達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于決戰(zhàn)四季度奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)止滑提速的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

當(dāng)前，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)階梯性斷崖式下滑的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，為盡快扭轉(zhuǎn)負(fù)增長(zhǎng)的不利局面，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，按照省委、省政府“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在穩(wěn)工業(yè)”的決策部署和市委、市政府“總量保位爭(zhēng)先、增速止滑轉(zhuǎn)正”的總體目標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、堅(jiān)定信心，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感

今年二季度以來(lái)，全市規(guī)上工業(yè)一直呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，完成政府工作報(bào)告中提出的各項(xiàng)任務(wù)十分困難，全市經(jīng)濟(jì)總量在全省的排位下滑壓力很大。逆勢(shì)面前，信心比黃金更加重要；有信心就能有勇氣，有信心就能有辦法，有信心就能有力量。為此，各地、各部門(mén)和有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前加強(qiáng)工業(yè)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，堅(jiān)持將“決戰(zhàn)四季度，奮力穩(wěn)增長(zhǎng)”作為全市工業(yè)工作的中心任務(wù)，立即行動(dòng)起來(lái)，逐項(xiàng)對(duì)照目標(biāo)找準(zhǔn)差距，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃推進(jìn)。各地、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要真正把抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)止滑回升擺上重要議事日程，親自部署、親自督促、親自檢查、親自推進(jìn)；各分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓落實(shí);要成立專門(mén)的工作班子，集中力量抓好重點(diǎn)工作，確保圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)，尤其是累計(jì)負(fù)增長(zhǎng)的地區(qū)后兩個(gè)月務(wù)必扭轉(zhuǎn)繼續(xù)下滑趨勢(shì)。

二、真心幫扶，全力以赴抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)

全面落實(shí)“雙百”工程幫扶責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)“重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目”的運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要深入基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問(wèn)題，制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，“一業(yè)一策”、“一企一策”扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)幫扶，限期督辦解決企業(yè)反映的問(wèn)題。各地要全力以赴抓好本地產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓，跟蹤落實(shí)鋼材、水泥、煤炭、化肥四個(gè)本地產(chǎn)品銷(xiāo)售對(duì)接成果，盡快完成政府性工程招投標(biāo)本地工業(yè)產(chǎn)品同等條件優(yōu)先使用實(shí)施細(xì)則，繼續(xù)開(kāi)展全市鋼材市場(chǎng)專項(xiàng)整頓，擴(kuò)大本地產(chǎn)品在達(dá)州的市場(chǎng)份額。積極組織水泥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展行業(yè)自律，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。大力鼓勵(lì)中小企業(yè)應(yīng)用第三方電子商務(wù)平臺(tái)，搶抓第四季度產(chǎn)銷(xiāo)旺季機(jī)遇，引導(dǎo)和幫助企業(yè)開(kāi)拓市外市場(chǎng)。

三、強(qiáng)化舉措，全力以赴抓項(xiàng)目建設(shè)和招商

繼續(xù)實(shí)施市、縣領(lǐng)導(dǎo)掛包重點(diǎn)項(xiàng)目制度，以項(xiàng)目投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度，集中精力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。各地要緊盯已確定的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一套推進(jìn)措施”的要求，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，把工作責(zé)任落到實(shí)處，加快14戶轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)54個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，確保中石油宣漢凈化廠、玖源三聚氰胺等一批項(xiàng)目按時(shí)投產(chǎn)，四季度各地務(wù)必再集中開(kāi)工一批工業(yè)項(xiàng)目。大力開(kāi)展小分隊(duì)招商，依托全市已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施，集群引進(jìn)一批項(xiàng)目，力爭(zhēng)年底入駐55萬(wàn)平方米以上。密切關(guān)注國(guó)家已經(jīng)或正在出臺(tái)的“微刺激”政策，抓緊策劃包裝一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。

四、加強(qiáng)保障，全力以赴優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

認(rèn)真研究和落實(shí)國(guó)家、省穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)政策，及時(shí)兌現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)激勵(lì)政策。各地、各部門(mén)要盡快完成涉企項(xiàng)目資金安排，以利充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用；各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加快項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度，不得擠占挪用企業(yè)項(xiàng)目資金。全力做好資金協(xié)調(diào)保障，繼續(xù)組織開(kāi)展融資對(duì)接活動(dòng)，積極為小微企業(yè)提供融資服務(wù)。積極引導(dǎo)資源向重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目集中，解決項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)、土地供給等突出問(wèn)題。全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，堅(jiān)決避免不必要的涉企檢查評(píng)比，規(guī)范涉企前置服務(wù)及收費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

五、凝心聚力，全力以赴抓好明年和“十三五”謀劃

加緊制定明年一季度開(kāi)局目標(biāo)和激勵(lì)政策，加大對(duì)小微工業(yè)企業(yè)的培育及新建投產(chǎn)企業(yè)入規(guī)的協(xié)調(diào)服務(wù)，按照“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”原則制定企業(yè)升規(guī)計(jì)劃，積極組織專題培訓(xùn)。加快編制工業(yè)和信息化“十三五”規(guī)劃，盡快擬定“十三五”期間各地各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向和重點(diǎn)工作措施，編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，夯實(shí)“十三五”發(fā)展基礎(chǔ)。著力做好與國(guó)家和省上規(guī)劃的對(duì)接，編制達(dá)州制造2025行動(dòng)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，全力爭(zhēng)取我市規(guī)劃的重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃。

達(dá)州市人民政府辦公室

2015年11月16日