達州市人民政府辦公室轉發《四川省人民政府辦公廳關于進一步加強學校食品安全工作的緊急通知》的通知

各縣、市、區人民政府，達州經開區管委會，市級有關部門：

經市政府領導同意，現將《四川省人民政府辦公廳關于進一步加強學校食品安全工作的緊急通知》（川辦函〔2013〕119號）轉發你們，并結合我市實際提出如下貫徹意見，請一并抓好落實。

一、各地各有關部門、各級各類學校要進一步提高對學校食品衛生安全工作重要性的認識，切實加強組織領導，完善管理機制，細化、落實工作責任。

二、各級各有關部門要認真履行職責，每學期到學校開展食品衛生安全隱患排查和督查指導不少于兩次，切實將安全隱患消除在萌芽狀態。

三、各地各有關部門要嚴格執行學校食品衛生安全責任追究制，進一步做好學校食品衛生安全舉報受理、查處和反饋工作，做到有報必接、有案必查、有查必果。對不履行或不正確履行管理職責，導致學校發生食品安全事故的，要依法依規從嚴追究相關人員的責任，涉及違法犯罪的，要依法從快從嚴從重處理。

達州市人民政府辦公室

 2013年7月3日

四川省人民政府辦公廳

關于進一步加強學校食品安全工作的緊急通知

（川辦函〔2013〕119號）

各市（州）人民政府，省政府有關部門、有關直屬機構，有關單位：

今年以來，我省因食源性疾病引發的學校突發公共衛生事件時有發生。為切實提升學校食品安全保障水平，經省政府領導同志同意，現將有關工作緊急通知如下。

一、深化學校食品安全工作認識

學校食品安全直接關系廣大學生的身心健康，關系學校和社會和諧穩定，具有涉及面廣、社會關注度高等特點。當前，我省部分中小學校特別是農村學校在食品安全保障上存在基礎條件薄弱、設施設備不完善、管理制度不健全、責任落實不到位等問題，尤其是夏季細菌性食物中毒的風險增大，學校食品安全事故正處于易發頻發的高風險期，學校食品安全形勢嚴峻。各地、各有關部門要進一步提高學校食品安全工作重要性的認識，不斷增強工作責任感和使命感、以最嚴格的監管、最有效的措施，認真排查學校食品安全隱患，切實抓好學校食品安全工作，有效保障學生身體健康和生命安全。

二、嚴格落實學校食品安全責任

學校食品安全工作要按照屬地管理原則，進一步落實政府領導責任、部門監管責任和學校主體責任。各級人民政府要加強領導，主要負責人親自抓學校食品安全工作，分管負責人直接負責，逐級落實工作責任；要將學校食品安全工作擺上重要議事日程，定期研究和解決學校食品安全面臨的突出問題，加強地方政府、監管部門學校食品安全工作考核；要加大財政資金投入，大力改善學校食品安全基礎設施條件。各級監管部門要認真履行職責，切實提高執行力，確保監管到位。教育行政主管部門要具體做好學校食品安全基礎設施建設的規劃和組織實施，加強對學校食品安全工作的管理和督查，督促落實以校長為第一責任人的學校食品安全監管責任制，加大學校食品安全宣傳和培訓力度；食品藥品監管部門要具體負責學校食品安全監督管理工作，強化日常監管，加大執法力度，加強對學校食品安全管理和從業人員培訓指導，督促學校落實食品安全各項制度；公安、工商、城市管理等有關部門要積極協同配合，形成學校食品安全監管合力。各級各類學校要嚴格落實學校食品安全監管主體責任，按照守土有責的原則落實學校食品安全各項制度和措施，嚴防發生食品安全事故。要嚴格執行學校食品安全責任追究制。對不履行或不正確履行管理職責，導致學校發生食品安全事故的，要依法依規從嚴追究學校、教育行政主管部門、食品藥品監管部門和政府直接負責人和相關負責人的責任。

三、開展學校食品安全隱患排查

各地要組織相關部門對學校食品安全風險隱患進行大排查，重點排查學校食堂環境衛生，原料采購查驗記錄、索證索票管理、食品貯存措施、加工制作管理、食品添加劑使用、餐用具清洗消毒保潔、餐廚廢棄物管理、留樣登記管理、校內及校園周邊食品超市和攤點等環節與區域。排查學校食品安全隱患要認真、全面、細致，不走過場、不留盲區、不留死角。要通過明查暗訪、交叉檢查、聯合執法等多種形式，注重檢查效果。要把隱患排查和問題整改相結合，限期整改食品安全隱患，對整改不到位的，采取停業整頓、取締證照等措施依法嚴肅處理。要主動防范，及早介入，切實加強學校食品安全日常監管，建立健全監管長效機制，每年至少集中排查整頓學校食品安全兩次，力爭將問題隱患解決在萌芽狀態。

四、嚴打學校食品安全違法犯罪

各地、各有關部門要認真貫徹執行《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2013〕12號）和《四川省人民政府辦公廳關于加強食品安全行政執法與刑事司法銜接工作的實施意見》（川辦發〔2013〕3號），切實加大學校食品安全違法犯罪案件查處力度，保持嚴打食品安全違法犯罪行為高壓態勢。要依法從快從嚴從重處理涉及學校食品安全違法犯罪行為。要加強對日常監管發現、消費者申訴舉報和媒體輿情反映的學校食品安全案件線索排查，強化違法線索匯總分析和案件督查督辦，及時發現和依法嚴厲查處違法行為。要進一步做好學校食品安全舉報受理、查處和反饋工作，做到有報必接、有案必查、有查必果。

五、妥善處置學校食品安全事件

各地、各有關部門要完善應對學校食品安全突發事件預案，增強應急處置和快速反應能力。要突出屬地管理和分級響應原則，進一步明確職責，提高預案針對性和有效性。要健全輿情監測、信息通報、預防預警、危害控制、調查處理等方面快速反應機制，做到早發現、早報告、早處置，科學、穩妥處置學校食品安全事故，最大限度減小事故負面影響和社會危害。要建立學校食品安全突發事件新聞發布工作機制，規范重大食品安全信息發布工作，加強信息發布前的溝通和論證，及時、客觀、準確發布權威信息，回應社會關切，防止惡意炒作。