達州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)達州市市級機關(guān)事務(wù)管理辦法的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，達州經(jīng)開區(qū)管委會，市級相關(guān)部門（單位）：

《達州市市級機關(guān)事務(wù)管理辦法》已經(jīng)市第三屆人民政府第104次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

達州市人民政府辦公室

2016年9月18日

達州市市級機關(guān)事務(wù)管理辦法

第一章　總　則

第一條　為加強和規(guī)范機關(guān)事務(wù)管理工作，保障機關(guān)正常運行，降低機關(guān)運行成本，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，根據(jù)《機關(guān)事務(wù)管理條例》和《四川省機關(guān)事務(wù)管理辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　市人民政府及其部門的機關(guān)事務(wù)管理活動適用本辦法。

本辦法所稱機關(guān)事務(wù)，是指保障機關(guān)正常運行的各項活動，包括經(jīng)費運行、資產(chǎn)使用、資源配置以及后勤服務(wù)等相關(guān)事務(wù)。

第三條　市人民政府明確機關(guān)事務(wù)主管部門，對本級政府機關(guān)事務(wù)進行統(tǒng)一管理，建立健全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌配置資源。

政府各部門對本部門的機關(guān)事務(wù)實行集中管理，執(zhí)行機關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。

第四條　市人民政府依法對機關(guān)事務(wù)管理工作進行監(jiān)督檢查，及時糾正違法違紀(jì)行為。發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察等部門和機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，加強對機關(guān)運行經(jīng)費、資產(chǎn)和服務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查，及時依法調(diào)查處理機關(guān)事務(wù)管理違紀(jì)違規(guī)行為，履行對機關(guān)事務(wù)工作監(jiān)督管理職責(zé)。

第二章  經(jīng)費管理

第五條　政府各部門應(yīng)加強機關(guān)運行經(jīng)費管理，規(guī)范資金使用審批程序，提高資金使用效益。

本辦法所稱機關(guān)運行經(jīng)費，主要指為保障機關(guān)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項財政性資金。

第六條　機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機關(guān)運行的基本需求，結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展水平和機關(guān)事務(wù)管理實際，制訂并適時調(diào)整實物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參考有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格，組織制訂并適時調(diào)整機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)。

第七條　政府各部門采購機關(guān)事務(wù)所需貨物、服務(wù)，開展節(jié)約能源資源工作，均應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定執(zhí)行。

第八條　政府各部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定建立健全機關(guān)經(jīng)費公開制度，定期公布公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國（境）費等機關(guān)運行經(jīng)費的預(yù)算和決算情況。

第三章　資產(chǎn)管理

第九條　機關(guān)事務(wù)主管部門按照職責(zé)分工，制訂和組織實施機關(guān)資產(chǎn)管理的具體制度，并接受財政等有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十條　機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全機關(guān)資產(chǎn)配置、調(diào)劑、處置制度，逐步實現(xiàn)機關(guān)通用資產(chǎn)的統(tǒng)一配置和調(diào)劑。

第十一條　政府各部門應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案，定期清查盤點，完善日常使用管理制度，防止資產(chǎn)流失。

第十二條　機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照辦公用房使用標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)單位職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制核定辦公用房面積。

第十三條　政府各部門超過核定面積的辦公用房，因新建、調(diào)整和機構(gòu)撤銷騰退的辦公用房，由機關(guān)事務(wù)主管部門收回后統(tǒng)一調(diào)劑使用。

政府各部門因機構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整等確需增加辦公用房的，由機關(guān)事務(wù)主管部門調(diào)劑解決，無法調(diào)劑確需租賃的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

第十四條　政府各部門不得出租出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能。已經(jīng)出租的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時收回，租金上繳國庫。

第十五條　機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全機關(guān)辦公用房集中管理制度，對本級政府機關(guān)辦公用房統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一權(quán)屬登記。

第十六條　機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制辦公用房維修規(guī)劃報市人民政府批準(zhǔn)。納入規(guī)劃的維修項目列入市級財政預(yù)算，由機關(guān)事務(wù)主管部門批準(zhǔn)立項，政府各部門按規(guī)定組織實施。

第十七條　政府各部門保留車輛實行集中與分散相結(jié)合的方式管理，機關(guān)事務(wù)主管部門建立行政執(zhí)法和調(diào)研用車集中管理平臺，其它保留車輛由各部門使用管理。政府各部門根據(jù)市級機關(guān)公務(wù)出行保障辦法及保留車輛使用管理規(guī)定，細化完善措施保障工作需要，并及時建立公務(wù)用車單車核算和使用公示等制度。

第四章　服務(wù)管理

第十八條　機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一制訂市級機關(guān)后勤服務(wù)管理制度，確定機關(guān)后勤服務(wù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、管理配置后勤服務(wù)資源。

集中辦公區(qū)域機關(guān)后勤服務(wù)由機關(guān)事務(wù)主管部門統(tǒng)籌實施，其他區(qū)域機關(guān)后勤服務(wù)接受機關(guān)事務(wù)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十九條　政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)項目和標(biāo)準(zhǔn)，按照政府采購有關(guān)規(guī)定，引進具有相應(yīng)資質(zhì)的后勤服務(wù)單位，訂立服務(wù)合同，建立服務(wù)合同跟蹤管理機制，規(guī)范服務(wù)合同訂立、變更程序。

第二十條　政府各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省上規(guī)定的公務(wù)接待范圍和標(biāo)準(zhǔn)，建立公務(wù)接待清單制度，如實反映接待對象、公務(wù)活動、接待費用等情況。

第二十一條　政府各部門應(yīng)當(dāng)加強會議管理，嚴(yán)格執(zhí)行會議費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制會議數(shù)量、規(guī)模和會期，充分利用機關(guān)內(nèi)部會議場所和電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開會議，節(jié)省會議支出。

第五章　法律責(zé)任

第二十二條　凡《機關(guān)事務(wù)管理條例》等法規(guī)、規(guī)章或上級文件已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條　政府各部門及其工作人員未按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

機關(guān)事務(wù)工作人員在機關(guān)事務(wù)管理工作中不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第六章　附　則

第二十四條使用財政資金的市級其他機關(guān)和人民團體的機關(guān)事務(wù)管理活動，參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條　各縣（市、區(qū)）人民政府可參照本辦法，結(jié)合實際制定具體實施意見。

第二十六條　本辦法自2016年10月1日起施行。