各縣（市、區）人民政府，達州經開區管委會，市級有關部門（單位）：

經市政府同意，現將《達州市行政立法基層聯系點工作規定》印發你們，請認真抓好貫徹落實。

達州市人民政府辦公室

2019年9月12日

達州市行政立法基層聯系點工作規定

第一條  為深入推進科學立法、民主立法、依法立法，建立健全行政立法工作機制，拓寬社會各方有序參與行政立法的途徑和方式，廣泛聽取民意，提高地方立法質量，結合我市實際，制定本規定。

第二條  本規定適用于本市行政區域內行政立法基層聯系點（以下簡稱聯系點）工作。

本規定所稱聯系點是指市人民政府根據地方立法工作需要，按照一定程序，在本市行政區域內選取的，參與行政立法工作的基層單位和組織，包括鄉鎮人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會、基層執法單位、教學科研單位、法律服務機構、行業協會、企事業單位、群團組織等。

第三條  市司法局負責全市聯系點的組織、指導、協調、聯系和考評等日常工作。

縣級司法行政機關負責做好本轄區內聯系點的協調、聯絡等工作，支持、幫助聯系點解決立法工作中的困難和問題。

第四條  設立聯系點應當遵循代表性、多樣性的原則，兼顧不同地域、行業、領域的立法需求。

第五條  聯系點應當符合下列條件：

（一）擁護中國共產黨的領導；

（二）忠于憲法，遵守國家法律法規和政策；

（三）熱心參與立法工作；

（四）有健全的組織機構和開展立法活動的場所；

（五）履行工作職責應當具備的其他條件。

第六條  聯系點的設立由縣級司法行政機關推薦，經市司法局審查后報市人民政府確定，并向社會公布。

第七條  聯系點主要承擔以下職責：

（一）對立法規劃、立法計劃提出意見和建議；

（二）對地方性法規、政府規章的征求意見稿提出意見和建議；

（三）對公布實施的地方性法規、政府規章進行宣傳，并對其執行情況提出意見和建議；

（四）參與地方性法規、政府規章的立法后評估工作；

（五）參與市司法局組織的立法培訓、立法調研和立法課題研究；

（六）對地方立法相關的其他工作提出意見和建議。

第八條  聯系點應當確定1名工作人員作為聯絡員，負責聯系點的日常工作。

第九條  聯系點開展立法工作，應當按照便民、務實、科學的原則，充分發揮本單位、本行業的優勢，采取座談會、論證會、發放調查問卷、數據統計等多種方式，廣泛征集基層群眾的意見和建議。

第十條  聯系點應當建立行政立法工作臺賬，對收集到的立法意見、建議進行整理，并將整理后的意見和建議及時反饋市司法局。

第十一條  根據立法工作需要，市司法局可以不定期組織聯系點相關工作人員進行業務培訓，提升聯系點參與行政立法的能力和水平。

第十二條  市司法局應當定期組織召開聯系點工作會議，總結聯系點工作情況，交流工作經驗，聽取工作建議和評選優秀聯系點。

第十三條  市司法局每2年組織對聯系點工作情況進行綜合考評。綜合考評主要包括聯系點的組織管理情況、立法征求意見反饋情況以及參與立法活動情況等內容。

綜合考評的具體方式和標準由市司法局另行制定。

第十四條  綜合考評采取聯系點自我評議與組織評議相結合的方式。聯系點應當認真整理工作臺賬，填寫考評表格，客觀公正進行自我評議。市司法局根據聯系點工作情況進行組織評議，提出考評等次建議。

第十五條  綜合考評結果分為優秀、合格、不合格三個等次，作為表揚先進和撤銷聯系點的主要依據。

對綜合考評結果為優秀等次的聯系點，以市政府辦公室名義發文通報表揚。

第十六條  聯系點有下列情形之一的，由市司法局提請市政府同意后，予以撤銷：

（一）綜合考評不合格的；

（二）情況發生變化，不宜再作為聯系點的；

（三）根據立法工作實際需要進行調整的；

（四）主動申請撤銷的；

（五）有其他產生社會負面影響行為的；

（六）其他應當撤銷的情形。

第十七條  本規定自2019年10月1日起施行。