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各縣、市、區人民政府，達州經開區管委會，市級各部門：
根據《四川省人民政府關于做好市（州）行政審批項目清理工作的意見》（川府函〔2013〕241號）要求，市深化行政審批制度改革領導小組辦公室組織有關部門對2011年市政府決定保留市級部門實施的159項行政審批項目和138項公共服務事項進行了清理，經市政府第49次常務會議審議通過，決定第一批取消、調整73項市本級行政審批事項和13項公共服務事項。其中：取消市本級行政審批及公共服務事項項目17項（包括公共服務事項5項），下放管理層級至縣（市、區）行政審批事項10項，轉變行政管理方式為公共服務和事后備案事項4項（包括公共服務事項2項），中止市本級行政審批及公共服務事項31項（包括公共服務事項6項，中止后有申請的，按規定程序審批），管理權限由省級下放至市本級的行政審批事項13項（屬于省政府下放至市本級的，但已經屬于市政府2011年決定保留的行政審批事項），市本級增加行政審批事項11項。
請各地各部門認真做好落實和銜接工作，切實加強后續監管，繼續深化行政管理體制改革，切實加大簡政放權力度，確保取消、調整行政審批項目落到實處。
附件：市政府決定取消、調整行政審批項目及公共服務事項目錄
達州市人民政府辦公室
2013年12月18日
附件
市政府決定取消、調整行政審批及公共服務
事項項目目錄（86項）
（一）取消的行政審批及公共服務事項項目目錄（17項）
序號 | 行政審批項目名稱 | 實施部門 | 備 注 |
1 | 必須招標項目的招標事項核準 | 市發展 改革委 | 2011年市政府公布保留的行政審批項目第3項 |
2 | 物業管理收費許可 | 市發展 改革委 | 2011年市政府公布保留的公共服務事項第8項 |
3 | 價格評估機構和人員資質資格認定（初審） | 市發展 改革委 | 2011年市政府公布保留的公共服務事項第9項 |
4 | 煤炭經營初審 | 市經信委 | 屬于2011年市政府公布保留的行政審批項目第8項“煤炭生產、經營初審”的一部分，煤炭生產許可初審保留 |
5 | 酒類經營許可 | 市商務局 | 2011年市政府公布保留的行政審批項目第102項 |
6 | 印制有本單位名稱發票的審批 | 市地稅局市國稅局 | 2011年市政府公布保留的行政審批項目第138項 |
7 | 母嬰保健技術服務機構開展新生兒疾病篩查許可 | 市衛生局 | 屬于2011年市政府公布保留的行政審批項目第110項“母嬰保健技術服務許可”的一部分，其他部分保留 |
8 | 水處理材料中的無煙煤、骨炭、二氧化鈦、聚丙烯、聚氯乙烯、碘樹脂、電解槽、電極產品衛生許可 | 市衛生局 | 屬于2011年市政府公布保留的行政審批項目第111項“供水單位衛生許可”的一部分，其他部分保留 |
9 | 化學處理劑中的水解苯丙酰胺、聚二甲基二烯丙基氯化銨、硫酸鋁銨（銨明礬）、PH調節劑、滅藻劑、次氯酸鈣（漂白粉）、二氯異氰尿酸鈉、三氯異氰尿酸產品衛生許可 | 市衛生局 | 屬于2011年市政府公布保留的行政審批項目第111項“供水單位衛生許可”的一部分，其他部分保留 |
10 | 水質處理器中的陶瓷凈水器，飲用水pH調節器，氧化電位水發生器，除氟、除砷凈水器產品衛生許可 | 市衛生局 | 屬于2011年市政府公布保留的行政審批項目第111項“供水單位衛生許可”的一部分，其他部分保留 |
11 | 公園、體育場館、公共交通工具衛生許可 | 市衛生局 | 屬于2011年市政府公布保留的行政審批項目第108項“公共場所衛生許可”的一部分，其他部分保留 |
12 | 安全培訓機構資格認可 | 市安監局 | 屬于2011年市政府公布保留的行政審批項目第116項“安全資格認定”的一部分，其他部分保留。 |
13 | 水利工程開工審批 | 市水務局 | 屬于2011年市政府公布保留的行政審批項目第86項“水工程建設審批”的一部分，其他部分保留 |
14 | 水路運輸服務企業經營許可 | 市交通 運輸局 | 屬于2011年市政府公布保留的行政審批項目第70項“水路運輸企業、水路運輸服務企業經營許可”的一部分，水路運輸企業經營許可保留 |
15 | 導游人員資格證書頒發 | 市旅游局 | 2011年市政府公布保留的公共服務事項第105項 |
16 | 社會保險（養老、失業、醫療、工傷、生育）繳費基數核定 | 市人力資源社會保障局 | 2011年市政府公布保留的公共服務事項第29項 |
17 | 無公害農產品產地認定與產品認證（初審） | 市農業局 | 2011年市政府公布保留的公共服務事項第70項 |
（二）下放管理層級至縣（市、區）行政審批目錄（10項）
序號 | 行政審批項目名稱 | 實施部門 | 下放層級 | 備 注 |
1 | 建筑工程施工許可 | 市住房城鄉規劃建設局 | 縣（市、區） | 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第56項 |
2 | 污染物排放許可（大氣、水） | 市環保局 | 縣（市、區） | 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第50項 |
3 | 設立健身氣功活動站點初審 | 市體育局 | 縣（市、區） | 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第122項 |
4 | 林木采伐許可 | 市林業局 | 縣（市、區） | 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第89項 |
5 | 種子生產許可審批 | 市林業局 市農業局 | 縣（市、區） | 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第98項 |
6 | 種子經營許可審批 | 市林業局 市農業局 | 縣（市、區） | 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第99項 |
7 | 核發植物檢疫證 | 市農業局 | 縣（市、區） | 2011年市政府公布保留的市級公共服務事項項目第68項 |
8 | 升放無人駕駛自由氣球、系留氣球活動審批 | 市氣象局 | 縣（市、區） | 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第154項 |
9 | 水生野生動物馴養繁殖許可（轉報） | 市水務局 | 縣（市、區） | 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第95項 |
10 | 水生野生動物捕捉（獵捕）許可（轉報） | 市水務局 | 縣（市、區） | 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第96項 |
（三）轉變行政管理方式為公共服務和事后備案的事項目錄（4項）
序號 | 行政審批 項目名稱 | 實施部門 | 轉變為何種 管理方式 | 備 注 |
1 | 律師事務所登記初審 | 市司法局 | 服務事項 | 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第34項 |
2 | 律師執業許可初審 | 市司法局 | 服務事項 | 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第35項 |
3 | 企業在繳納所得稅前扣除財產損失審批 | 市國稅局 | 事后備案 | 2011年市政府公布保留的公共服務事項第90項 |
4 | 企業所得稅 減免 | 市國稅局 | 事后備案 | 2011年市政府公布保留的公共服務事項第91項 |
（四）中止市本級行政審批及公共服務事項目錄（31項）
序號 | 行政審批項目名稱 | 實施部門 | 備 注 |
1 | 棉花加工資格認定 | 市發展改革委 | 川府發〔2013〕24號下放第1項 |
2 | 內資項目進口設備免稅審批 | 市發展改革委 | 2011年市政府公布保留的市級公共服務事項項目第4項 |
3 | 技術改造項目核準 | 市經信委 | 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第6項 |
4 | 省技術創新項目創新資金申請初審 | 市經信委 | 2011年市政府公布保留的市級公共服務事項項目第11項 |
5 | 焰火晚會煙花爆竹燃放許可 | 市公安局 | 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第13項 |
6 | 集會游行示威許可 | 市公安局 | 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第14項 |
7 | 易制毒化學品購用（第一類，初審）和運輸許可 | 市公安局 | 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第17項 |
8 | 基層法律服務工作者執業核準 | 市司法局 | 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第36項 |
9 | 籌備設立寺觀教堂初審 | 市民宗局 | 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第124項 |
10 | 拆除、閑置防治污染設施審批（大氣、水） | 市環保局 | 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第51項 |
11 | 道路運輸站場經營許可 | 市交通運輸局 | 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第65項第（5） |
12 | 城市公交客運特許經營許可 | 市交通運輸局 | 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第65項第（6） |
13 | 道路非經營性危險貨物許可 | 市交通運輸局 | 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第65項第（9） |
14 | 出租汽車經營資格認定 | 市交通運輸局 | 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第67項第（3） |
15 | 新建或遷建100千瓦以上農村機電提灌站審批 | 市農業局 | 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第88項 |
16 | 農作物種子經營備案 | 市農業局 | 2011年市政府公布保留的市級公共服務事項項目第67項 |
17 | 蠶種生產經營許可（初審） | 市農業局 | 2011年市政府公布保留的市級公共服務事項項目第69項 |
18 | 生豬定點屠宰場（廠）審批 | 市商務局 | 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第100項 |
19 | 拍賣企業初審 | 市商務局 | 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第101項 |
20 | 鮮繭收購資格認定初審 | 市商務局 | 2011年市政府公布保留的市級公共服務事項項目第75項 |
21 | 印刷企業審批 | 市文廣影視局 | 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第103項 |
22 | 設置衛星地面接收設施審批 | 市文廣影視局 | 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第105項 |
23 | 在文物保護單位保護范圍或建設控制地帶內進行建設工程或爆破、鉆探、挖掘作業審批 | 市文廣影視局 | 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第106項 |
24 | 涉及國家安全建設項目的事項審批 | 市國安局 | 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第148項 |
25 | 野生動物捕捉（獵捕）許可 | 市林業局 | 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第96項 |
26 | 古樹名木采伐、移栽許可 | 市林業局 | 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第93項 |
27 | 制造、修理計量器具許可 | 市質監局 | 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第153項 |
28 | 外國醫師來華短期行醫許可 | 市衛生局 | 川辦發〔2013〕60號下放第4項 |
29 | 假肢和矯形器（輔助器具）生產裝配企業資格認定 | 市民政局 | 川府發〔2013〕24號下放第4項 |
30 | 參加基本養老保險的職工提前退休審批（含關閉破產企業職工退休資格的認定）初審 | 市人力資源社會保障局 | 2011年市政府公布保留的市級公共服務事項項目第31項 |
31 | 舉辦攀登山峰活動審批 | 市體育局 | 川府發〔2013〕24號下放第11項 |
（五）管理權限由省級下放至市本級的行政審批目錄（13項）
序號 | 行政審批項目名稱 | 實施部門 | 備 注 |
1 | 民辦非學歷高等教育機構審批 | 市教育局 | 川府發〔2013〕24號下放第2項 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第101項 |
2 | 建筑工程消防設計審核與竣工驗收 | 市公安局 | 川府發〔2013〕24號下放第3項 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第31項 |
3 | 焰火晚會煙花爆竹燃放許可 | 市公安局 | 川辦發〔2013〕60號下放第1項 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第13項 |
4 | 公共場所衛生許可 | 市衛生局 | 川府發〔2013〕24號下放第5項 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第108項 |
5 | 會計代理記賬機構執業資格認定 | 市財政局 | 川府發〔2013〕24號下放第7項 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第37項 |
6 | 建筑工程施工許可 | 市住建局 | 川府發〔2013〕24號下放第10項 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第56項 |
7 | 特種設備使用許可 | 市質監局 | 川府發〔2013〕24號下放第14項 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第150項 |
8 | 人防工程拆除審批 | 市人防辦 | 川府發〔2013〕24號下放第16項 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第159項 |
9 | 修理計量器具許可 | 市質監局 | 川府發〔2013〕24號下放第17項 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第153項 |
10 | 特種設備作業人員資格認定 | 市質監局 | 川府發〔2013〕24號下放第18項 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第149項 |
11 | 鮮繭收購資格認定 | 市商務局 | 川辦發〔2013〕60號下放第6項 2011年市政府公布保留的公共服務項目第89項 |
12 | 污染物排放許可（大氣、水） | 市環境保護局 | 川辦發〔2013〕60號下放第7項 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第50項 |
13 | 第二、三類醫療器械經營許可 | 市食品藥品監管局 | 川辦發〔2013〕60號下放第9項 2011年市政府公布保留的市級行政審批項目第135項 |
（六）市本級增加行政審批事項目錄（11項）
序號 | 行政審批項目名稱 | 實施部門 | 備 注 |
1 | 職業病診斷人員資格認定 | 市衛生局 | 川府發〔2013〕24號下放第6項 |
2 | 豬肉肉品品質檢驗人員資格認定 | 市商務局 | 川府發〔2013〕24號下放第8項 |
3 | 二手車鑒定評估機構審批 | 市商務局 | 川府發〔2013〕24號下放第9項 |
4 | 煙草廣告審批 | 市工商局 | 川府發〔2013〕24號下放第12項 |
5 | 固定形式印刷品廣告登記 | 市工商局 | 川府發〔2013〕24號下放第13項 |
6 | 申請使用經營地發票審批 | 市地稅局 | 川府發〔2013〕24號下放第15項 |
7 | 外商投資電影院放映經營許可 | 市文廣影視局 | 川辦發〔2013〕60號下放第2項 |
8 | 經營高危險性體育項目許可 | 市體育局 | 川辦發〔2013〕60號下放第3項 |
9 | 會計從業人員資格認定 | 市財政局 | 川辦發〔2013〕60號下放第5項 |
10 | 拖拉機駕駛培訓資格認定 | 市農業局 | 川辦發〔2013〕60號下放第8項 |
11 | 外商投資企業審批 | 市商務局 | 川辦發〔2013〕60號下放 第10至19項 |
（1）中外合資經營企業合同和章程審批 | |||
（2）外資企業章程審批 | |||
（3）中外合作企業合同和章程審批 | |||
（4）外商投資企業境內投資（再投資）審批 | |||
（5）外商投資企業股東合資（合作）合同及企業章程中投資者股權變更（股權質押）審批 | |||
（6）外商投資企業股東合資（合作）合同及企業章程中注冊資金延期到位審批 | |||
（7）外商投資企業股東合資（合作）合同及企業章程中經營期限變更審批 | |||
（8）外商投資企業股東合資（合作）合同及企業章程中企業權力機構變更審批 | |||
（9）外商投資企業股東合資（合作）合同及企業章程中出資方式或合作條件變更審批 | |||
（10）外商投資企業股東合資（合作）合同及企業章程中除上述變更外其他條款變更審批 |
