各縣、市、區人民政府，達州經開區管委會，市級有關部門：

《達州市2014年物流工作要點》已經市政府研究同意，現予印發，請認真組織實施。

達州市人民政府辦公室

2014年5月13日

達州市2014年物流工作要點

深入貫徹黨的十八屆三中全會、省委十屆四次全會和市委三屆六次全會精神，以建設全省物流試點示范市為契機，以重大物流項目為抓手，以培育品牌物流企業為依托，以專業化、信息化、標準化為重點，進一步整合社會物流資源，改善物流運行環境，為建設川渝鄂陜區域中心城市提供物流保障。

一、工作目標

確保2014年物流業增加值同比增長12%以上；全市物流總費用占地區生產總值的比重較2013年下降0.3%以上。力爭全市貨運總量超1.8億噸；培育年收入300萬元以上的規模物流企業20家；確保新開工物流項目4個，渠縣、宣漢縣、開江縣、萬源市等在建物流項目完成建設進度的50%以上。加快推動秦巴物流園區基礎設施建設。進一步加強全市物流通道建設，實現物流信息平臺區域性整合發展，進一步提高物流服務水平和整體運行效率，全市物流環境得到進一步改善，現代物流試點示范市建設取得初步成效。

二、主要任務

（一）加強規劃引領，落實物流政策

1．根據國家發改委、國土資源部等12部委聯合下發的《關于印發全國物流園區發展規劃的通知》（發改經貿〔2013〕1949號）精神，加快達州全國二級物流園區布局城市建設。編制出臺《達州市物流業發展規劃》。（責任單位：市物流辦、市發展改革委、市物流業發展領導小組成員單位）

2．各縣（市、區）和達州經開區要認真貫徹落實好《達州市人民政府關于促進物流業健康發展的意見》（達市府發〔2013〕25號）、《達州市人民政府關于加快商貿和物流業發展實現次級突破的意見》（達市府發〔2014〕9號）精神，制定扶持發展本地物流業發展具體措施，在行政審批、財政扶持、土地保障等政策上給予支持。（責任單位：各縣（市、區）人民政府、達州經開區管委會）

（二）加快物流園區、項目建設

3．完成秦巴物流園區前期規劃及審批手續，加快征地拆遷工作，在年內啟動秦巴物流園區南北干道建設，火車貨運站場一期建設全面開工。（責任單位：達川區人民政府、市城鄉規劃局、市發展改革委、市國土資源局、市交通運輸局、市市政工程處、市物流辦、達州經開區管委會）

4．加快推進經開區鐵路物流專用線貨運站場、大竹國際物流園等項目基礎設施建設；啟動通川區偉經物流園建設；加速渠縣長德商貿物流園、宣漢柳池物流園、開江糧油現代物流產業園、萬源秦巴商貿物流園等物流項目建設，力爭完成總建設進度的50%以上。（責任單位：各縣（市、區）人民政府、達州經開區管委會、市物流辦）

5．加大現代物流園區基礎設施投入，增強園區承載能力，確保入駐物流項目及時開工建設。（責任單位：各縣（市、區）人民政府、達州經開區管委會）

（三）完善物流企業庫，培育重點物流企業

6．制定重點物流聯系企業申報制度，做好全市重點物流企業規模統計，建立重點物流企業庫，夯實重點物流企業培育基礎。（責任單位：市物流辦、市統計局、各縣（市、區）人民政府、達州經開區管委會）

7．鼓勵達鋼集團、秦巴醫貿園等工商企業整體剝離物流業務，向第三方物流企業轉變，發展一體化的供應鏈物流服務。引導重點物流企業與工商企業開展聯動合作，做大物流總量，擴大規模。（責任單位：市經信委、市交通運輸局、市商務局、市物流辦、各縣（市、區）人民政府、達州經開區管委會）

8．大力培育達州公路物流港、達竹煤電物流分公司等一批具有示范帶動作用的本地物流企業，支持重點物流企業參加等級評定，打造品牌企業，力爭2014年實現全市物流企業評級零的突破。（責任單位：市物流辦、市物流業發展領導小組成員單位）

（四）加快物流信息化建設

9．利用數據信息傳輸技術和局域網絡技術，啟動各縣（市、區）、達州經開區物流信息統計網絡體系建設，初步建成覆蓋全市的物流統計數據庫和通訊網絡體系。（責任單位：市經信委、市物流辦、市統計局、各縣（市、區）人民政府、達州經開區管委會）

10．擴大達州公路物流港信息平臺與全省物流公共信息平臺的對接成果運用，提升貨運物流平臺效用。（責任單位：市物流辦、達州經開區管委會）

11．加快川煤川東北信息平臺、宣漢縣現代農村物流信息平臺、秦巴現代醫藥物流配送平臺等行業專業物流平臺建設，提升行業集中配送、倉儲分揀等物流服務水平。（責任單位：市經信委、市物流辦、宣漢縣人民政府、達川區人民政府、達州經開區管委會）

12．啟動物流信息體系建設規劃，加強與物聯網建設規劃的對接，全面提升我市物流業發展競爭力。（責任單位：市經信委、市物流辦）

（五）加快物流標準化建設

13．完成秦巴醫貿園現代醫藥配送中心高架倉庫標準化建設，做好標準化試點示范工作。（責任單位：達川區人民政府、市物流辦）

14．啟動我市統一城市物流配送車輛技術規范工作，做到外觀標志統一，強化貨運車輛的管理和識別。（責任單位：市交通運輸局、市物流辦、市公安局、市城管局）

15．按照“多式聯運”技術規范要求，指導秦巴物流園區、各縣（市、區）、達州經開區物流園區（港口）基礎設施標準化建設。（責任單位：市質監局、市物流辦、市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、各縣（市、區）人民政府、達州經開區管委會）

16．鼓勵工商企業、物流企業采用托盤、物流小箱、包裝箱等標準化流通裝備，提升物流周轉效率。（責任單位：市物流辦、各縣（市、區）人民政府、達州經開區管委會）

（六）推進物流通道建設

17．加快巴達鐵路、南大梁高速公路、達宣和達開快速通道建設，力爭開工達營、巴萬高速公路、實施渠江航道升級改造，做好達州機場遷建等項目前期工作。（責任單位：市交通運輸局、市發展改革委、市物流辦、各縣（市、區）人民政府、達州經開區管委會）

18．培育達州至成都、重慶及周邊城市的城際貨運班線，促進公鐵水空多式聯運；積極推進達州機場開通新航線，形成完善的對外運輸通道網絡，拓展區域物流通道。（責任單位：市物流辦、市物流業發展領導小組成員單位）

19．加快達州經開區鐵路專用線建設，增強配載運輸能力，提升鐵路及航空物流通道運行效率。加強城區道路及鄉鎮水泥道路建設，盡快形成城鄉快速配送網絡。（責任單位：市發展改革委、市交通運輸局、各縣（市、區）人民政府、經開區管委會）

20．建立與蓉歐快鐵和渝新歐快鐵的對接，暢通出境通道。（責任單位：市物流辦、市物流業發展領導小組成員單位）

（七）加快現代物流區域合作

21．加強與成都、重慶、西安等物流主管部門的溝通，建立交流合作機制，定時互通物流信息，共同推動區域物流一體化發展。（責任單位：市物流辦、市物流業發展領導小組成員單位）

22．加強達州與萬州的物流合作，突破行政壁壘和地方保護主義，建立利益平衡機制，實現與長江黃金水道的聯動發展。（責任單位：市物流辦、市物流業發展領導小組成員單位）

23．引導達州物流園區與周邊省（市）物流園區的聯合協作，探索建立接力合作新模式，逐步形成川東北區域物流園區經濟合作圈，促成經營主體加強合作聯盟。（責任單位：市物流辦、各縣（市、區）人民政府、達州經開區管委會）

（八）啟動口岸建設

24．加強與省口岸辦、成都海關的對接工作，加快申報籌建達州海關。（責任單位：市商務局、市物流辦、市級相關部門）

25．為搭建好外向型經濟發展平臺，啟動保稅倉庫建設調研工作，明確服務對象、建設地點、建設規模等內容，做好申報準備。（責任單位：市商務局、市物流辦、市級相關部門）