各縣、市、區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門（單位）：

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等六部門《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。 

達(dá)州市人民政府辦公室

2015年6月10日

達(dá)州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局  達(dá)州市財(cái)政局

達(dá)州市國(guó)土資源局    達(dá)州市地方稅務(wù)局

達(dá)州銀監(jiān)分局  達(dá)州市住房公積金管理中心

關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控、因地施策的總要求，支持居民自住和改善性住房需求，穩(wěn)定住房消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合達(dá)州實(shí)際，提出如下意見：

一、鼓勵(lì)城市房屋征收和征地拆遷以貨幣安置方式為主，引導(dǎo)被征收人和被拆遷人自主選擇購(gòu)買商品房。居民因個(gè)人房屋被征收而選擇貨幣補(bǔ)償用以重新購(gòu)置房屋，并且購(gòu)房成交價(jià)格不超過貨幣補(bǔ)償金額的，對(duì)新購(gòu)房屋免征契稅；購(gòu)房成交價(jià)格超過貨幣補(bǔ)償金額的，對(duì)差價(jià)部分按規(guī)定征收契稅。

二、鼓勵(lì)地下空間開發(fā)利用，按相關(guān)規(guī)定繳納出讓金及相關(guān)稅費(fèi)后，辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)。

三、鼓勵(lì)使用住房公積金貸款購(gòu)房。

（一）取消住房公積金購(gòu)房貸款最高限額的限制。凡購(gòu)買普通商品房、二手房，符合住房公積金貸款條件并能提供足額貸款抵押擔(dān)保，申請(qǐng)住房公積金貸款的，取消貸款最高限額的限制。

（二）延長(zhǎng)貸款期限。對(duì)臨近退休、具有償還能力且個(gè)人信用良好，能有效實(shí)施貸后管理的，可適當(dāng)放寬貸款期限至退休后10年。

（三）積極擴(kuò)大住房公積金使用范圍。允許提取個(gè)人賬戶內(nèi)的住房公積金支付購(gòu)房首付款，裝修自住住房，用于舊房安裝電梯，困難家庭子女當(dāng)年考取大學(xué)繳納相關(guān)費(fèi)用。開展住房公積金裝修貸款、異地貸款業(yè)務(wù)。允許提取、貸款使用住房公積金為子女購(gòu)買住房。

（四）降低首付款比例。繳存職工家庭使用住房公積金委托貸款購(gòu)買首套普通自住房，最低首付款比例為20%；對(duì)擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的繳存職工家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)住房公積金委托貸款購(gòu)買普通自住房，最低首付款比例為30%。在住房公積金放貸額度不足的情況下，實(shí)行個(gè)人住房公積金貸款轉(zhuǎn)商業(yè)貸款貼息，貼息資金在住房公積金業(yè)務(wù)支出中列支。

（五）優(yōu)化貸款辦理程序。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目取得房屋預(yù)售許可證后，住房公積金管理機(jī)構(gòu)可受理、審核和發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款。房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理抵押登記申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成抵押登記手續(xù)。住房公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在抵押登記后5個(gè)工作日內(nèi)完成貸款發(fā)放。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得拒絕繳存職工使用住房公積金貸款購(gòu)房，也不得拒絕繳存職工使用住房公積金支付購(gòu)房首付款。

（六）支持引導(dǎo)受托銀行辦理住房公積金貸款。支持和鼓勵(lì)受托銀行利用其網(wǎng)點(diǎn)、資源、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)住房公積金貸款政策的宣傳，加快借款合同、抵押合同的辦理速度，提高貸款發(fā)放效率。住房公積金管理機(jī)構(gòu)要建立“以貸定存、存貸掛鉤”的住房公積金資金存放制度，每季度通報(bào)一次受托銀行辦理住房公積金貸款情況。對(duì)辦理住房公積金貸款業(yè)務(wù)積極、貸款發(fā)放金額較高的受托銀行，從新增繳存和定期到期的資金中，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)性存款。

四、凡在達(dá)州市主城區(qū)購(gòu)買首套普通自住商品房或第二套改善性普通自住商品房，簽訂了正式網(wǎng)簽合同并辦理預(yù)告登記的，每套住房由受益財(cái)政給予購(gòu)房業(yè)主80元/平方米的補(bǔ)助。享受住房補(bǔ)貼的商品住房自簽訂網(wǎng)簽合同至取得《房屋所有權(quán)證》期間不得對(duì)外轉(zhuǎn)讓。各縣（市、區(qū)）可自行制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

五、鼓勵(lì)農(nóng)村居民購(gòu)買商品住房，本人及其配偶、父母、未婚子女等直系親屬可按當(dāng)?shù)貞艏咴谫?gòu)房所在城鎮(zhèn)落戶。

六、放寬商品房預(yù)售許可條件。對(duì)“投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資25%”的房地產(chǎn)項(xiàng)目可辦理預(yù)售許可，其工程形象進(jìn)度界定為：有地下車庫(kù)的27米以下（不含27米）的多層建筑，主體施工形象進(jìn)度達(dá)到地面一層；有地下車庫(kù)的27米以上（含27米）100米以下（不含100米）的高層建筑，主體施工形象進(jìn)度達(dá)到地面二層；有地下車庫(kù)的100米以上（含100米）的超高層建筑，主體施工形象進(jìn)度達(dá)到地面五層；無(wú)地下車庫(kù)的多層建筑，主體施工形象進(jìn)度達(dá)到地面三層。

七、取消商品住房套型結(jié)構(gòu)比例限制，不再執(zhí)行“商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重，必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上”的規(guī)定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)需求，自主確定開發(fā)的商品住房套型結(jié)構(gòu)比例，滿足多層次住房消費(fèi)需求。暫停執(zhí)行公共租賃住房作為商品住房開發(fā)項(xiàng)目的配建條件，暫停期內(nèi)取消將配建的套數(shù)、面積、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施、違約責(zé)任等作為土地出讓和規(guī)劃批復(fù)的前置條件。

八、個(gè)人將購(gòu)買2年以上（含2年）的普通住房對(duì)外銷售的，免征營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買2年以上（含2年）的非普通住房對(duì)外銷售的，按照其銷售收入減去購(gòu)買房屋價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買不足2年的住房對(duì)外銷售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅。對(duì)個(gè)人購(gòu)買普通住房，且該住房屬于家庭（成員范圍包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女，下同）唯一住房的，減半征收契稅。對(duì)個(gè)人購(gòu)買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅。對(duì)個(gè)人購(gòu)買第二套住房契稅按法定稅率征收。

九、金融機(jī)構(gòu)向居民家庭在我市轄區(qū)內(nèi)購(gòu)買自住普通商品房提供利率不超過（含）人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的貸款（不含住房公積金貸款），且貸款合同簽訂時(shí)間和貸款發(fā)放時(shí)間均在2015年5月1日至2015年10月31日期間，由稅收入庫(kù)地財(cái)政部門按實(shí)際發(fā)放符合規(guī)定條件貸款金額的6%，對(duì)金融機(jī)構(gòu)給予一次性補(bǔ)助。

十、民營(yíng)資本全額投資的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按規(guī)定自主選擇建筑施工企業(yè)，其結(jié)果報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。

本意見自發(fā)文之日起施行，有效期1年（有明確規(guī)定的除外），期滿自行失效。在有效期內(nèi)，法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)規(guī)范性文件另有規(guī)定，或已按程序?qū)Ρ巨k法作出廢止、修改或失效的決定，從其規(guī)定或決定。