達州市人民政府辦公室關于印發達州市行政立法基層聯系點工作規定的通知

各縣（市、區）人民政府，達州經開區管委會，市級有關部門（單位）：

經市政府同意，現將《達州市行政立法基層聯系點工作規定》印發你們，請認真抓好貫徹落實。

達州市人民政府辦公室

2019年9月12日

達州市行政立法基層聯系點工作規定

第一條  為深入推進科學立法、民主立法、依法立法，建立健全行政立法工作機制，拓寬社會各方有序參與行政立法的途徑和方式，廣泛聽取民意，提高地方立法質量，結合我市實際，制定本規定。

第二條  本規定適用于本市行政區域內行政立法基層聯系點（以下簡稱聯系點）工作。

本規定所稱聯系點是指市人民政府根據地方立法工作需要，按照一定程序，在本市行政區域內選取的，參與行政立法工作的基層單位和組織，包括鄉鎮人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會、基層執法單位、教學科研單位、法律服務機構、行業協會、企事業單位、群團組織等。

第三條  市司法局負責全市聯系點的組織、指導、協調、聯系和考評等日常工作。

縣級司法行政機關負責做好本轄區內聯系點的協調、聯絡等工作，支持、幫助聯系點解決立法工作中的困難和問題。

第四條  設立聯系點應當遵循代表性、多樣性的原則，兼顧不同地域、行業、領域的立法需求。

第五條  聯系點應當符合下列條件：

（一）擁護中國共產黨的領導；

（二）忠于憲法，遵守國家法律法規和政策；

（三）熱心參與立法工作；

（四）有健全的組織機構和開展立法活動的場所；

（五）履行工作職責應當具備的其他條件。

第六條  聯系點的設立由縣級司法行政機關推薦，經市司法局審查后報市人民政府確定，并向社會公布。

第七條  聯系點主要承擔以下職責：

（一）對立法規劃、立法計劃提出意見和建議；

（二）對地方性法規、政府規章的征求意見稿提出意見和建議；

（三）對公布實施的地方性法規、政府規章進行宣傳，并對其執行情況提出意見和建議；

（四）參與地方性法規、政府規章的立法后評估工作；

（五）參與市司法局組織的立法培訓、立法調研和立法課題研究；

（六）對地方立法相關的其他工作提出意見和建議。

第八條  聯系點應當確定1名工作人員作為聯絡員，負責聯系點的日常工作。

第九條  聯系點開展立法工作，應當按照便民、務實、科學的原則，充分發揮本單位、本行業的優勢，采取座談會、論證會、發放調查問卷、數據統計等多種方式，廣泛征集基層群眾的意見和建議。

第十條  聯系點應當建立行政立法工作臺賬，對收集到的立法意見、建議進行整理，并將整理后的意見和建議及時反饋市司法局。

第十一條  根據立法工作需要，市司法局可以不定期組織聯系點相關工作人員進行業務培訓，提升聯系點參與行政立法的能力和水平。

第十二條  市司法局應當定期組織召開聯系點工作會議，總結聯系點工作情況，交流工作經驗，聽取工作建議和評選優秀聯系點。

第十三條  市司法局每2年組織對聯系點工作情況進行綜合考評。綜合考評主要包括聯系點的組織管理情況、立法征求意見反饋情況以及參與立法活動情況等內容。

綜合考評的具體方式和標準由市司法局另行制定。

第十四條  綜合考評采取聯系點自我評議與組織評議相結合的方式。聯系點應當認真整理工作臺賬，填寫考評表格，客觀公正進行自我評議。市司法局根據聯系點工作情況進行組織評議，提出考評等次建議。

第十五條  綜合考評結果分為優秀、合格、不合格三個等次，作為表揚先進和撤銷聯系點的主要依據。

對綜合考評結果為優秀等次的聯系點，以市政府辦公室名義發文通報表揚。

第十六條  聯系點有下列情形之一的，由市司法局提請市政府同意后，予以撤銷：

（一）綜合考評不合格的；

（二）情況發生變化，不宜再作為聯系點的；

（三）根據立法工作實際需要進行調整的；

（四）主動申請撤銷的；

（五）有其他產生社會負面影響行為的；

（六）其他應當撤銷的情形。

第十七條  本規定自2019年10月1日起施行。