各縣、市、區(qū)人民政府，達州經(jīng)開區(qū)管委會，市級有關部門：

經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將2016年全市民營經(jīng)濟工作要點印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

達州市人民政府辦公室

2016年3月7日

2016年全市民營經(jīng)濟工作要點

2016年，全市民營經(jīng)濟要緊緊圍繞“政策落實、環(huán)境整治、提檔升級”三大目標，突出政策引導、瓶頸破解、環(huán)境優(yōu)化、品牌打造，全力推進民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破。

一、工作目標

（一）民營經(jīng)濟增加值增速達5%、力爭7%，民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達57%、力爭59%。

（二）民間投資總量與2015年持平，民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重達40%、力爭45%。

（三）凈增個體工商戶8000戶、力爭10000戶；凈增私營企業(yè)2200戶、力爭2400戶。

（四）新增規(guī)模以上工業(yè)民營企業(yè)40戶、力爭50戶；限額以上商貿流通民營企業(yè)10戶、力爭15戶。

二、重點工作

（一）強化政策落實，發(fā)揮民營經(jīng)濟引導作用

一是加強政策宣傳。開展“促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策宣傳月” 活動，依托電視、報刊、網(wǎng)絡等開展支持民營企業(yè)發(fā)展政策宣傳。二是加強工作培訓。通過專題、進園區(qū)、進企業(yè)培訓，擴大政策 的知曉率，幫助民營企業(yè)掌握政策，運用政策。三是強化政策落地。嚴格落實各項優(yōu)惠政策，督促各縣（市、區(qū)）和市級有關部門嚴格按標準兌現(xiàn)2015年民營企業(yè)應享受的政策性獎勵補貼。〔責任單位：市工商局、市人力資源社會保障局、市財政局、市委農工委、市經(jīng)信委、市商務局、市國稅局、市地稅局、各縣（市、區(qū)）人民政府、達州經(jīng)開區(qū)管委會〕

（二）破解發(fā)展難題，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力

一是加強調研分析。分產(chǎn)業(yè)對全市不少于200戶民營企業(yè)進行集中調研，摸清企業(yè)實情，形成專題報告。二是召開民營企業(yè)座談會。不定期分產(chǎn)業(yè)召開民營企業(yè)座談會，建立健全工作機制，收集研究民營經(jīng)濟發(fā)展中的共性或個性問題，著力破解。三是加強調度協(xié)調。各縣（市、區(qū)）、達州經(jīng)開區(qū)按季度召開民營經(jīng)濟發(fā)展工作會議，調度協(xié)調解決阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題。〔責任單位：市工商局、市委農工委、市經(jīng)信委、市商務局、各縣（市、區(qū)）人民政府、達州經(jīng)開區(qū)管委會〕

（三）加強品牌建設，提升民營經(jīng)濟競爭能力

一是加大品牌培育。建立品牌培育梯隊，引導扶持企業(yè)爭創(chuàng)知名、著名、馳名商標，指導企業(yè)開展境外商標注冊、國際市場準入認證和質量認證，積極參與國際市場競爭。力爭2016年新培育申報中國馳名商標3件、四川省著名商標16件、市知名商標21件；生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品5件，創(chuàng)建“三品一標”（無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和農產(chǎn)品地理標志）30個。二是鼓勵“個轉企”。全面建成“個轉企”重點培育庫，積極引導具有一定實力或成長性較好的個體工商戶轉型升級為企業(yè)，力爭2016年實現(xiàn)“個轉企”200戶。三是引導科技創(chuàng)新。引導民營企業(yè)加大研發(fā)投入，開展產(chǎn)學研合作，抓好專利申請指導和保護工作。力爭2016年新建工程技術（研究）中心、重點實驗室2家，新建省級企業(yè)技術中心5個、市級企業(yè)技術中心10個，培育高新技術企業(yè)3家，民營企業(yè)申請專利320件。〔責任單位：市工商局、市質監(jiān)局、市農業(yè)局、市科技知識產(chǎn)權局、市經(jīng)信委、市檢驗檢疫局、各縣（市、區(qū)）人民政府、達州經(jīng)開區(qū)管委會〕

（四）引導提檔升級，推動民營經(jīng)濟做大做強

一是實現(xiàn)招大引強。引進與我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大的民營企業(yè)，提升民營企業(yè)實力和效益；引進帶動性強的龍頭企業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。引導民營企業(yè)加大技改投入，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級；發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育擁有自主知識產(chǎn)權、核心競爭力強的優(yōu)勢民營企業(yè)。力爭2016年新培育超億元民營企業(yè)10戶。三是提升管理理念。按照我省《促進民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度實施方案》（川辦發(fā)〔2016〕9號）要求，力爭2016年促進5家重點民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。〔責任單位：市投資促進局、市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委、市工商局、各縣（市、區(qū)）人民政府、達州經(jīng)開區(qū)管委會〕

（五）提升發(fā)展環(huán)境，推動民營經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化商事制度改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；加強信用監(jiān)管，開展民營企業(yè)“誠信守法企業(yè)”示范創(chuàng)建活動；暢通民營企業(yè)反映訴求渠道，依法保護民營企業(yè)合法權益。二是加強統(tǒng)計監(jiān)測。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，做到基礎數(shù)據(jù)不重不漏、應統(tǒng)盡統(tǒng)，加強民營經(jīng)濟指標動態(tài)監(jiān)測分析。三是強化督查考評。進一步完善民營經(jīng)濟績效管理辦法，開展集中督查督辦，適時通報政策落實、調度協(xié)調、交辦執(zhí)行和第三方評估監(jiān)督等情況。〔責任單位：市工商局、市科技知識產(chǎn)權局、市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市政府法制辦、市工商聯(lián)、市政府督查室、各縣（市、區(qū)）人民政府、達州經(jīng)開區(qū)管委會〕