各縣、市、區(qū)人民政府,達州經(jīng)開區(qū)管委會,市級有關部門:
為提高我市內燃機工業(yè)節(jié)能減排水平,促進資源節(jié)約和改善空氣質量,根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關于加強內燃機工業(yè)節(jié)能減排的實施意見》(川辦發(fā)〔2013〕67號)精神,特提出如下實施意見。
一、總體要求
堅持“科學發(fā)展、加快發(fā)展、追趕跨越”的指導思想,以降低能源消耗、減少污染物和二氧化碳排放為目標,建立健全激勵約束機制,重點加強節(jié)能減排新技術和替代能源的推廣應用,降低燃油消耗和排放指標,提高我市內燃機工業(yè)節(jié)能減排水平。
到2015年,節(jié)能型內燃機產(chǎn)品占全社會內燃機產(chǎn)品保有量的60%,與2010年相比,內燃機燃消耗率降低6%—10%,實現(xiàn)節(jié)約商品燃油5萬噸,減少二氧化碳排放15.5萬噸,減少氮氧化物排放10%,采用替代燃料節(jié)約商品燃油6萬噸,培育發(fā)展清潔、環(huán)保燃油替代產(chǎn)品企業(yè)。
二、重點領域和任務
(一)乘用車用發(fā)動機。汽油機方面,重點推廣應用增壓直噴技術,VVT(可變氣門正時系統(tǒng))與分層燃燒技術;柴油機方面,重點推廣高壓共軌技術、增壓中冷系統(tǒng)、可變氣門技術、廢氣再循環(huán)技術、排氣后處理系統(tǒng)與電子控制技術。
(二)商用車用柴油機。在輕微型商用車用柴油機方面,重點推廣高壓共軌、電控單體泵等燃油噴射系統(tǒng)以及增壓中冷技術、可變氣門技術、排氣后處理系統(tǒng)與電子控制技術;在中重型商用車用柴油機方面,重點推廣高壓共軌技術、高效渦輪增壓技術、余熱利用技術、機械增壓和電動增壓技術以及增壓中冷技術、可變氣門技術、排氣后處理系統(tǒng)。
(三)非道路移動機械用柴油機。重點推廣增壓中冷技術,推動以高效節(jié)能多缸小缸徑直噴柴油機替代單缸大缸徑柴油機。
(四)通用小型汽油機。重點推廣四沖程汽油機應用空燃比精確可控電控技術,開展排氣后處理技術的研發(fā)和應用。
(五)關鍵部件產(chǎn)業(yè)化應用。重點開展電控燃油噴射系統(tǒng)關鍵技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用,加強和改善噴油器總成、電控執(zhí)行器、軌壓傳感器、進油計量閥、電控單元生產(chǎn)質量控制。
(六)排氣后處理裝置。重點提升選擇性催化還原器、顆粒捕集器、廢氣再循環(huán)系統(tǒng)、三元催化和氧化催化轉化器、在線診斷系統(tǒng)的技術水平,加強排氣后處理裝置與整機的協(xié)調匹配,提高產(chǎn)品生產(chǎn)與使用的一致性和產(chǎn)品的可靠性、耐久性。
(七)內燃機制造過程節(jié)能。重點推廣薄壁鑄造、精密鑄鍛、熱處理及表面加工等綠色制造工藝,開展電機系統(tǒng)能效提升改造。
(八)替代燃料內燃機產(chǎn)品研發(fā)。重點推廣柴油∕天然氣雙燃料技術、天然氣直噴技術,掌握天然氣供應系統(tǒng)、點火及其電控系統(tǒng)等關鍵核心技術。
(九)內燃機產(chǎn)品再制造。重點推廣表面修復等先進成熟理制造技術,建立健全有利于舊件回收的市場體系,鼓勵對汽車、工程機械用發(fā)動機及其關鍵零部件開展再制造。
三、重點工程
(一)壓燃式內燃機高壓燃油噴射系統(tǒng)示范工程。加快高壓燃油噴射系統(tǒng)、電控組織泵燃油噴身系統(tǒng)的推廣應用。到2015年,新用車用柴油機全部應用高壓燃油噴射系統(tǒng),燃油消耗率比2010年降低5%—10%。
(二)點燃式內燃機缸內直噴燃油系統(tǒng)示范工程。加快缸內汽油直噴燃油噴射系統(tǒng)和可變氣門系統(tǒng)推廣應用。到2015年,推廣應用率達到30%—40%,燃油消耗率比2010年降低8%。
(三)內燃機高效增壓系統(tǒng)應用示范工程。加快高效增壓系統(tǒng)在內燃機上的推廣應用。到2015年,車用汽油機應用比例達到30%,柴油機增壓技術普及率達到90%,車用柴油機應用比例達到100%。
(四)替代燃料內燃機應用示范工程。重點開展天然氣單燃料及柴油雙燃料技術在車用發(fā)動機上的推廣應用,推動建設天然氣單燃料發(fā)動機生產(chǎn)基地。
(五)節(jié)能節(jié)材型小缸徑多缸柴油機應用示范工程。推廣應用小缸徑多缸柴油機。到2015年,新用多功能型(微型)乘用車比例達到20%。
(六)在用車改造示范工程。依托市內現(xiàn)有在用機動車定期檢驗機構、汽車維修企業(yè)和4S店,建設在用車節(jié)能減排改造示范點,對排放狀況不良的在用車進行維修、治理,達到其原車水平。首先在公務用車、公交車、出租車領域開展節(jié)能減排改造,摸索經(jīng)驗、擴大規(guī)模、建立機制,逐步向民用車領域拓展。
四、保障措施
(一)嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。加強制造企業(yè)準入管理,抑制落后產(chǎn)能擴張。加快淘汰高耗能、高排放內燃機產(chǎn)品。完善并嚴格執(zhí)行機動車及發(fā)動機環(huán)保型式核準制度、機動車污染物排放標準。加快推廣應用先進節(jié)能內燃機產(chǎn)品。
(二)加大財稅政策支持。認真落實乘用車節(jié)能惠民補貼、農(nóng)機工業(yè)財政補貼,推廣節(jié)能環(huán)保型商用車財政扶持政策,研究內燃機產(chǎn)品超前實現(xiàn)排放法規(guī)要求的激勵政策。
(三)強化監(jiān)督管理。加強監(jiān)督檢查,確保各項管理措施、法規(guī)標準落到實處。開展行業(yè)能效對標活動,提高內燃機制造業(yè)能源利用效率。
(四)加強統(tǒng)籌協(xié)同。市級有關部門要按照職責分工,加強協(xié)調配合,認真督促落實。特別是交通、公安、政府采購中心等職能部門要嚴格按照要求落實推廣應用任務。各縣(市、區(qū))人民政府要加強組織領導,切實落實企業(yè)主體責任,嚴格執(zhí)行內燃機工業(yè)節(jié)能減排各項法律法規(guī)和標準,嚴格加強推廣應用監(jiān)管,確保工作取得實效。
達州市人民政府辦公室
2013年11月7日