通川區(qū)、達(dá)川區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會，市級各部門：

《達(dá)州市中心城區(qū)地下空間建設(shè)用地使用權(quán)管理規(guī)定》已經(jīng)達(dá)州市第四屆人民政府第3次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

達(dá)州市人民政府辦公室       

2017年1月4日

達(dá)州市中心城區(qū)地下空間建設(shè)用地

使用權(quán)管理規(guī)定

第一條　為加強(qiáng)對中心城區(qū)地下空間建設(shè)用地使用權(quán)的管理，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，保障地下空間土地權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約集約用地的意見》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱中心城區(qū)，是指按照達(dá)州市城市總體規(guī)劃近期規(guī)劃圖（2011—2015年）圖示城市規(guī)劃區(qū)范圍。

第三條  地下空間建設(shè)用地使用權(quán)，是指地表以下由同一主體結(jié)合地面建筑一并開發(fā)建設(shè)的地下空間項目（以下簡稱結(jié)建式地下空間項目）以及獨立開發(fā)建設(shè)的地下空間項目（以下簡稱單建式地下空間項目）的建設(shè)用地使用權(quán)。

地下空間的認(rèn)定以城鄉(xiāng)規(guī)劃部門確認(rèn)為準(zhǔn)。

第四條　結(jié)建式地下空間項目的地下建設(shè)用地使用權(quán)由政府以劃撥或協(xié)議出讓方式供給地表建設(shè)用地使用權(quán)人。

單建式地下空間項目的地下建設(shè)用地使用權(quán)可采用以下方式取得：

（一）符合《劃撥用地目錄》的地下空間建設(shè)項目，其地下建設(shè)用地使用權(quán)采用劃撥方式取得。

（二）商業(yè)、金融、娛樂等經(jīng)營性用途的地下空間建設(shè)項目，其地下建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)依法采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式取得。

（三）其他地下空間建設(shè)項目可以依法采用協(xié)議出讓方式取得，但同一宗地有兩個以上意向用地者，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式取得。

第五條　結(jié)建式地下空間項目的地下建設(shè)用地使用權(quán)，由國土資源管理部門核發(fā)劃撥決定書或簽訂出讓合同。

單建式地下空間項目的地下建設(shè)用地使用權(quán)供地手續(xù)按以下方式辦理：

（一）以劃撥、協(xié)議出讓方式取得地下建設(shè)用地使用權(quán)的，按照地表建設(shè)用地使用權(quán)審批的有關(guān)規(guī)定報市人民政府審批。

（二）以招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式出讓地下建設(shè)用地使用權(quán)的，由國土資源管理部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃條件，制定地下空間建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方案，報市人民政府審批同意后組織實施。

第六條　以劃撥方式取得地下建設(shè)用地使用權(quán)，用于國防、人民防空、防災(zāi)的，不收取土地劃撥價款。用于其他用途的，按照本條第二款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)減半收取土地劃撥價款。

以協(xié)議出讓方式取得地下建設(shè)用地使用權(quán)，用于商業(yè)用途的，其地下第一層土地出讓價款按出讓時所在土地級別商業(yè)用地基準(zhǔn)地價折算的樓面地價的40%收取；用于辦公、倉儲等用途的，其地下第一層土地出讓價款按出讓時所在土地級別住宅用地基準(zhǔn)地價折算的樓面地價的30%收取；用于地下停車庫的，其地下第一層土地出讓價款按出讓時所在土地級別住宅用地基準(zhǔn)地價折算的樓面地價的20%收取。地下第二層土地出讓價款按地下第一層的標(biāo)準(zhǔn)減半收取，地下第三層土地出讓價款按地下第二層的標(biāo)準(zhǔn)減半收取，以此類推。

以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓單建式地下建設(shè)用地使用權(quán)，按照本條第二款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定招標(biāo)標(biāo)底、拍賣和掛牌的起叫價或起始價。

第七條　對已批準(zhǔn)出讓（或劃撥）的地下建設(shè)用地使用權(quán)，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得擅自改變土地用途。

第八條　結(jié)建式地下空間項目的地下建設(shè)用地使用權(quán)與地表建設(shè)用地使用權(quán)確定的土地用途一致的，其地下建設(shè)用地使用權(quán)與地表建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限一致；結(jié)建式地下空間項目的地下建設(shè)用地使用權(quán)與地表建設(shè)用地使用權(quán)確定的土地用途不一致的，其地下建設(shè)用地使用權(quán)起算年限與地表建設(shè)用地使用權(quán)起算年限一致，并按照有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的土地用途依法確定地下建設(shè)用地使用權(quán)年限，但不得超過其地表建設(shè)用地使用權(quán)的出讓年限。

單建式地下空間項目的地下建設(shè)用地使用權(quán)的最高出讓年限，按照確定的土地用途類別依法分別確定。

第九條  地下空間建設(shè)用地使用權(quán)按照《土地登記辦法》（國土資源部令第40號）《不動產(chǎn)登記暫行條例》（國務(wù)院令第656號）等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理土地登記。

第十條  本規(guī)定自2017年2月1日起施行，有效期5年，期滿自行失效。在有效期內(nèi)，法律、法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)范性文件另有規(guī)定，或已按程序?qū)Ρ疽?guī)定作出廢止、修改、失效的決定，從其規(guī)定或決定。