各縣、市、區(qū)人民政府，達州經(jīng)開區(qū)管委會，市級各部門（單位）：

為推動我市建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的意見》（川府發(fā)〔2014〕30號）、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長和提質(zhì)增效推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施的通知》（川府發(fā)〔2016〕17號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合達州實際，現(xiàn)提出如下十條意見。

第一條  支持建筑企業(yè)提檔升級。對新晉升為特級、一級施工總承包資質(zhì)的建筑企業(yè)分別給予300萬元、200萬元獎勵；對新晉升為一級專業(yè)承包、甲級勘察、設(shè)計、監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)給予30萬元獎勵；對新取得公路、市政、鐵路、港口與航道、水利水電、礦山、冶金、石油化工、電力、通信、機電專業(yè)總承包二級資質(zhì)的建筑企業(yè)給予10萬元獎勵。建筑企業(yè)成立技術(shù)研究中心，獲國家級、省級授牌（批文）的，分別給予30萬元、10萬元獎勵。

第二條  鼓勵市外建筑企業(yè)遷入達州市轄區(qū)（以下簡稱達州）或在達州設(shè)立總部。市外建筑企業(yè)遷入并登記注冊在達州或總部設(shè)在達州的，對特級、一級施工總承包企業(yè)和甲級勘察、設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)，分別給予350萬元、250萬元、100萬元獎勵。

第三條 支持建筑企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量品牌。對獲“魯班獎”、“天府杯獎”、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、省級優(yōu)質(zhì)工程獎的企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元、30萬元、20萬元獎勵。對獲國家級、省級優(yōu)秀建筑企業(yè)獎的企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元獎勵。

第四條  鼓勵登記注冊在達州的建筑、房地產(chǎn)企業(yè)對外拓展業(yè)務(wù)。登記注冊在達州的建筑、房地產(chǎn)企業(yè)在市外承建施工項目、實施房地產(chǎn)開發(fā)，其繳納的企業(yè)所得稅等，由受益縣（市、區(qū)）政府、達州經(jīng)開區(qū)管委會按企業(yè)實際繳納稅額地方留存部分20%的標準安排資金給予該企業(yè)獎勵。

第五條  支持建筑企業(yè)做大做強。鼓勵建筑、房地產(chǎn)企業(yè)通過改制、聯(lián)合、兼并和股份合作等方式實施重組，三年內(nèi)培育特級施工總承包企業(yè)2—3家，培育一級施工總承包企業(yè)5—8家。對建筑業(yè)企業(yè)首次突破年建筑業(yè)產(chǎn)值20億元、入庫稅金5000萬元和年建筑業(yè)產(chǎn)值10億元、入庫稅金2000萬元的，分別給予建筑企業(yè)100萬元、50萬元獎勵，市人民政府授予相關(guān)榮譽稱號。市縣所屬國有（含國有控股、參股）建筑企業(yè)未經(jīng)同級政府批準不得外遷。

第六條 支持建筑企業(yè)引進、培養(yǎng)骨干專業(yè)技術(shù)人才。對建筑企業(yè)培育或引進一級注冊建造師、建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、消防工程師和全國注冊巖土、電氣、暖通、給排水工程師等，在滿足建筑企業(yè)資質(zhì)人才配備標準前提下，按企業(yè)年度凈增長骨干人才數(shù)量給予1萬元/人獎勵。

第七條 規(guī)劃建設(shè)達州市建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)。制定園區(qū)建設(shè)和入駐優(yōu)惠政策和激勵措施，打造建筑企業(yè)總部辦公基地、科研培訓(xùn)基地和集房地產(chǎn)開發(fā)、工程施工、建筑勞務(wù)、勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測、咨詢培訓(xùn)、建材加工、設(shè)備銷售及租賃、金融服務(wù)和技術(shù)研發(fā)為一體的建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)。市政府對園區(qū)給予土地、人才、項目、資金等方面傾斜。

第八條 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。支持建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會在加強經(jīng)營管理、規(guī)范行業(yè)秩序、建立行業(yè)從業(yè)人員行為準則、促進企業(yè)誠信經(jīng)營等方面發(fā)揮作用；在加強建筑、房地產(chǎn)企業(yè)信息平臺建設(shè)和信用評價體系建設(shè)等方面發(fā)揮作用；在提升企業(yè)管理能力、培育或引進專業(yè)技術(shù)人才、提升行業(yè)人員施工技能和水平等方面發(fā)揮作用；在行業(yè)自律、反映企業(yè)訴求、協(xié)調(diào)處理糾紛、營造公平競爭環(huán)境、提高行業(yè)服務(wù)水平等方面發(fā)揮作用。

第九條  支持登記注冊在達州的建筑企業(yè)參與各類工程項目建設(shè)。規(guī)范政府投資項目比選、招標方式。總投資在200萬元以上（含），3000萬元以下的市縣級政府全額投資項目（除隧道、橋梁、水利水電樞紐、大跨度鋼結(jié)構(gòu)中技術(shù)復(fù)雜程度較高或有特殊工藝要求的項目外），招標均采用政府確定合同總價，實行抽簽招標確定中標人；總投資在3000萬以上（含）的項目，招標人可根據(jù)實際情況，采用經(jīng)評審的最低投標價法或綜合評估法評標，確定中標人。招標代理機構(gòu)的確定按照《四川省人民政府關(guān)于進一步規(guī)范國家投資工程建設(shè)項目招標投標工作的意見》（川府發(fā)〔2014〕62號）執(zhí)行。

民營投資項目，鼓勵投資者（企業(yè)）在同等條件下優(yōu)先確定登記注冊在達州的建筑企業(yè)為施工單位。

注冊登記在達州的建筑企業(yè)中標的市內(nèi)政府投資建設(shè)項目應(yīng)繳納的投標保證金、履約保證金、民工工資保證金、質(zhì)量保證金可減半收取，并可采用商業(yè)擔(dān)保、銀行保函、保險保證方式。

第十條  支持房地產(chǎn)企業(yè)在達州登記注冊獨立法人公司。非達州市登記注冊的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在達州競得土地開發(fā)權(quán)后，應(yīng)在項目所在地登記注冊獨立法人開發(fā)企業(yè)，方可享受支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

本意見所涉及的獎勵資金來源，通川區(qū)、達川區(qū)、達州經(jīng)開區(qū)獎勵資金由市、區(qū)各承擔(dān)50%，其它縣（市）獎勵資金由市、縣（市）分別承擔(dān)30%、70%。

本意見自2016年8月1日起施行，有效期五年，期滿自行失效。在有效期內(nèi)，法律、法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)范性文件另有規(guī)定，或已按程序?qū)Ρ疽庖娮鞒鲂薷摹U止、失效的決定，從其規(guī)定或決定。

達州市人民政府

2016年8月1日