達州市人民政府辦公室關(guān)于切實加強林木種苗工作的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，達州經(jīng)開區(qū)管委會，市級相關(guān)部門：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強林木種苗工作的意見》（國辦發(fā)〔2012〕58號）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強林木種苗工作的意見》（川辦發(fā)〔2014〕21號）精神，為切實加強我市林木種苗工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、加強種苗生產(chǎn)基地建設(shè)

各地要切實加強種苗生產(chǎn)基地建設(shè)和苗圃分類指導(dǎo)，以生產(chǎn)城鎮(zhèn)綠化大苗和觀賞苗木、花卉為主的苗圃要積極推向市場，對以生產(chǎn)生態(tài)苗木和經(jīng)濟林良種苗木為主，保障生態(tài)環(huán)境建設(shè)和民生林業(yè)發(fā)展苗木需求的苗圃，要加大政策和資金扶持力度。要把一些基礎(chǔ)條件好、技術(shù)力量強的苗圃建設(shè)成為保障性苗圃，充分發(fā)揮保障性苗圃在生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。啟動開展標(biāo)準(zhǔn)化苗圃建設(shè)工作，命名并掛牌一批標(biāo)準(zhǔn)化苗圃。全市力爭到2020年建成市級保障性苗圃1個，縣級保障性苗圃5個，基本實現(xiàn)生態(tài)林木種苗供給保障不出本市。

二、強化林木種質(zhì)資源保護

各地要結(jié)合當(dāng)?shù)亓帜举Y源實際，制定林木種質(zhì)資源調(diào)查收集與保存利用中長期規(guī)劃，并于今年12月底前組織開展一次林木種質(zhì)資源調(diào)查，對主要造林樹種、特有鄉(xiāng)土樹種以及珍稀瀕危樹種的林木種質(zhì)資源加強收集保存，摸清本區(qū)域林木種質(zhì)資源基本情況，制定林木種質(zhì)資源保護利用名錄，建立林木種質(zhì)資源數(shù)據(jù)信息平臺和動態(tài)監(jiān)測體系。同時，要強化現(xiàn)有良種基地種質(zhì)資源保護和利用，依托全市現(xiàn)有森林公園、國有林場、自然保護區(qū)和苗圃，著手建立市級林木種質(zhì)資源保護庫。

三、加快林木良種選育進程

堅持常規(guī)育種與現(xiàn)代生物技術(shù)相結(jié)合，開展多方向、多目標(biāo)的林木良種選育研究，加大木本糧油、生物質(zhì)能源及珍貴樹種選育力度，培育一批高產(chǎn)、質(zhì)優(yōu)、高抗的新品種。加強林木遺傳測定，加快香椿、核桃、油茶等良種換代步伐，重點建設(shè)高生產(chǎn)力種子園、采穗圃，加快楠木、香樟、紅豆杉等林木良種基地建設(shè)，不斷提高良種品質(zhì)，全市力爭到2020年建立3—5個林木良種基地，逐步構(gòu)建起市及區(qū)縣林木良種生產(chǎn)供應(yīng)體系。積極引導(dǎo)和鼓勵林木良種推廣使用，國家造林項目以及國有林業(yè)單位造林應(yīng)當(dāng)使用林木良種，鼓勵社會造林使用林木良種，全市林木良種使用率達75%以上。

四、加強林木種苗市場監(jiān)管

要嚴(yán)格執(zhí)行林木種苗生產(chǎn)許可、檢驗檢疫、檔案等管理制度，加強苗木質(zhì)量監(jiān)管，及時開展林木種苗質(zhì)量抽查。要強化林木種苗管理機構(gòu)行政執(zhí)法職責(zé)，建立林木種苗行政執(zhí)法制度，將林木種苗行政執(zhí)法工作常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊侵犯植物新品種種權(quán)和制售假冒偽劣種苗行為，進一步整頓和規(guī)范種苗市場秩序，促進公平、有序競爭，確保全市造林種苗合格率達95%以上。要建立林木種苗質(zhì)量案件上報跟蹤制度，及時向市級種苗管理單位上報案件查處情況，并進行跟蹤檢查，定期向社會公布。

五、健全林木種苗社會化服務(wù)體系

要加強林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)預(yù)測預(yù)報和余缺調(diào)劑，推動種苗生產(chǎn)有序進行。要加強林木良種采收、加工、檢驗、貯藏管理，建立由市級林木種苗管理機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)劑的供應(yīng)機制。要切實加快林木種苗信息平臺建設(shè)，加強種苗信息服務(wù)，引導(dǎo)種苗生產(chǎn)有序進行，防止種苗市場大起大落。同時，鼓勵發(fā)展林木種苗協(xié)會、林木種苗專業(yè)合作社等機構(gòu)，加強行業(yè)組織服務(wù)與自律，充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律作用。

六、強化種苗工作措施保障

各地要切實加強對林木種苗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將林木種苗工作納入議事日程。各有關(guān)部門要加強協(xié)作配合，共同做好林木種苗管理與發(fā)展工作。要加快種苗管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)，尚未成立林木種苗管理機構(gòu)的縣（市、區(qū)）要盡快建立種苗管理機構(gòu)，明確管理職責(zé)。要依法將林木種子管理和執(zhí)法監(jiān)督所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。要大力推廣應(yīng)用先進科技成果和實用技術(shù)，開展組織培養(yǎng)攻關(guān)，積極推廣無性系育苗、容器育苗、托盤育苗等實用技術(shù)。要認(rèn)真落實國家和省林木良種補貼制度，并根據(jù)實際制定良種補貼政策。每成功選育一個優(yōu)良品種，獲得省級以上認(rèn)定的，有條件的縣（市、區(qū)）要建立林木良種補貼制度。

達州市人民政府辦公室

2014年9月15日