達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)達(dá)州市中心城區(qū)地下空間建設(shè)用地使用權(quán)管理暫行規(guī)定的通知

通川區(qū)、達(dá)川區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會，市級各部門：

《達(dá)州市中心城區(qū)地下空間建設(shè)用地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府2013年11月25日第50次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真執(zhí)行。

達(dá)州市人民政府辦公室

2013年12月13日

達(dá)州市中心城區(qū)地下空間建設(shè)用地使用權(quán)

管理暫行規(guī)定

第一條  為加強對中心城區(qū)地下空間建設(shè)用地使用權(quán)的管理，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，保障地下空間土地權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《國土資源部關(guān)于大力推進(jìn)節(jié)約集約用地制度建設(shè)的意見》等法律、政策的規(guī)定，結(jié)合達(dá)州實際，制定本暫行規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱中心城區(qū)，是指達(dá)州市土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）達(dá)州市中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖圖示范圍。

第三條  地下空間建設(shè)用地使用權(quán)，是指地表以下由同一主體結(jié)合地面建筑一并開發(fā)建設(shè)的地下空間(以下簡稱結(jié)建式地下空間)以及獨立開發(fā)建設(shè)無地面建筑的地下空間(以下簡稱單建式地下空間)的建設(shè)用地使用權(quán)。

第四條  結(jié)建式地下空間項目的地下建設(shè)用地使用權(quán)由政府以劃撥或協(xié)議出讓方式供給地表建設(shè)用地使用權(quán)人。

單建式地下空間項目的地下建設(shè)用地使用權(quán)可采用以下方式取得：

（一）符合《劃撥用地目錄》的地下空間建設(shè)項目，其地下建設(shè)用地使用權(quán)采用劃撥方式取得。

（二）商業(yè)、金融、娛樂等經(jīng)營性用途的地下空間建設(shè)項目，其地下建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)依法采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式取得。

（三）其他地下空間建設(shè)項目以協(xié)議出讓方式取得。

第五條  結(jié)建式地下空間項目的地下建設(shè)用地使用權(quán)，由國土資源管理部門核發(fā)劃撥決定書或簽訂出讓合同。

單建式地下空間項目的地下建設(shè)用地使用權(quán)供地手續(xù)按以下方式辦理：

（一）以劃撥、協(xié)議出讓方式取得地下建設(shè)用地使用權(quán)，按照地表建設(shè)用地使用權(quán)審批的有關(guān)規(guī)定，報市人民政府審批。

（二）以招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式出讓地下建設(shè)用地使用權(quán)的，由國土資源管理部門根據(jù)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門出具的規(guī)劃條件，制定地下空間建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方案，報市人民政府審批后組織實施。

第六條  以劃撥方式取得地下建設(shè)用地使用權(quán)，用于國防、人民防空、防災(zāi)的，不收取土地劃撥價款。用于其他用途的，按照本條第二款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)減半收取土地劃撥價款。

以協(xié)議出讓方式取得地下建設(shè)用地使用權(quán)，用于商業(yè)用途的，其地下第一層土地出讓價款按所在級別商業(yè)用地基準(zhǔn)地價折算的樓面地價40%收取；用于辦公、倉儲等用途的，其地下第一層土地出讓價款按所在級別住宅用地基準(zhǔn)地價折算的樓面地價30%收取；用于地下停車庫的，其地下第一層土地出讓價款按所在級別住宅用地基準(zhǔn)地價折算的樓面地價20%收取。地下第二層土地出讓價款按地下第一層的標(biāo)準(zhǔn)減半收取，地下第三層土地出讓價款按地下第二層的標(biāo)準(zhǔn)減半收取，并以此類推。

以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓單建式地下建設(shè)用地使用權(quán)，按照本條第二款規(guī)定確定招標(biāo)標(biāo)底、拍賣和掛牌的起叫價或起始價。

第七條  對已批準(zhǔn)出讓（或劃撥）的地下建設(shè)用地使用權(quán)，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得擅自改變土地用途。

第八條  結(jié)建式地下空間項目的地下建設(shè)用地使用權(quán)與地表建設(shè)用地使用權(quán)確定的土地用途一致的，其地下建設(shè)用地使用權(quán)與地表建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限一致；結(jié)建式地下空間項目的地下建設(shè)用地使用權(quán)與地表建設(shè)用地使用權(quán)確定的土地用途不一致的，其地下建設(shè)用地使用權(quán)起算年限與地表建設(shè)用地使用權(quán)起算年限一致，并按照有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的土地用途依法確定地下建設(shè)用地使用權(quán)年限，但不得超過其地表建設(shè)用地使用權(quán)的出讓年限。

單建式地下空間項目的地下建設(shè)用地使用權(quán)的最高出讓年限，按照確定的土地用途類別依法分別確定。

第九條  地下空間建設(shè)用地使用權(quán)按照《土地登記辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理土地登記。

第十條  本暫行規(guī)定自2014年1月1日起施行，有效期2年，期滿自行廢止。在有效期內(nèi)，法律、法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)范性文件另有規(guī)定，或已按程序?qū)Ρ緯盒幸?guī)定作出廢止、修改、失效的決定，從其規(guī)定或決定。