達州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)達州市2014年物流工作要點的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，達州經(jīng)開區(qū)管委會，市級有關(guān)部門：

《達州市2014年物流工作要點》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。

達州市人民政府辦公室

2014年5月13日

達州市2014年物流工作要點

深入貫徹黨的十八屆三中全會、省委十屆四次全會和市委三屆六次全會精神，以建設(shè)全省物流試點示范市為契機，以重大物流項目為抓手，以培育品牌物流企業(yè)為依托，以專業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化為重點，進一步整合社會物流資源，改善物流運行環(huán)境，為建設(shè)川渝鄂陜區(qū)域中心城市提供物流保障。

一、工作目標(biāo)

確保2014年物流業(yè)增加值同比增長12%以上；全市物流總費用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重較2013年下降0.3%以上。力爭全市貨運總量超1.8億噸；培育年收入300萬元以上的規(guī)模物流企業(yè)20家；確保新開工物流項目4個，渠縣、宣漢縣、開江縣、萬源市等在建物流項目完成建設(shè)進度的50%以上。加快推動秦巴物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加強全市物流通道建設(shè)，實現(xiàn)物流信息平臺區(qū)域性整合發(fā)展，進一步提高物流服務(wù)水平和整體運行效率，全市物流環(huán)境得到進一步改善，現(xiàn)代物流試點示范市建設(shè)取得初步成效。

二、主要任務(wù)

（一）加強規(guī)劃引領(lǐng)，落實物流政策

1．根據(jù)國家發(fā)改委、國土資源部等12部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的通知》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2013〕1949號）精神，加快達州全國二級物流園區(qū)布局城市建設(shè)。編制出臺《達州市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。（責(zé)任單位：市物流辦、市發(fā)展改革委、市物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

2．各縣（市、區(qū)）和達州經(jīng)開區(qū)要認真貫徹落實好《達州市人民政府關(guān)于促進物流業(yè)健康發(fā)展的意見》（達市府發(fā)〔2013〕25號）、《達州市人民政府關(guān)于加快商貿(mào)和物流業(yè)發(fā)展實現(xiàn)次級突破的意見》（達市府發(fā)〔2014〕9號）精神，制定扶持發(fā)展本地物流業(yè)發(fā)展具體措施，在行政審批、財政扶持、土地保障等政策上給予支持。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、達州經(jīng)開區(qū)管委會）

（二）加快物流園區(qū)、項目建設(shè)

3．完成秦巴物流園區(qū)前期規(guī)劃及審批手續(xù)，加快征地拆遷工作，在年內(nèi)啟動秦巴物流園區(qū)南北干道建設(shè)，火車貨運站場一期建設(shè)全面開工。（責(zé)任單位：達川區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市國土資源局、市交通運輸局、市市政工程處、市物流辦、達州經(jīng)開區(qū)管委會）

4．加快推進經(jīng)開區(qū)鐵路物流專用線貨運站場、大竹國際物流園等項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；啟動通川區(qū)偉經(jīng)物流園建設(shè)；加速渠縣長德商貿(mào)物流園、宣漢柳池物流園、開江糧油現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、萬源秦巴商貿(mào)物流園等物流項目建設(shè)，力爭完成總建設(shè)進度的50%以上。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、達州經(jīng)開區(qū)管委會、市物流辦）

5．加大現(xiàn)代物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，增強園區(qū)承載能力，確保入駐物流項目及時開工建設(shè)。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、達州經(jīng)開區(qū)管委會）

（三）完善物流企業(yè)庫，培育重點物流企業(yè)

6．制定重點物流聯(lián)系企業(yè)申報制度，做好全市重點物流企業(yè)規(guī)模統(tǒng)計，建立重點物流企業(yè)庫，夯實重點物流企業(yè)培育基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市物流辦、市統(tǒng)計局、各縣（市、區(qū)）人民政府、達州經(jīng)開區(qū)管委會）

7．鼓勵達鋼集團、秦巴醫(yī)貿(mào)園等工商企業(yè)整體剝離物流業(yè)務(wù)，向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，發(fā)展一體化的供應(yīng)鏈物流服務(wù)。引導(dǎo)重點物流企業(yè)與工商企業(yè)開展聯(lián)動合作，做大物流總量，擴大規(guī)模。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市交通運輸局、市商務(wù)局、市物流辦、各縣（市、區(qū)）人民政府、達州經(jīng)開區(qū)管委會）

8．大力培育達州公路物流港、達竹煤電物流分公司等一批具有示范帶動作用的本地物流企業(yè)，支持重點物流企業(yè)參加等級評定，打造品牌企業(yè)，力爭2014年實現(xiàn)全市物流企業(yè)評級零的突破。（責(zé)任單位：市物流辦、市物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

（四）加快物流信息化建設(shè)

9．利用數(shù)據(jù)信息傳輸技術(shù)和局域網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，啟動各縣（市、區(qū)）、達州經(jīng)開區(qū)物流信息統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，初步建成覆蓋全市的物流統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和通訊網(wǎng)絡(luò)體系。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市物流辦、市統(tǒng)計局、各縣（市、區(qū)）人民政府、達州經(jīng)開區(qū)管委會）

10．?dāng)U大達州公路物流港信息平臺與全省物流公共信息平臺的對接成果運用，提升貨運物流平臺效用。（責(zé)任單位：市物流辦、達州經(jīng)開區(qū)管委會）

11．加快川煤川東北信息平臺、宣漢縣現(xiàn)代農(nóng)村物流信息平臺、秦巴現(xiàn)代醫(yī)藥物流配送平臺等行業(yè)專業(yè)物流平臺建設(shè)，提升行業(yè)集中配送、倉儲分揀等物流服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市物流辦、宣漢縣人民政府、達川區(qū)人民政府、達州經(jīng)開區(qū)管委會）

12．啟動物流信息體系建設(shè)規(guī)劃，加強與物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的對接，全面提升我市物流業(yè)發(fā)展競爭力。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市物流辦）

（五）加快物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

13．完成秦巴醫(yī)貿(mào)園現(xiàn)代醫(yī)藥配送中心高架倉庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作。（責(zé)任單位：達川區(qū)人民政府、市物流辦）

14．啟動我市統(tǒng)一城市物流配送車輛技術(shù)規(guī)范工作，做到外觀標(biāo)志統(tǒng)一，強化貨運車輛的管理和識別。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市物流辦、市公安局、市城管局）

15．按照“多式聯(lián)運”技術(shù)規(guī)范要求，指導(dǎo)秦巴物流園區(qū)、各縣（市、區(qū)）、達州經(jīng)開區(qū)物流園區(qū)（港口）基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市物流辦、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運輸局、各縣（市、區(qū)）人民政府、達州經(jīng)開區(qū)管委會）

16．鼓勵工商企業(yè)、物流企業(yè)采用托盤、物流小箱、包裝箱等標(biāo)準(zhǔn)化流通裝備，提升物流周轉(zhuǎn)效率。（責(zé)任單位：市物流辦、各縣（市、區(qū)）人民政府、達州經(jīng)開區(qū)管委會）

（六）推進物流通道建設(shè)

17．加快巴達鐵路、南大梁高速公路、達宣和達開快速通道建設(shè)，力爭開工達營、巴萬高速公路、實施渠江航道升級改造，做好達州機場遷建等項目前期工作。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市物流辦、各縣（市、區(qū)）人民政府、達州經(jīng)開區(qū)管委會）

18．培育達州至成都、重慶及周邊城市的城際貨運班線，促進公鐵水空多式聯(lián)運；積極推進達州機場開通新航線，形成完善的對外運輸通道網(wǎng)絡(luò)，拓展區(qū)域物流通道。（責(zé)任單位：市物流辦、市物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

19．加快達州經(jīng)開區(qū)鐵路專用線建設(shè)，增強配載運輸能力，提升鐵路及航空物流通道運行效率。加強城區(qū)道路及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水泥道路建設(shè)，盡快形成城鄉(xiāng)快速配送網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、各縣（市、區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會）

20．建立與蓉歐快鐵和渝新歐快鐵的對接，暢通出境通道。（責(zé)任單位：市物流辦、市物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

（七）加快現(xiàn)代物流區(qū)域合作

21．加強與成都、重慶、西安等物流主管部門的溝通，建立交流合作機制，定時互通物流信息，共同推動區(qū)域物流一體化發(fā)展。（責(zé)任單位：市物流辦、市物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

22．加強達州與萬州的物流合作，突破行政壁壘和地方保護主義，建立利益平衡機制，實現(xiàn)與長江黃金水道的聯(lián)動發(fā)展。（責(zé)任單位：市物流辦、市物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

23．引導(dǎo)達州物流園區(qū)與周邊?。ㄊ校┪锪鲌@區(qū)的聯(lián)合協(xié)作，探索建立接力合作新模式，逐步形成川東北區(qū)域物流園區(qū)經(jīng)濟合作圈，促成經(jīng)營主體加強合作聯(lián)盟。（責(zé)任單位：市物流辦、各縣（市、區(qū)）人民政府、達州經(jīng)開區(qū)管委會）

（八）啟動口岸建設(shè)

24．加強與省口岸辦、成都海關(guān)的對接工作，加快申報籌建達州海關(guān)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市物流辦、市級相關(guān)部門）

25．為搭建好外向型經(jīng)濟發(fā)展平臺，啟動保稅倉庫建設(shè)調(diào)研工作，明確服務(wù)對象、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容，做好申報準(zhǔn)備。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市物流辦、市級相關(guān)部門）