達州市人民政府辦公室關于印發(fā)達州市電梯應急處置服務平臺建設實施方案的通知

?各縣（市、區(qū)）人民政府，達州經(jīng)開區(qū)管委會，市級有關部門（單位）：

現(xiàn)將《達州市電梯應急處置服務平臺建設實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

達州市人民政府辦公室

2018年6月18日

達州市電梯應急處置服務平臺建設實施方案

為保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高我市電梯應急處置能力，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)規(guī)定，按照《國務院辦公廳關于加強電梯質(zhì)量安全工作的意見》（國辦發(fā)〔2018〕8號）要求，結(jié)合我市實際，制訂本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，進一步強化質(zhì)量安全意識，通過建立完備、科學、有效的電梯應急處置服務平臺，提高我市電梯應急處置能力，預防和減少事故，不斷提升電梯質(zhì)量安全水平，讓人民群眾安全乘梯、放心乘梯，滿足人民日益增長的美好生活需要，為同步實現(xiàn)全面小康、建成幸福美麗達州奠定安全基礎。

二、目標任務

全市在用電梯全部納入達州市電梯應急處置服務平臺，涉及學校、幼兒園、以及醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所電梯安裝物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控終端。在電梯應急處置服務平臺正常運行后新安裝的電梯，必須納入平臺管理，否則一律停用。

三、責任分工

（一）積極做好因電梯導致較大及以上突發(fā)事件的應急救援、處置工作。（責任單位：市政府應急辦）

（二）積極引導電梯生產(chǎn)制造、安裝、改造、維修企業(yè)采用先進設備和現(xiàn)代科學技術。按照《達州市人民政府辦公室關于印發(fā)達州市市本級政府性信息化項目管理辦法的通知》（達市府辦〔2016〕29號）統(tǒng)籌加強平臺建設管理，參與電梯網(wǎng)格和信息安全重大事件處理。（責任單位：市經(jīng)信委）

（三）發(fā)生電梯事故時，一、二級響應不及時或需要增加救援人員時，啟動三級響應，快速前往現(xiàn)場按照搶險救援處置規(guī)程開展救援工作。查處阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的行為和涉及電梯安全生產(chǎn)的違法行為；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；查處盜竊、故意損毀電梯物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控終端等相關設施的行為，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任。（責任單位：市公安局）

（四）在城鄉(xiāng)建設中嚴格執(zhí)行電梯設計、施工、監(jiān)理和竣工驗收國家標準。督促各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門積極協(xié)助地方特種設備安全監(jiān)管部門對電梯的監(jiān)督檢查工作。督促各物管企業(yè)加強對電梯的運行管理工作，提高維保質(zhì)量水平和應急處置能力。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局）

（五）對全市在用電梯辦理使用登記和安全隱患整治工作；對在用電梯實施定期檢驗；收集、整理電梯應急處置服務平臺建設相關數(shù)據(jù)、信息，組織實施電梯應急處置服務平臺建設；制定《達州市電梯維保質(zhì)量安全誠信體系建設實施方案》，并依據(jù)實施方案要求，對電梯維保單位實行退出機制。（責任單位：市質(zhì)監(jiān)局）

（六）組織、指導電梯安全生產(chǎn)重大科學技術研究和技術推廣示范工作。綜合管理電梯生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計工作，監(jiān)督電梯事故查處和責任追究落實情況。參與電梯安全生產(chǎn)應急救援工作。（責任單位：市安全監(jiān)管局）

（七）嚴格執(zhí)行各類電梯檢驗標準，嚴把電梯檢驗關。（責任單位：市特種設備監(jiān)督檢驗所）

（八）落實電梯安全主體責任，把電梯物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控終端的安裝作為提升電梯安全和應急處置能力的重要手段，在物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控終端安裝過程中，提供便利和支持，為電梯物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控終端提供安裝位置（轎廂內(nèi)預留非轎門一側(cè)安裝空間）、安裝條件等，配合網(wǎng)絡運營商在電梯機房鋪設網(wǎng)絡接口，在物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控終端安裝、調(diào)試和運營過程提供設備運行所需電力，協(xié)調(diào)電梯維保單位做好設備運行維護，不得向物聯(lián)網(wǎng)營運投資商提出索要廣告費、使用費等要求。我市電梯應急處置服務平臺屬國家公共資源（財產(chǎn)），電梯使用單位（產(chǎn)權單位）有責任和義務保護，不得隨意損壞。（責任單位：電梯使用單位、產(chǎn)權單位）

（九）設立24小時維保值班電話，接到電梯故障報告后，啟動一級響應，維保人員及時實施現(xiàn)場故障處置。建立臨近區(qū)域應急救援隊伍，一級響應不及時或者需要增加救援人員時，根據(jù)應急指揮中心統(tǒng)一指揮，啟動二級響應。積極支持配合電梯物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控終端安裝工作，加強《中華人民共和國特種設備安全法》《達州市人民政府辦公室關于加強全市電梯安全管理工作的意見》（達市府辦〔2015〕67號）等法律法規(guī)和政策的宣傳，告知電梯使用單位（產(chǎn)權單位）電梯物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控終端安裝相關事項要求，主動為電梯物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控終端的安裝提供對接條件，在電梯維保過程中同時做好對物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控終端設備的維護。（責任單位：電梯維保單位）

四、保障措施

（一）強化組織領導。各地要加強本地區(qū)電梯安全監(jiān)督管理，將電梯質(zhì)量安全工作情況納入政府質(zhì)量和安全責任考核體系。各相關單位要履職盡責，加強配合，建立電梯應急處置服務平臺工作聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，為實施電梯應急處置服務平臺建設營造良好工作環(huán)境。

（二）強化宣傳引導。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導和輿論監(jiān)督作用，倡導安全文明乘梯，提升全民安全意識。各地、各相關單位要加大電梯應急處置服務平臺的宣傳力度，使電梯使用單位和廣大群眾理解平臺的監(jiān)管和應急救援作用，在全社會形成關心電梯安全的良好氛圍。

（三）強化責任落實。各單位要圍繞本實施方案確定的目標任務，明確責任分工和進度要求，確保電梯應急處置服務平臺建設各項工作落地落實。