達州市人民政府辦公室關于切實加快木本油料產業發展的通知

各縣、市、區人民政府，達州經開區管委會，市級有關部門：

根據《四川省人民政府辦公廳關于加快木本油料產業發展的實施意見》（川辦發〔2015〕36號）精神，現就我市加快推進木本油料產業發展通知如下。

一、明確目標，優化布局

各地要結合自身資源優勢和區域特點重點抓好核桃、油橄欖木本油料產業發展，積極穩妥推進油茶、油牡丹等木本油料產業。到2020年，全市建成現代木本油料產業基地30萬畝，其中2015-2020年新增15萬畝。區域布局以宣漢縣、萬源市等山區為重點，渠縣、大竹縣等丘陵區為補充，在生態適宜區培育現代核桃產業基地13萬畝，在開江縣培育現代油橄欖產業基地2萬畝，在大竹縣、宣漢縣、達川區和通川區積極穩妥推進油茶、油牡丹產業發展。

二、突出重點，全面推進

（一）推進良種繁育。各地要結合本地區域優勢加快核桃優良鄉土品種的選育及審（認）定，加強原有油橄欖、油茶優良種質資源的保護和培育，科學開展油用牡丹品種的區域試驗，切實提高木本油料良種化水平。本著就近育苗（采穗）、就地造林（嫁接）原則，加快良種基地、定點苗木生產基地建設，推行育苗人招標制度，實行就近定向培育。2015-2020年，分別在萬源市、宣漢縣、渠縣、大竹縣各新建（改建）面積100畝以上的核桃良種采穗圃1個，新增良種穗條產能120萬條；在開江縣改擴建油橄欖采穗圃1個、面積100畝，新增良種穗條產能60萬條；提升打造達川區油茶采穗圃，面積100畝，新增良種穗條產能60萬條，力爭到2020年，全市木本油料基地的良種使用率達到90%以上。

（二）推進木本油料基地建設。按照生態經濟適宜、適當集中成片的原則，做好現代木本油料基地發展專項規劃，加快推進現代木本油料示范園區建設。2015-2020年，萬源市、宣漢縣、渠縣、大竹縣要各建1個現代核桃產業示范園區，開江縣要建立1個現代油橄欖產業示范園區，園區面積至少2000畝以上；到2020年宣漢縣、萬源市、渠縣現代核桃產業基地面積各達到4萬畝以上，大竹縣達到1萬畝以上，開江縣現代油橄欖產業基地面積達2萬畝以上。

（三）推進木本油料產業化經營。積極培育新型經營主體，引導社會資本和廣大林農參與木本油料產業發展；鼓勵和支持龍頭企業建立原料林基地、倉儲、物流設施，大力推廣“企業+專合組織+基地+農戶”等產業化經營模式，推進木本油料產業規模化、集約化、標準化經營。到2020年，全市規模以上木本油料企業達到2家，專合組織達到20個。積極培育木本油料產品市場體系。在開江縣建立1個油橄欖交易中心，在宣漢縣、渠縣、萬源市各建立1個核桃交易市場，積極推進連鎖經營、物流配送和電子商務等現代物流建設。

三、強化保障，確保落實

（一）加強組織領導。各縣、市、區人民政府要成立木本油料產業發展工作領導小組，加強對木本油料產業發展的組織領導，要把發展木本油料產業列入重要議事日程，明確目標任務，完善政策措施，實行領導負責制，層層落實責任。發展改革、林業、經信、財政、水利、科技、交通、農業、商務、扶貧等部門要各司其職，密切配合，充分發揮管理、指導、協調和服務職能，建立長效推進機制，形成強大推進合力，共同推進木本油料產業發展。

（二）強化政策落實。各地要充分結合實際，研究出臺對木本油料產業發展的相關扶持政策，進一步建立和完善政府引導，業主為主的多元投入機制，統籌整合各項涉農項目資金，加大對良種繁育、科技示范和木本油料示范園區基地建設的扶持。積極開展林權抵押貸款、農戶小額信用貸款、農戶聯保貸款和農村土地承包經營權、非林地經濟林木（果）權抵押貸款。完善政策性森林保險制度，支持保險機構開展木本油料保險業務，增強風險防范能力。

（三）完善服務機制。各地各部門要利用好現有科技力量，加強木本油料優勢品種的研發；建立健全科技人員、科技特派員定點幫扶制度，廣泛開展技能培訓；鼓勵、引導和扶持林農組建農民林業專業合作經濟組織，積極搭建社會化服務體系，為廣大木本油料生產經營者提供政策咨詢、協調落實有關政策，及時幫助解決生產經營活動中的實際困難，共同推進木本油料產業快速健康發展。

（四）加強執法監管。堅持良種生產經營許可制度，強化品種質量監督，確保木本油料產業發展安全；加大種苗執法檢查力度，各縣、市、區林業主管部門是木本糧油質量監管的責任主體，應對所有采穗圃進行登記造冊，明確品種、數量、來源、去向，建立完善的可追溯制度。

達州市人民政府辦公室

2015年10月14日