各縣、市、區(qū)人民政府，達州經(jīng)開區(qū)管委會，市級有關(guān)部門：

經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將2016年全市商務(wù)工作要點印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

達州市人民政府辦公室

2016年3月7日

2016年全市商務(wù)工作要點

堅持“創(chuàng)新發(fā)展、保位爭先、加快轉(zhuǎn)型、脫貧攻堅”工作基調(diào)，突出“重規(guī)劃、推項目、抓電商、促消費、擴開放”的工作重點，搶抓機遇，主動作為，加快建設(shè)秦巴地區(qū)區(qū)域商貿(mào)中心。

一、工作目標

（一）服務(wù)業(yè)增加值增長10%，力爭達到10.5%；

（二）社會消費品零售總額增長12%，力爭達到13%；

（三）外貿(mào)進出口額增長9%，力爭達到10%，實際到位外資力爭達到5000萬美元以上。

二、工作重點

（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)，增強集聚能力。完成《“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《達州市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》和《城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃》編制工作，加快《主城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》修編，優(yōu)化商業(yè)資源配置。開展全省服務(wù)業(yè)示范城市和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)示范市建設(shè)，持續(xù)推進達川區(qū)楊柳、通川區(qū)復(fù)興、渠縣長德、大竹縣北城、萬源古東關(guān)等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。積極推進現(xiàn)代流通示范市、縣、鎮(zhèn)建設(shè)，打造城市特色商業(yè)街區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，推動農(nóng)產(chǎn)品、家居、建材和小商品等傳統(tǒng)市場的升級改造和現(xiàn)代化建設(shè)，打造高品質(zhì)市場。〔責任單位：市商務(wù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府、達州經(jīng)開區(qū)管委會〕

（二）狠抓項目建設(shè)，提升商業(yè)質(zhì)效。推進羅浮·新城市廣場、紅星國際廣場、仁和商業(yè)廣場、紅帆巴人廣場等“十億級”重點項目加快建設(shè)，加大商貿(mào)項目招商和投資建設(shè)力度，全年完成投資65億元，力爭達到70億元。加大達川區(qū)升華購物廣場、五金機電市場（二期）等項目招商，著力提升城市商業(yè)品質(zhì)和形象。積極對接國家流通節(jié)點城市布局規(guī)劃，在商貿(mào)流通集聚區(qū)、大型流通市場、城市共同配送網(wǎng)絡(luò)等方面加大項目包裝力度，力爭一批大型項目得到國家、省支持。〔責任單位：市商務(wù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府、達州經(jīng)開區(qū)管委會〕

（三）加快發(fā)展電商，形成產(chǎn)業(yè)洼地。圍繞創(chuàng)建省級電子商務(wù)示范市，加快推進渠縣、宣漢縣、達川區(qū)、通川區(qū)、萬源市等國家、省級電子商務(wù)示范縣（區(qū)）、基地建設(shè)。支持達川區(qū)楊柳商貿(mào)園區(qū)、達州經(jīng)開區(qū)電子商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，構(gòu)建集虛擬商貿(mào)、創(chuàng)業(yè)孵化、金融服務(wù)、物流配送為一體的高端多功能、多業(yè)態(tài)的電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推行全企、全民觸網(wǎng)行動，抓好重點企業(yè)電子商務(wù)平臺和鎮(zhèn)（村）電子商務(wù)綜合服務(wù)站點建設(shè)，力爭建成100家企業(yè)電商平臺和100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、300個村電子商務(wù)綜合服務(wù)站點，全年電子商務(wù)交易額增長20%以上。持續(xù)擴大中國秦巴在線、達州制造網(wǎng)等優(yōu)勢電商網(wǎng)站的區(qū)域、行業(yè)影響力。〔責任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局、市科技知識產(chǎn)權(quán)局、市政府金融辦、市物流辦、各縣（市、區(qū)）人民政府、達州經(jīng)開區(qū)管委會〕

（四）大力拓展市場，積極擴大消費。鼓勵企業(yè)參加“惠民購物全川行”、“川貨全國行”等市場拓展活動，開展市場拓展 “十百千”工程（組織1000戶企業(yè)，在10個大中城市參會參展，實現(xiàn)交易額100億元），提升達州產(chǎn)品品牌和綜合競爭實力。支持各縣（市、區(qū)）因地制宜打造地方促銷活動，引導企業(yè)根據(jù)消費需求調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，落實鼓勵消費各項政策。組織開展“達州老字號”評定活動。鼓勵汽車、家電、信息等時尚消費，支持文旅、康養(yǎng)、衣食住行等消費領(lǐng)域服務(wù)升級。〔責任單位：市商務(wù)局、市科技知識產(chǎn)權(quán)局、市旅游局、市民政局、各縣（市、區(qū)）人民政府、達州經(jīng)開區(qū)管委會〕

（五）擴大對外開放，加強交流合作。加快外貿(mào)發(fā)展，推進達州經(jīng)開區(qū)、大竹工業(yè)園、宣漢普光工業(yè)園建設(shè)外向型產(chǎn)業(yè)出口基地，支持大竹縣建設(shè)出口安全示范園區(qū)、萬源市建設(shè)生態(tài)原產(chǎn)地示范城市。積極組織企業(yè)參加“廣交會”、“亞歐博覽會”、“東盟博覽會”和“萬企出國門”等國際市場開拓活動。積極利用外資，重點圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、機械制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工等重點領(lǐng)域，利用“中外知名企業(yè)四川行”、“西博會”、“渝洽會”、“廈洽會”等招商平臺，加強招商項目的策劃、包裝、推介工作，力促外企落戶，外資增長。深入實施“走出去”戰(zhàn)略，重點圍繞“一帶一路”沿線國家、地區(qū)，支持有條件的企業(yè)開展境外投資和對外工程承包，拓展外經(jīng)合作領(lǐng)域。繼續(xù)做好達州經(jīng)開區(qū)爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和達州設(shè)立海關(guān)的相關(guān)工作。〔責任單位：市商務(wù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府、達州經(jīng)開區(qū)管委會〕

（六）加強市場監(jiān)管，完善市場調(diào)控。嚴格開展市場監(jiān)管工作，深入開展誠信商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建活動，組織協(xié)調(diào)全市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，建設(shè)法治化營商環(huán)境。加強市場監(jiān)測能力建設(shè)，優(yōu)化監(jiān)測樣本企業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。完善市場調(diào)控，動態(tài)掌握供求變化，引導企業(yè)加大商業(yè)儲備，提高應(yīng)急保供能力。加強對民爆、典當、拍賣、直銷、品牌汽車、二手車、報廢汽車和藥品流通等特殊行業(yè)的監(jiān)督管理。〔責任單位：市商務(wù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府、達州經(jīng)開區(qū)管委會〕