各縣、市、區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會，市級有關(guān)部門：

《2015年全市民營經(jīng)濟(jì)工作要點》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

達(dá)州市人民政府辦公室

2015年3月16日

2015年全市民營經(jīng)濟(jì)工作要點

為扎實有效開展好2015年民營經(jīng)濟(jì)工作，突出“政策落實、環(huán)境整治、提檔升級”目標(biāo)，著力破解發(fā)展瓶頸，致力優(yōu)化營商環(huán)境，加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本工作要點。

一、工作目標(biāo)

力爭全市民營經(jīng)濟(jì)增加值增速達(dá)9.5%以上，民營經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)61%；民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重達(dá)45%；新發(fā)展小微企業(yè)1000戶、個體工商戶7500戶、私營企業(yè)2000戶；新增規(guī)模以上民營企業(yè)50戶。

二、工作重點

（一）以政策落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是貫徹落實《中共達(dá)州市委、達(dá)州市人民政府關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的意見》（達(dá)市委發(fā)〔2014〕14號）等有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策措施，在市場準(zhǔn)入、財稅扶持、要素保障、市場拓展等政策上給予支持。二是貫徹落實《達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實四川省工商登記制度改革實施方案的通知》（達(dá)市府辦〔2014〕74號）文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行國家商事制度改革的各項措施，嚴(yán)格遵守“非禁即入”的原則，支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和保障性住房、金融服務(wù)等領(lǐng)域。三是研究出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列配套措施，制定行政收費清單，堅決清理整頓不合理收費，嚴(yán)格落實稅收優(yōu)惠政策。

（二）以品牌建設(shè)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是重點培育創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)、四川省著名商標(biāo)。按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，對本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)行梳理排隊，建立我市創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)、四川省著名商標(biāo)的品牌梯隊，加大幫扶指導(dǎo)力度，實現(xiàn)馳名、著名商標(biāo)數(shù)量和質(zhì)量的突破，力爭2015年培育申報中國馳名商標(biāo)2件、申報四川省著名商標(biāo)16件。二是積極開展達(dá)州市知名商標(biāo)評選工作，力爭2015年培育申報達(dá)州市知名商標(biāo)18件，形成一批區(qū)域內(nèi)具有知名度和影響力的知名商標(biāo)，充實我市創(chuàng)建馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)后續(xù)資源。三是加大對工商企業(yè)和個體工商戶申請商標(biāo)注冊的指導(dǎo)力度，力爭2015年發(fā)展注冊商標(biāo)300件。四是加強商標(biāo)宣傳保護(hù)。加大對馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)的宣傳力度，總結(jié)推廣商標(biāo)工作的好經(jīng)驗和好做法；加大對商標(biāo)侵權(quán)案件的查處，對商標(biāo)侵權(quán)和違法行為予以曝光，努力營造全社會關(guān)注商標(biāo)、愛護(hù)商標(biāo)、發(fā)展商標(biāo)、共同推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的良好氛圍。

（三）以隊伍培育促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是主動支持民營企業(yè)提檔升級。對全市有意愿、有基礎(chǔ)、有條件提檔升級的民營企業(yè)逐一進(jìn)行梳理，制定3－5年的總體目標(biāo)、年度目標(biāo)和重點扶持方案，對列入計劃的重點扶持民營企業(yè)在融資、用地、用工和水、電、氣、交通等關(guān)鍵性生產(chǎn)要素方面給予積極支持和幫助。二是鼓勵引導(dǎo)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。按照《四川省人民政府關(guān)于支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的意見》（川府發(fā)〔2014〕65號）文件精神，積極引導(dǎo)具有一定實力或成長性較好的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。三是分行業(yè)、分產(chǎn)業(yè)定期組織民營企業(yè)家和行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人集中開展培訓(xùn)活動、交流活動、外出考察學(xué)習(xí)活動等，努力提升民營經(jīng)濟(jì)市場主體經(jīng)營管理水平。

（四）以誠信建設(shè)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是全面推進(jìn)企業(yè)信息公示工作。借助企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺，狠抓企業(yè)即時信息錄入、企業(yè)信息年報公示工作，建立經(jīng)營異常名錄制度，使企業(yè)“一處違規(guī)，處處受限”，提高企業(yè)“失信成本”，力爭2015年企業(yè)信息公示率達(dá)90%。二是建立全市民營經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，及時、準(zhǔn)確、全面匯總民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)和重要指標(biāo)，全面掌握全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。三是健全民營經(jīng)濟(jì)動態(tài)監(jiān)測體系，及時對全市民營經(jīng)濟(jì)運行進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測分析，為政府決策和公眾投資提供可靠依據(jù)。四是開展中介組織現(xiàn)狀調(diào)查。對全市2004年至2014年的中介組織情況進(jìn)行全面統(tǒng)計和調(diào)研，摸清全市中介組織的基本情況，為中介組織科學(xué)發(fā)展拓展新思路。

（五）以強化保障促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是強化民營經(jīng)濟(jì)工作宣傳引導(dǎo)。以建立達(dá)州民營經(jīng)濟(jì)門戶網(wǎng)站為載體，搭建民企信息支持、資源共享、交流互動的平臺，引導(dǎo)公眾科學(xué)投資、理性投資。建立健全新聞發(fā)言人制度，定期發(fā)布民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息和社會高度關(guān)注的焦點問題。多途徑、多形式宣傳推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的先進(jìn)典型，曝光一批干擾、阻礙、破壞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反面典型。二是通過召開聯(lián)席會議、領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系、重點交辦等途徑，加強民營企業(yè)聯(lián)系服務(wù)，及時化解民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。三是設(shè)立民營企業(yè)維權(quán)投訴中心、民營企業(yè)行政申訴中心，暢通民營企業(yè)反映訴求渠道，健全民營企業(yè)行政保護(hù)機(jī)制，提高民營企業(yè)依法維權(quán)能力。四是加強督查督辦和通報考評工作。定期開展對全市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況的集中督查，適時通報各地各部門政策落實、調(diào)度協(xié)調(diào)、交辦執(zhí)行和第三方評估監(jiān)督等情況，并將其作為2015年全市民營經(jīng)濟(jì)工作績效管理考評的重要指標(biāo)，實行逗硬考評和責(zé)任追究。