
各縣(市、區(qū))人民政府,達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì),市級(jí)有關(guān)部門(單位):
《達(dá)州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
達(dá)州市人民政府辦公室
2019年11月11日
達(dá)州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法
第一章 總 則
第一條 為實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要(2011—2020年)的通知》(國發(fā)〔2012〕9號(hào))、《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2017〕24號(hào))等法律和政策精神,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審、監(jiān)督和管理。
第三條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)是市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng),由市政府批準(zhǔn)、通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),包括組織獎(jiǎng)、個(gè)人獎(jiǎng)(質(zhì)量人才獎(jiǎng)和巴渠工匠)。主要授予質(zhì)量管理成效顯著、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益在全市處于領(lǐng)先地位,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn),在全市具有標(biāo)桿示范作用的組織和個(gè)人。
本辦法所稱組織,是指在達(dá)州市行政區(qū)域內(nèi)依法成立并可獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任,從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位或者其他組織。
第四條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)遵循以下原則:
(一)自愿申報(bào);
(二)公開、公正、科學(xué)評(píng)審;
(三)優(yōu)中擇優(yōu);
(四)動(dòng)態(tài)管理;
(五)不收取評(píng)審費(fèi)用。
第五條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)審1次,每次評(píng)選表彰組織獎(jiǎng)8—10個(gè),質(zhì)量人才獎(jiǎng)和巴渠工匠共3—5名。
第六條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)有效期為兩年,獲獎(jiǎng)期滿后可重新申報(bào)評(píng)審,但不得以原獲獎(jiǎng)成果進(jìn)行申報(bào)。
第七條 獲得組織獎(jiǎng)的,以市政府名義發(fā)文、頒發(fā)榮譽(yù)證書及獎(jiǎng)牌,分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元;獲得質(zhì)量人才獎(jiǎng)或者巴渠工匠的,以市政府名義發(fā)文,頒發(fā)榮譽(yù)證書,分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
第二章 組織管理
第八條 設(shè)立達(dá)州市市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)委會(huì)”),負(fù)責(zé)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰工作的具體組織實(shí)施。評(píng)委會(huì)設(shè)主任一名(由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任)、副主任兩名(分別由市政府聯(lián)系副秘書長(zhǎng)和市市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任)。評(píng)委會(huì)成員由知名學(xué)者、質(zhì)量專家、企業(yè)管理專家、有關(guān)成員單位人員等組成。評(píng)委會(huì)成員名單由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門提出,報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布。
第九條 評(píng)委會(huì)履行以下職責(zé):
(一)組織、推動(dòng)、指導(dǎo)、監(jiān)督市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)的開展,決定和處理市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)的重大事項(xiàng);
(二)審定并公布評(píng)委會(huì)工作制度、評(píng)審細(xì)則和工作程序等;
(三)審定市政府質(zhì)量獎(jiǎng)專家?guī)烀麊危?/span>
(四)審議確定擬獲獎(jiǎng)名單并報(bào)市政府審定;
(五)其他有關(guān)事項(xiàng)。
第十條 評(píng)委會(huì)下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審辦”),設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。
評(píng)審辦是評(píng)委會(huì)的具體辦事機(jī)構(gòu),履行以下職責(zé):
(一)組織制(修)訂市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審有關(guān)制度;
(二)建立市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專家?guī)旌驮u(píng)審專家組;
(三)組織實(shí)施市政府質(zhì)量獎(jiǎng)資格審查、材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,提出市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)候選名單;
(四)調(diào)查市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過程中的重大事項(xiàng);
(五)對(duì)獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督;
(六)其他有關(guān)事項(xiàng)。
第十一條 評(píng)審辦根據(jù)工作需要,在市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審中選擇5名以上(單數(shù)),包括質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、行業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域的專家,組成市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專家組(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審組”),開展評(píng)審工作。評(píng)審工作結(jié)束后,評(píng)審組自動(dòng)解散。
第十二條 評(píng)審組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的資料審查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審及綜合評(píng)價(jià);
(二)提出綜合評(píng)審報(bào)告、獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人建議名單;
(三)其他有關(guān)事項(xiàng)。
第十三條 各縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門、市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì),負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)和本行業(yè)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的培育、發(fā)動(dòng)和推薦工作,負(fù)責(zé)宣傳、推廣獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。
第三章 申報(bào)條件
第十四條 申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織,應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:
(一)在達(dá)州市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)3年以上的法人或者其他社會(huì)組織,符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全、質(zhì)量等法律法規(guī)及有關(guān)政策要求,具備相關(guān)資質(zhì)或者證照;
(二)近3年內(nèi)無質(zhì)量、安全、環(huán)保和公共衛(wèi)生等事故,無違法行為,無較大社會(huì)負(fù)面影響投訴并被查實(shí)的;
(三)在質(zhì)量水平、技術(shù)和創(chuàng)新能力、品牌影響力、經(jīng)濟(jì)效益等方面取得突出成績(jī),在全市同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平,且近3年未發(fā)生虧損。
第十五條 有下列情形之一的組織,不得申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng):
(一)近3年在國家、省、市、縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中首次發(fā)生不合格,經(jīng)整改復(fù)查仍不合格的;
(二)近3年在國家、省、市、縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中發(fā)生2次以上不合格的。
第十六條 申報(bào)質(zhì)量人才獎(jiǎng),應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:
(一)在達(dá)州市從事質(zhì)量工作3年以上,對(duì)達(dá)州質(zhì)量事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。
(二)遵紀(jì)守法,恪守職業(yè)道德和社會(huì)誠信,無違法、違規(guī)、違紀(jì)行為;所屬組織近3年無不良信用紀(jì)錄,未發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故。
(三)質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)新能力強(qiáng),在所在組織或者行業(yè),積極推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理理念、方法,對(duì)提高組織或者行業(yè)質(zhì)量水平和績(jī)效作出突出貢獻(xiàn)。在質(zhì)量管理中形成卓有成效的工作方法和經(jīng)驗(yàn),給組織或者社會(huì)帶來突出的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
第十七條 申報(bào)巴渠工匠,應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:
(一)在達(dá)州市工作3年以上的生產(chǎn)一線實(shí)用技能人才;
(二)遵紀(jì)守法,恪守職業(yè)道德和社會(huì)誠信,無違法、違規(guī)、違紀(jì)行為;所屬組織近3年無不良信用紀(jì)錄,未發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故;
(三)在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝創(chuàng)新等方面作出突出貢獻(xiàn);
(四)具有體現(xiàn)精益求精的“工匠精神”的工作成果;參加市級(jí)以上勞動(dòng)技能大賽獲得較高名次,享有或者共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)者優(yōu)先。
第十八條 申報(bào)人應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一格式的申報(bào)表,按照規(guī)定提供必要的證明材料,對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第四章 評(píng)審程序
第十九條 評(píng)審應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行:
(一)公布評(píng)審事項(xiàng)。在市級(jí)主流媒體、網(wǎng)站上公布市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)、評(píng)審等相關(guān)事項(xiàng)。
(二)自愿申報(bào)。符合申報(bào)條件的組織、個(gè)人,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)可以向縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門、市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)提交申報(bào)材料。
(三)組織推薦。各縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門、市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)核實(shí)是否符合申報(bào)條件,申報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí),并形成推薦意見連同申報(bào)材料送評(píng)審辦。
(四)資格審查。評(píng)審辦組織資格審查,對(duì)資格審查合格的,送評(píng)審組評(píng)審。
(五)材料評(píng)審。由評(píng)審專家組組織評(píng)審,提出進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審(答辯)的組織、質(zhì)量人才獎(jiǎng)和巴渠工匠名單。
(六)入圍名單公示。入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審(答辯)的名單,在征求有關(guān)部門意見后向社會(huì)公示。
(七)消費(fèi)者(用戶)評(píng)價(jià)。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織,應(yīng)當(dāng)提供第三方用戶評(píng)價(jià)報(bào)告。
(八)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審(答辯)。評(píng)審專家組組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審(答辯)。
(九)綜合評(píng)價(jià)。評(píng)審專家組形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告,提出獲獎(jiǎng)候選名單。
(十)審議公示。評(píng)委會(huì)審議獲獎(jiǎng)候選名單后,提出擬獲獎(jiǎng)名單,并通過主流新聞媒體向社會(huì)公示,公示期為7日。評(píng)審辦負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴,并向評(píng)委會(huì)提交書面核查報(bào)告。
(十一)審定報(bào)批。評(píng)委會(huì)根據(jù)公示情況,提出獲獎(jiǎng)名單報(bào)市政府批準(zhǔn)后,由市政府予以通報(bào)表揚(yáng)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十條 在市政府質(zhì)量獎(jiǎng)有效期內(nèi),獲獎(jiǎng)組織發(fā)生兼并、企業(yè)重組或者生產(chǎn)經(jīng)營要素重大變化,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告評(píng)審辦重新評(píng)審或者補(bǔ)充審查。
第二十一條 獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織、個(gè)人,在其組織和個(gè)人形象宣傳中使用該稱號(hào)的,應(yīng)當(dāng)注明獲獎(jiǎng)時(shí)間,但不得用于產(chǎn)品宣傳,不得在產(chǎn)品或者包裝上標(biāo)注市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志或者獲獎(jiǎng)稱號(hào)。
第二十二條 申報(bào)人及有關(guān)機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)可靠,對(duì)弄虛作假獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織、個(gè)人,一經(jīng)查實(shí),由評(píng)審辦報(bào)請(qǐng)市政府撤銷其榮譽(yù)稱號(hào),收回榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金,并向社會(huì)通告。
第二十三條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,獲獎(jiǎng)組織在有效期內(nèi),若產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理水平明顯下降,評(píng)審辦將根據(jù)情況采取通報(bào)批評(píng)、限期整改等措施。
獲獎(jiǎng)后發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保等重大事故導(dǎo)致不良社會(huì)影響的,評(píng)委會(huì)可以提請(qǐng)市政府撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)。
第二十四條 被撤銷市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織、個(gè)人,5年內(nèi)不得申報(bào)該獎(jiǎng)項(xiàng)。
第二十五條 參加市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的有關(guān)工作人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)審工作制度,實(shí)事求是,公正廉潔,保守組織及個(gè)人秘密,不得侵犯組織及個(gè)人合法權(quán)益。對(duì)違反評(píng)審工作制度的,撤銷其參與市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的資格,由有關(guān)部門依法依規(guī)追究其紀(jì)律和法律責(zé)任。
第二十六條 對(duì)在評(píng)審過程中違反工作紀(jì)律、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,按照有關(guān)規(guī)定處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十七條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和評(píng)審經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算,在全市工業(yè)發(fā)展資金中列支。
第二十八條 本辦法的實(shí)施細(xì)則由市市場(chǎng)監(jiān)管局另行制定。
第二十九條 本辦法自2020年1月1日起施行,有效期5年。2015年10月15日市政府辦公室發(fā)布的《達(dá)州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》同時(shí)廢止。
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