力資源社會保障局、市醫保局；責任部門：市財政局、市發展改革委）

（三）統計核算組。主要負責按照上級相關要求，部署落實減稅降費統計核算工作，明確數據測算核算統計口徑；組織各縣（市、區）、市級各部門開展減免稅費數據統計、編制報表；跟蹤政策執行效果；辦理退稅事宜；做好領導小組及其辦公室交辦的其他工作任務。（牽頭部門：市稅務局、市人力資源社會保障局、市醫保局；參與部門：市財政局、市人行達州市中心支行）

（四）督查督辦組。主要負責組織對各地減稅降費政策落實情況的督查督辦；對接上級督查、檢查部門；做好領導小組及其辦公室交辦的其他工作任務。（牽頭部門：市委目標績效辦；責任部門：市審計局、市稅務局、市人力資源社會保障局、市醫保局）

（五）服務宣傳組。主要負責統籌開展減稅降費宣傳工作；明確宣傳口徑，重要工作節點組織開展新聞發布媒體宣傳，營造減稅降費良好輿論環境；加強輿情監測，穩妥開展輿情應對；做好領導小組及其辦公室交辦的其他工作任務。（牽頭部門：市委宣傳部；責任部門：市稅務局、市人力資源社會保障局、市醫保局，領導小組各成員單位）

該項工作完成后，領導小組自行撤銷。