達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)達(dá)州市國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)暫行辦法的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）：

《達(dá)州市國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)暫行辦法》已經(jīng)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

達(dá)州市人民政府辦公室

2016年12月22日

達(dá)州市國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)暫行辦法

第一章  總  則

第一條 為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)行為，保護(hù)出資人、投資者及相關(guān)利益人的權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理透明度，促進(jìn)市屬?lài)?guó)有企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《四川省貫徹〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉實(shí)施辦法（試行）》《達(dá)州市政府信息公開(kāi)辦法》《深化市屬?lài)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》《達(dá)州市市屬?lài)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)企業(yè)是指市本級(jí)國(guó)家出資的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司，以及國(guó)有資本控股公司。

第三條  本辦法所稱(chēng)市屬?lài)?guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)等信息（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)財(cái)務(wù)信息），是指企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、大額度資金運(yùn)作等可能對(duì)出資人、企業(yè)和職工利益產(chǎn)生較大影響以及社會(huì)關(guān)注度高的信息。

第四條  企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)，應(yīng)當(dāng)遵循依法、客觀、及時(shí)、重要和保密性原則。公開(kāi)的信息不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第五條  企業(yè)是企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)的義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)公開(kāi)信息，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

第六條 市國(guó)資委是企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)市本級(jí)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。

第二章  公開(kāi)的內(nèi)容

第七條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向公民、法人和其他組織公開(kāi)以下重大財(cái)務(wù)信息：

（一）企業(yè)年度財(cái)務(wù)信息。

1．企業(yè)基本情況；

2．主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)；

3．有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式；

4．董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的任職情況和年度薪酬情況、員工收入水平；

5．企業(yè)控股股東及實(shí)際控制人發(fā)生變化的情況；

6．董事會(huì)報(bào)告摘要；

7．年度內(nèi)重大財(cái)務(wù)事件及其對(duì)企業(yè)的影響；

8．本年度財(cái)務(wù)預(yù)算主要指標(biāo)；

9．上一年度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況；

10．財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告摘要。

（二）大額度資金運(yùn)作。

1．大額度資金調(diào)動(dòng)和使用情況；

2．對(duì)外大額度捐贈(zèng)、贊助情況；

3．企業(yè)對(duì)外投資情況。

（三）履職待遇、業(yè)務(wù)支出情況。

1．企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人公務(wù)用車(chē)配備、使用、維修情況；通訊、業(yè)務(wù)招待、差旅、國(guó)（境）外考察培訓(xùn)等費(fèi)用的年度預(yù)算及執(zhí)行情況；

2．企業(yè)其他負(fù)責(zé)人車(chē)輛使用情況；通訊、業(yè)務(wù)招待、差旅、國(guó)（境）外考察培訓(xùn)等費(fèi)用的年度預(yù)算及執(zhí)行情況。

（四）其他重大事項(xiàng)信息。

1．企業(yè)的重大投資行為和重大購(gòu)置財(cái)產(chǎn)的決定；

2．企業(yè)訂立可能對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生重要影響的重要合同；

3．企業(yè)發(fā)生重大債務(wù)和未能清償?shù)狡谥卮髠鶆?wù)的違約情況，或者發(fā)生大額賠償責(zé)任；

4．企業(yè)發(fā)生重大虧損或者重大損失；

5．企業(yè)增減資、合并、分立、改制、上市、解散及申請(qǐng)破產(chǎn)的決定，或者依法進(jìn)入破產(chǎn)程序、被責(zé)令關(guān)閉；

6．主要資產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)或者被抵押、質(zhì)押；

7．對(duì)外提供重大擔(dān)保；

8．因前期已披露的信息存在差錯(cuò)、未按規(guī)定披露或者虛假記載，被有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者經(jīng)董事會(huì)決定進(jìn)行更正。

第八條 企業(yè)不得公開(kāi)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密的信息。已經(jīng)解密的屬于公開(kāi)范圍的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)。

第九條 發(fā)現(xiàn)虛假或不完整反映的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算等重大信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清。

第三章  公開(kāi)的方式和程序

第十條 企業(yè)財(cái)務(wù)信息實(shí)行定期公開(kāi)和臨時(shí)公開(kāi)制度。企業(yè)年度財(cái)務(wù)信息實(shí)行定期公開(kāi)，財(cái)務(wù)事項(xiàng)信息實(shí)行臨時(shí)公開(kāi)。

第十一條 企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算信息應(yīng)在會(huì)計(jì)年度起始3個(gè)月內(nèi)公開(kāi)。企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算信息應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起4個(gè)月內(nèi)公開(kāi)。財(cái)務(wù)事項(xiàng)信息應(yīng)當(dāng)在自該信息形成或變更時(shí)立即予以公開(kāi)。

第十二條  企業(yè)公開(kāi)財(cái)務(wù)信息應(yīng)當(dāng)將公告文稿和相關(guān)備查文件報(bào)送市國(guó)資委審查備案，并按照市國(guó)資委指定方式公開(kāi)。

第十三條  企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行審查。

第十四條  企業(yè)財(cái)務(wù)信息通過(guò)下列方式公開(kāi)：

（一）本企業(yè)網(wǎng)站；

（二）市國(guó)資委規(guī)定的其它公開(kāi)方式。

第十五條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置信息公開(kāi)欄或指定場(chǎng)所，方便公眾查閱企業(yè)財(cái)務(wù)信息。

第四章  企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)事務(wù)管理

第十六條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定財(cái)務(wù)信息公開(kāi)管理制度，管理制度應(yīng)包括：

（一）明確企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的財(cái)務(wù)信息的內(nèi)容和程序；

（二）企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)事務(wù)管理部門(mén)及其負(fù)責(zé)人在重大財(cái)務(wù)信息公開(kāi)中的職責(zé)；

（三）財(cái)務(wù)信息的編制、審核、上報(bào)流程；

（四）財(cái)務(wù)信息的保密措施，有關(guān)責(zé)任人的保密責(zé)任；

（五）相關(guān)文件、資料的檔案管理；

（六）未按規(guī)定公開(kāi)財(cái)務(wù)信息的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)違反規(guī)定人員的處理措施。

企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)管理制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)企業(yè)董事會(huì)或者總經(jīng)理辦公會(huì)議審議通過(guò)，并報(bào)市國(guó)資委備案。

第十七條 企業(yè)董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員應(yīng)關(guān)注財(cái)務(wù)信息公開(kāi)文件的編制情況，保證企業(yè)財(cái)務(wù)信息在規(guī)定期限內(nèi)公開(kāi)，履行信息公開(kāi)義務(wù)。

第十八條  企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制擬公開(kāi)重大財(cái)務(wù)信息草案，并提請(qǐng)董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)審議決定，企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)事務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織公開(kāi)。

第十九條 企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員知悉財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)規(guī)定立即履行報(bào)告義務(wù)；董事長(zhǎng)或總經(jīng)理在接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)報(bào)告，并敦促企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)事務(wù)管理部門(mén)履行相關(guān)公開(kāi)程序。

第五章  監(jiān)督和保障

第二十條 市國(guó)資委負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十一條 企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市國(guó)資委責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行財(cái)務(wù)信息公開(kāi)義務(wù)；

（二）公開(kāi)的財(cái)務(wù)信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的；

（三）公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的財(cái)務(wù)信息；

（四）違反本辦法規(guī)定的其他行為。

第六章  附  則

第二十二條  本辦法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起執(zhí)行。