達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《市長(zhǎng)信箱工作規(guī)則》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各部門(mén)（單位）：

經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《市長(zhǎng)信箱工作規(guī)則》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

達(dá)州市人民政府辦公室

2014年8月28日

市長(zhǎng)信箱工作規(guī)則

為進(jìn)一步規(guī)范達(dá)州市人民政府“市長(zhǎng)信箱”來(lái)信辦理工作，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)依法行政，更好地發(fā)揮“市長(zhǎng)信箱”聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶作用，根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“省長(zhǎng)信箱”來(lái)信辦理工作規(guī)則的通知》（川辦函〔2014〕11號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)則。

一、工作原則

堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，急事急辦，特事特辦，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，根據(jù)來(lái)信反映的內(nèi)容和性質(zhì)，轉(zhuǎn)交有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理。

二、來(lái)信受理

（一）受理范圍

1．對(duì)我市政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議；

2．對(duì)我市各級(jí)政府及其工作部門(mén)和工作人員工作效率、工作質(zhì)量、工作作風(fēng)方面的批評(píng)、意見(jiàn)和建議；

3．對(duì)我市各級(jí)政府及其工作部門(mén)工作職責(zé)、辦事程序和有關(guān)政策的咨詢、意見(jiàn)和建議；

4．對(duì)關(guān)系群眾自身利益、實(shí)際困難的求助、意見(jiàn)和建議，屬于應(yīng)由我市各級(jí)政府及其工作部門(mén)解決的問(wèn)題；

5．上級(jí)相關(guān)部門(mén)交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的信件；

6．國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以進(jìn)行投訴的其他行政行為。

（二）不受理信件范圍

1．屬于各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍的；

2．已經(jīng)或依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的；

3．有關(guān)地方和部門(mén)已經(jīng)受理且正在辦理期限內(nèi)的；

4．無(wú)正當(dāng)理由或所提要求超越政策許可范圍的；

5．已經(jīng)地方或部門(mén)實(shí)行信訪終結(jié)處理的；

6．反映事實(shí)不清，責(zé)任主體不明，來(lái)信人身份信息或聯(lián)系方式不真實(shí)，無(wú)法核實(shí)和辦理的；

7．其他不屬于我市各級(jí)政府職能職權(quán)范圍的。

三、來(lái)信辦理

（一）工作職責(zé)

1．達(dá)州市人民政府市長(zhǎng)熱線辦公室受市政府委托，負(fù)責(zé)“市長(zhǎng)信箱”來(lái)信的受理、信件交辦轉(zhuǎn)送和來(lái)信辦理情況的督查考核工作。

2．各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)“市長(zhǎng)信箱”辦理的工作機(jī)構(gòu)、市政府各部門(mén)（單位），依據(jù)工作職責(zé)，負(fù)責(zé)承辦市長(zhǎng)熱線辦公室交辦轉(zhuǎn)送的來(lái)信。

（二）辦理方式

1．對(duì)不予受理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知來(lái)信人法定途徑。

2．對(duì)依照法定職責(zé)，應(yīng)當(dāng)由地方和行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)處理或政策答復(fù)的來(lái)信，轉(zhuǎn)交有關(guān)地方或有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理。

3．對(duì)反映重大、情況緊急或問(wèn)題久拖不決的來(lái)信，形成信息專報(bào)；根據(jù)工作開(kāi)展情況，定期整理、綜合、分析后形成簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)送市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

4．對(duì)經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批示或問(wèn)題突出、情況復(fù)雜的重要來(lái)信，交辦有關(guān)地方和行政機(jī)關(guān)辦理。

5．對(duì)重大緊急來(lái)信急事急辦，特事特辦，及時(shí)辦理。

（三）網(wǎng)上回復(fù)

1．轉(zhuǎn)交有關(guān)地方和行政機(jī)關(guān)辦理的信件，由具體承辦的地方和行政機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)。自受理來(lái)信（含轉(zhuǎn)、交辦件）之日起，意見(jiàn)建議類、咨詢類的在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，求決類的在15至20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并回復(fù)；情況復(fù)雜的，經(jīng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并告知當(dāng)事人，可以向市長(zhǎng)熱線辦公室申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但不得超過(guò)《信訪條例》規(guī)定的期限；不能按期辦結(jié)的須向市長(zhǎng)熱線辦公室報(bào)送情況說(shuō)明。

2．對(duì)所反映問(wèn)題處理不徹底而導(dǎo)致的重復(fù)來(lái)信，有關(guān)地方和行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待，提出根本解決辦法，并在10個(gè)工作日內(nèi)重新答復(fù)來(lái)信人；對(duì)無(wú)正當(dāng)理由或所提要求超越政策許可范圍的重復(fù)來(lái)信，應(yīng)當(dāng)給予解釋說(shuō)明。

3．加強(qiáng)對(duì)回復(fù)意見(jiàn)的審核把關(guān)，要規(guī)范回復(fù)用語(yǔ)，做到文字簡(jiǎn)明扼要、內(nèi)容有針對(duì)性、表達(dá)清晰完整、措辭得當(dāng)平和，并載明承辦單位和回復(fù)時(shí)間，堅(jiān)決防止因回復(fù)質(zhì)量差而引發(fā)網(wǎng)絡(luò)炒作。

四、督促檢查

（一）各級(jí)政府信箱工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促檢查涉及重大民生問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的重要來(lái)信的辦理情況，做到件件有答復(fù)，事事有回音。對(duì)在來(lái)信辦理工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假，造成嚴(yán)重后果的工作人員，可向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出處理建議。

（二）各級(jí)政府信箱工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定辦理期限內(nèi)辦結(jié)來(lái)信事項(xiàng)、反饋辦理結(jié)果以及不執(zhí)行來(lái)信處理意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦，并提出改進(jìn)意見(jiàn)。收到改進(jìn)意見(jiàn)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書(shū)面反饋情況。

本規(guī)則由達(dá)州市人民政府市長(zhǎng)熱線辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。