達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《達(dá)州市非現(xiàn)場科技治超管理辦法 （試行）》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會，市級相關(guān)部門：

現(xiàn)將《達(dá)州市非現(xiàn)場科技治超管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)。

達(dá)州市人民政府辦公室      

2016年2月17日

達(dá)州市非現(xiàn)場科技治超管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范非現(xiàn)場科技治超管理，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)違法案件查、處分離，維護(hù)公路完好，保障公路暢通和車輛運(yùn)輸安全，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、交通運(yùn)輸部《公路超限檢測站管理辦法》和四川省人民政府《關(guān)于開展道路交通安全綜合整治深化鞏固年行動的通知》精神，結(jié)合達(dá)州市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所指非現(xiàn)場科技治超，是指通過不停車檢測系統(tǒng)，對車輛違法超限運(yùn)輸行為實(shí)施自動監(jiān)測和告知，整合篩選違法超限運(yùn)輸信息，搜集相關(guān)證據(jù)的同時將違法信息傳送公安交警、交通路政和運(yùn)政等相關(guān)部門，依法給予處理的治超管理模式。

第三條  非現(xiàn)場科技治超的管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、規(guī)范運(yùn)行、依法監(jiān)管的原則。

市人民政府道路交通安全整治辦負(fù)責(zé)全市非現(xiàn)場科技治超的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

縣（市、區(qū)）人民政府道路交通安全綜合整治辦負(fù)責(zé)牽頭組織本級交通路政、運(yùn)政和公安交警等執(zhí)法部門依照各自職責(zé)，利用檢測獲取的違法信息，對超限車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。

市、縣級交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)非現(xiàn)場科技治超工作，根據(jù)非現(xiàn)場科技治超的需要加強(qiáng)非現(xiàn)場科技治超站建設(shè)，并負(fù)責(zé)站點(diǎn)規(guī)劃、驗(yàn)收等工作。

非現(xiàn)場科技治超站的建設(shè)、運(yùn)行等工作，由縣級公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第四條  非現(xiàn)場科技治超站的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)切實(shí)予以保障，并實(shí)行專款專用。任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用。

第二章  站點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)

第五條  非現(xiàn)場科技治超站的建設(shè)、運(yùn)行按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、站點(diǎn)管理的原則實(shí)施。全市非現(xiàn)場科技治超站應(yīng)當(dāng)遵循省交通運(yùn)輸廳公路局的總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，并接受省交通運(yùn)輸廳公路局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第六條  非現(xiàn)場科技治超站應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛超限檢測的需要，合理配置設(shè)施設(shè)備：

（一）檢測設(shè)備。配置不停車超限稱重子系統(tǒng)、智能車牌識別系統(tǒng)、車輛分離系統(tǒng)、車軸識別系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、后臺管理及監(jiān)控子系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)及通信子系統(tǒng)、供電子系統(tǒng)。系統(tǒng)具備稱重、車牌識別、軸輪識別、視頻監(jiān)控、聲光報(bào)警、LED顯示、信息處理和統(tǒng)計(jì)分析等多種功能；

（二）安全設(shè)施。設(shè)置必要的安全設(shè)施，包括交通標(biāo)志標(biāo)線、護(hù)欄、防撞及隔離設(shè)施，并嚴(yán)格按照《道路交通標(biāo)志標(biāo)線》的要求制作預(yù)告及指示標(biāo)志；

（三）信息綜合應(yīng)用平臺。由市道路交通安全綜合整治辦牽頭，協(xié)調(diào)公安交警、交通路政和運(yùn)政部門建立信息綜合應(yīng)用平臺，滿足遠(yuǎn)程查詢證照和違法記錄信息、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息互享的需要。

第三章  站點(diǎn)運(yùn)行管理

第七條  非現(xiàn)場科技治超站應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度，并在顯著位置公示設(shè)站依據(jù)、重點(diǎn)政策、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、監(jiān)督電話、執(zhí)法流程圖、計(jì)量檢測設(shè)備合格證等信息。

第八條  非現(xiàn)場科技治超站實(shí)行24小時工作制。因特殊情況確需暫停工作的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第九條  公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂非現(xiàn)場科技治超執(zhí)法工作崗位責(zé)任制，確保違法行為的取證、審核、處理等工作合法、準(zhǔn)確、有序開展。

第十條  公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不停車檢測設(shè)施的日常維護(hù)，每月定期接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對計(jì)量檢測設(shè)備的檢定，取得檢定合格證書。

第十一條  公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時妥善做好應(yīng)急處置與安全防范等工作。

第四章  執(zhí)法管理

第十二條  非現(xiàn)場科技治超采取以不停車檢測為主的工作方式。

第十三條  經(jīng)不停車檢測系統(tǒng)認(rèn)定的違法超限運(yùn)輸車輛，其承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在收（看）到違法超限信息后，自行卸載或分裝消除違法狀態(tài)；在收到接受調(diào)查處理告知信息后，于規(guī)定期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受調(diào)查處理。

超限車輛逃避查處或不按告知要求糾正而繼續(xù)前行造成責(zé)任事故的，依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第十四條  經(jīng)不停車檢測系統(tǒng)認(rèn)定車輛存在違法超限運(yùn)輸情形的，交通路政部門應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行處理：

（一）對超載可分載貨物的，應(yīng)當(dāng)通過語音提示或LED顯示屏告知當(dāng)事人，責(zé)令其采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)；對整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品以及易燃、易爆危險(xiǎn)品的，當(dāng)事人需提供相關(guān)證據(jù)，并按照有關(guān)規(guī)定處理；

（二）對運(yùn)載不可解體大件物品的，應(yīng)當(dāng)通過語音提示或LED顯示屏告知當(dāng)事人，責(zé)令其立即停駛，接受調(diào)查處理；

（三）對違法超限運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)通過信息綜合應(yīng)用平臺將獲取的違法超限運(yùn)輸證據(jù)和車牌號傳送至公安交警和交通運(yùn)政部門的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行對比，獲得超限運(yùn)輸車輛及所有人或管理人信息，然后按照規(guī)定對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查處理；

（四）依法對當(dāng)事人實(shí)施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)依法搜集違法超限運(yùn)輸證據(jù)（檢測單據(jù)、抓拍照片）、車輛信息等書面依據(jù)，制作違法行為通知書、行政處罰事先告知書、行政處罰決定書等執(zhí)法文書，依法送達(dá)當(dāng)事人，并在相關(guān)文書中告知當(dāng)事人陳述、申辯、聽證、行政復(fù)議及行政訴訟等權(quán)利，同時應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款票據(jù)，實(shí)行罰繳分離。

第十五條  經(jīng)不停車檢測系統(tǒng)認(rèn)定車輛存在違法超限運(yùn)輸情形的，公安交警和交通運(yùn)政部門應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行處理：

（一）應(yīng)及時將違法超限運(yùn)輸車輛及所有人或管理人信息，通過信息綜合應(yīng)用平臺傳送至交通路政部門；

（二）對交通路政部門抄告的未按規(guī)定接受調(diào)查處理的違法超限運(yùn)輸行為，應(yīng)及時依法予以處理；

（三）對多次違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛，交通運(yùn)政部門應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對貨運(yùn)車輛、貨運(yùn)駕駛?cè)恕⒇涍\(yùn)企業(yè)進(jìn)行處理。

第十六條  經(jīng)不停車檢測系統(tǒng)認(rèn)定車輛存在違法超載運(yùn)輸情形的，由公安交警和交通運(yùn)政部門依法予以處理。

第十七條  對擾亂超限檢測秩序或采取短途駁載等方式逃避超限檢測的，由公路管理機(jī)構(gòu)依照《公路安全保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定強(qiáng)制拖離或者扣留車輛，并處罰款。

對圍攻、毆打執(zhí)法人員，或者有堵塞交通、損壞治超設(shè)施等違法行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第五章  附  則

第十八條  本辦法試行期間，為提高執(zhí)法效果、更好消除道路安全隱患，由縣級道路交通安全綜合整治辦牽頭組織公安交警、交通路政和運(yùn)政部門，根據(jù)治超工作的實(shí)際，靈活采取現(xiàn)場聯(lián)合執(zhí)法、非現(xiàn)場科技執(zhí)法等形式開展執(zhí)法工作。

第十九條  市道路交通安全綜合整治信息綜合應(yīng)用平臺未建立前，交通路政部門應(yīng)將認(rèn)定的違法超限運(yùn)輸車輛信息書面抄告公安交警和交通運(yùn)政部門，公安交警和交通運(yùn)政部門通過數(shù)據(jù)庫對比獲得違法超限運(yùn)輸車輛及所有人或管理人信息后，應(yīng)在五個工作日內(nèi)書面回復(fù)交通路政部門。

第二十條  對非本市籍運(yùn)輸車輛的超限運(yùn)輸行為，由交通路政部門抄告車籍所在地相關(guān)部門處理，并形成信息反饋機(jī)制。

第二十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期一年，期滿自行失效。在有效期內(nèi)，法律、法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)范性文件另有規(guī)定，或已按程序?qū)Ρ巨k法作出修改、廢止、失效的決定，從其規(guī)定或決定。