達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)達(dá)州市貫徹落實(shí)四川省實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2013年工作計(jì)劃的實(shí)施方案的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)相關(guān)部門：

《達(dá)州市貫徹落實(shí)四川省實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2013年工作計(jì)劃的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

達(dá)州市人民政府辦公室

2013年6月7日

達(dá)州市貫徹落實(shí)四川省實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要

2013年工作計(jì)劃的實(shí)施方案

為進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》（國(guó)發(fā)[2012]9號(hào)）和《四川省質(zhì)量發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（川辦發(fā)[2011]83號(hào)），按照四川省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2013年工作計(jì)劃的通知》（川辦發(fā)[2013]19號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、開(kāi)展知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提升“達(dá)州造”知名度

爭(zhēng)創(chuàng)四川省知名品牌示范區(qū)。制定詳細(xì)爭(zhēng)創(chuàng)工作方案，召開(kāi)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)四川省知名品牌示范區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)工作，今年擬率先培育大竹縣東柳工業(yè)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)四川省知名品牌示范區(qū)。（責(zé)任單位：達(dá)州質(zhì)監(jiān)局、大竹縣政府）

二、開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家和省中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地活動(dòng)，提升我市質(zhì)量文化軟實(shí)力

創(chuàng)建國(guó)家和省中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地。達(dá)州市產(chǎn)（商）品質(zhì)量檢驗(yàn)中心是目前全市的省中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地，今年，繼續(xù)深化推動(dòng)基地建設(shè)，加大各項(xiàng)硬、軟件投入，力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地。同時(shí)，積極幫扶“川漢子”公司創(chuàng)建省中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地，努力提升全市質(zhì)量文化軟實(shí)力。（責(zé)任單位：市教育局、達(dá)州質(zhì)監(jiān)局）

三、大力創(chuàng)建名優(yōu)品牌，扎實(shí)推進(jìn)“兩化”互動(dòng)

（一）實(shí)施品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分幫助品牌企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，體現(xiàn)品牌價(jià)值和品牌優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)加大力度爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品、馳（著）名商標(biāo)、中華老字號(hào)、四川名牌等國(guó)家級(jí)、省級(jí)名優(yōu)產(chǎn)品稱號(hào)。鼓勵(lì)開(kāi)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和基地認(rèn)證。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市工商局、達(dá)州質(zhì)監(jiān)局）

（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。強(qiáng)力推進(jìn)全市社會(huì)主義新農(nóng)村綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，基本建成新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。引導(dǎo)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)試點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局、達(dá)州質(zhì)監(jiān)局）

（三）實(shí)施質(zhì)量提升工程，推進(jìn)新型工業(yè)化。繼續(xù)在規(guī)模以上企業(yè)和質(zhì)量短板企業(yè)中開(kāi)展“質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升”示范推廣活動(dòng)，完善企業(yè)質(zhì)量管理、質(zhì)量保障和質(zhì)量控制體系。推行ISO9000質(zhì)量管理體系和5S/6S/7S/8S質(zhì)量精益管理制定工作，樹(shù)立一批質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)桿企業(yè)，推行首席質(zhì)量官制度。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、達(dá)州質(zhì)監(jiān)局）

四、強(qiáng)化質(zhì)量安全保障，提振居民消費(fèi)信心

（一）強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)食品、建材、危化品等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，定期不定期公布日常監(jiān)管信息。開(kāi)展農(nóng)藥、化肥、飼料等重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。加大偽劣產(chǎn)品查辦打擊力度。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市畜牧食品局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、達(dá)州質(zhì)監(jiān)局）

（二）深化質(zhì)量安全治理整頓。嚴(yán)查徹辦食品、兒童用品、農(nóng)資、建材、汽配制假售假等違法案件。加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，加大對(duì)質(zhì)量安全違法犯罪行為的懲處力度，嚴(yán)厲查辦一批質(zhì)量違法大案要案，保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢(shì)。（責(zé)任單位：市公安局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市食安辦、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、達(dá)州質(zhì)監(jiān)局）

（三）加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)。充分發(fā)揮12365、12315質(zhì)量投訴和消費(fèi)投訴熱線平臺(tái)，暢通質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)渠道，支持和鼓勵(lì)消費(fèi)者依法開(kāi)展質(zhì)量維權(quán)活動(dòng)，有效調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛，維護(hù)用戶和消費(fèi)者權(quán)益，有效化解社會(huì)矛盾。（責(zé)任單位：市司法局、市工商局、達(dá)州質(zhì)監(jiān)局）

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)工程質(zhì)量監(jiān)督。組織開(kāi)展工程質(zhì)量通病治理專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展保障性安居工程質(zhì)量督查，確保全市建筑工程一次性驗(yàn)收合格率達(dá)90%以上；加強(qiáng)新建交通工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督檢查，加大交通工程實(shí)體、原材料和路用產(chǎn)品抽檢頻率，抓好橋梁、隧道等重點(diǎn)交通工程的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控，確保公路工程竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%；新建和除險(xiǎn)加固的水利工程嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和省有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，確保水利工程重大質(zhì)量事故率為“零”。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局）

五、加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)，提升達(dá)州形象

（一）落實(shí)企業(yè)質(zhì)量責(zé)任。督促家電、汽車等產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)“三包”責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施食品召回制度。建立實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全約談制度和質(zhì)量失信“黑名單”制度。開(kāi)展質(zhì)量誠(chéng)信活動(dòng)，培育一批質(zhì)量誠(chéng)信、計(jì)量誠(chéng)信、能源計(jì)量示范單位。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市工商局、達(dá)州質(zhì)監(jiān)局）

（二）提高旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平。實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化，積極爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)旅游品牌，在重點(diǎn)旅游景區(qū)和星級(jí)飯店開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)工作。開(kāi)展旅游行業(yè)“講誠(chéng)信、促發(fā)展”主題活動(dòng)，組織旅游市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，打擊旅游經(jīng)營(yíng)中違法違規(guī)行為，切實(shí)提高全市旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平。（責(zé)任單位：市旅游局、達(dá)州質(zhì)監(jiān)局）

（三）提高重點(diǎn)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)、物流服務(wù)、金融服務(wù)、生活性服務(wù)及產(chǎn)品售后服務(wù)等重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。啟動(dòng)服務(wù)質(zhì)量滿意度調(diào)查試點(diǎn)，提高重點(diǎn)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市工商局、達(dá)州質(zhì)監(jiān)局、人行達(dá)州市中心支行）

六、夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，完善公共服務(wù)體系

（一）加強(qiáng)公共檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)。做好全市質(zhì)量公共檢測(cè)平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)，加大與科研院校的合作開(kāi)發(fā)力度，集中力量建設(shè)一批專業(yè)水平較強(qiáng)、檢測(cè)設(shè)備先進(jìn)、管理水平較高的食品、工程、建材、環(huán)境檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)中心項(xiàng)目及質(zhì)量檢測(cè)科研項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局、達(dá)州質(zhì)監(jiān)局）

（二）加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、機(jī)動(dòng)車等檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處未經(jīng)認(rèn)證開(kāi)展檢測(cè)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告等違法行為。（責(zé)任單位：市公安局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、達(dá)州質(zhì)監(jiān)局）

七、健全質(zhì)量工作機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量工作績(jī)效管理

（一）完善質(zhì)量狀況統(tǒng)計(jì)分析制度。進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)量信息統(tǒng)計(jì)，提高質(zhì)量狀況分析能力和水平，切實(shí)為全市質(zhì)量工作提供科學(xué)數(shù)據(jù)和決策依據(jù)。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、達(dá)州質(zhì)監(jiān)局）

（二）強(qiáng)化質(zhì)量輿論宣傳。深入開(kāi)展“質(zhì)量月”、“3·15”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“世界計(jì)量日”等質(zhì)量宣傳活動(dòng)，向社會(huì)宣傳質(zhì)量工作方針政策、法律法規(guī)和質(zhì)量監(jiān)督手段，動(dòng)員全民關(guān)心、關(guān)注、監(jiān)督質(zhì)量。加大對(duì)質(zhì)量違法案件的曝光力度，震懾質(zhì)量違法行為。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市工商局、達(dá)州質(zhì)監(jiān)局）