?各縣、市、區(qū)人民政府，達州經(jīng)開區(qū)管委會，市級有關部門：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2015年全市商務工作要點》印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

達州市人民政府辦公室

2015年3月24日

2015年全市商務工作要點

為進一步轉變商貿發(fā)展方式，優(yōu)化業(yè)態(tài)結構，完善服務功能，提高集聚能力，促進對外開放，實現(xiàn)便民利民和“突出市域，聯(lián)動周邊”的發(fā)展目標，我市將大力實施城鄉(xiāng)商貿一體化、集群化、專業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，形成大商貿、大市場、大開放格局，加快建設秦巴地區(qū)區(qū)域商貿中心。

一、主要目標

服務業(yè)增加值增長10.3%，力爭達到11%；社會消費品零售總額增長12.5%，力爭達到13%；外貿進出口增長10%，力爭達到14%。

二、工作重點

（一）突出規(guī)劃的引領作用

一是編制《達州市電子商務發(fā)展規(guī)劃》，明確電子商務發(fā)展目標、路徑和重點工作，發(fā)揮電子商務在五大先導型新興服務業(yè)發(fā)展的首位作用；編制《城區(qū)農貿市場專項規(guī)劃》，引導城區(qū)農貿市場有序發(fā)展，滿足市民“菜籃子”需要。二是認真落實《主城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，進一步優(yōu)化商業(yè)資源配置，促進商品流通，滿足消費需求，完善城市功能，提升城市品位。三是建立重點項目數(shù)據(jù)庫，動態(tài)掌握重點項目建設情況，印發(fā)《2015年商貿重點項目計劃》，計劃儲備重點項目50個，力爭完成全年重點商貿項目計劃投資100億元。四是抓好五大新興先導型服務業(yè)重點項目的篩選和向上爭取工作。用好服務業(yè)發(fā)展專項資金，落實好鼓勵支持服務業(yè)發(fā)展的各項政策措施。

（二）狠抓重點集聚區(qū)和重點項目建設

一是著力推進五金機電市場（二期）、達川升華購物廣場、渠縣長德商貿城、等項目建設進度，力爭竣工營運。二是加快達川區(qū)楊柳、通川區(qū)復興、大竹縣金馬、萬源市古關東等商貿產業(yè)集聚區(qū)建設，積極打造“百億”集聚區(qū)，增強市場集聚輻射能力。三是加快推進羅浮·新城市廣場、紅星國際廣場、仁和商業(yè)廣場等“十億級”城市商業(yè)綜合體建設，提升城市商業(yè)品質和形象。

（三）積極培育消費市場

一是積極推進熱點消費。貫徹落實省政府辦公廳《關于促進內貿流通健康發(fā)展的實施意見》，重點推進數(shù)字信息、旅游休閑、養(yǎng)老健康等領域消費，創(chuàng)新信貸、租賃等新型消費業(yè)態(tài)，培育新型電子產品、智能家電、節(jié)能汽車等熱點商品消費。繼續(xù)推進“誠信興商”和“四川老字號”的創(chuàng)建工作。二是擴大生活服務消費。加強社區(qū)商業(yè)科學規(guī)劃和合理配置，加快建立“一刻鐘便民消費圈”，培育城市商業(yè)中心和特色街區(qū)。繼續(xù)引導餐飲企業(yè)調整結構、推動轉型發(fā)展，加快再生資源和家政服務體系建設。三是做大做強會展經(jīng)濟。利用我市區(qū)位、資源優(yōu)勢，指導打造渠縣黃花節(jié)、大竹桃花節(jié)和宣漢商貿文化節(jié)培育消費熱點。組織參加“惠民購物全川行”、“川貨全國行”等活動，精心籌辦中國·達州第六屆秦巴地區(qū)商品交易會。

（四）促進外經(jīng)貿加快發(fā)展

一是加快外貿發(fā)展。依托“1+7”工業(yè)集聚區(qū)，重點抓好達州經(jīng)開區(qū)、大竹縣、宣漢縣外向型產業(yè)進出口基地建設。加強主體隊伍建設，全年新增進出口備案企業(yè)30家，新增進出口實績企業(yè)5—10家；積極組織參加“萬企出國門”活動，拓展國際市場空間，力爭全年進出口總額突破5億美元。二是積極利用外資。重點圍繞城市基礎設施、現(xiàn)代服務業(yè)、機械電子、農產品深加工等重點領域，加強招商項目策劃，做好項目包裝推介，擴大利用外資成果，實際到位外資實現(xiàn)8000萬美元。三是加大外經(jīng)力度。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，支持達鋼集團、四川好一新公司等企業(yè)開拓境外市場，拓展外經(jīng)合作領域。加大對外派勞務的監(jiān)管力度，積極推進外派勞務服務平臺建設工作。四是推動開放合作載體和平臺建設。繼續(xù)做好達州經(jīng)開區(qū)升創(chuàng)國家級經(jīng)開區(qū)和達州設立海關機構的相關工作。

（五）實施電子商務集聚工程

一是積極搭建平臺。做大做強四川商情達州專區(qū)、天虎云商達州專區(qū)、秦巴在線等電子商務運營平臺。二是加快項目建設。推進上海復星集團秦巴特色產品博覽園、感知集團云計算中心等項目落地實施。狠抓渠縣“農村電子商務試點縣”建設，加快推進經(jīng)開區(qū)電子商務集聚區(qū)建設，積極構建川東北電子商務產業(yè)集聚示范區(qū)和秦巴地區(qū)電子商務創(chuàng)業(yè)高地。三是注重主體培育。加大對本地電商企業(yè)的扶持力度，支持達州梓昊網(wǎng)科、志向科技、億城購等企業(yè)做大做強。四是強化人才培養(yǎng)。做好全市電子商務人才培訓工作，支持有條件的院校開設電子商務專業(yè)，力爭電子商務應用率達到80%以上。

（六）強化市場監(jiān)管保供

一是加強市場監(jiān)測。加強市場監(jiān)測能力建設，優(yōu)化監(jiān)測樣本企業(yè)結構，全面提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質量，加強市場運行分析和成果轉換，做好定期信息發(fā)布。二是健全保供體系。完善市場調控，完善重點企業(yè)定期聯(lián)席會議制度和重要信息上報制度，動態(tài)掌握供求變化。引導企業(yè)加大商業(yè)儲備，用好蔬菜流通環(huán)節(jié)專項資金，提高應急保供能力。三是加強特殊行業(yè)監(jiān)管。加強民爆、典當、拍賣、直銷、品牌汽車、二手車、報廢汽車和藥品流通等特殊行業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范單用途商業(yè)預付卡的管理。