達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市級(jí)相關(guān)部門：

為進(jìn)一步落實(shí)治理車輛超限超載工作（以下簡稱治超工作）責(zé)任，維護(hù)道路交通安全秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于深入治理車輛超限超載工作的通知》（川辦發(fā)〔2006〕23號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步做好車輛超限超載治理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視治超工作

開展治超工作，是加強(qiáng)交通安全生產(chǎn)、保護(hù)路產(chǎn)和促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展的重要措施，也是整頓和規(guī)范市場秩序的重要內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和市級(jí)相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)治超工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的治理工作機(jī)制，明確職責(zé)，完善措施，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)做好治理工作。各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要把治超工作列入年度工作重點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，積極研究解決治理工作中存在的問題和困難。交通、公安、宣傳、經(jīng)信、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真落實(shí)措施，推進(jìn)治理工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

二、強(qiáng)化治超源頭管理

（一）狠抓貨運(yùn)源頭超限超載工作。進(jìn)一步完善貨運(yùn)源頭企業(yè)的監(jiān)管辦法。市、縣兩級(jí)交通運(yùn)輸部門要對貨運(yùn)量大、容易產(chǎn)生超限超載的礦山、建材市場、集貿(mào)市場、貨運(yùn)站場等貨物集散地、裝卸現(xiàn)場開展調(diào)查，確定重點(diǎn)貨運(yùn)單位，報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)并向社會(huì)公布。要采取派駐或巡查等方式加強(qiáng)監(jiān)管，檢查督促重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位和運(yùn)輸經(jīng)營者的裝載行為，依法制止超限超載車輛駛出，依法處罰違法超限超載運(yùn)輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營者、駕駛?cè)艘约爸甘埂?qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物的違法行為。

（二）嚴(yán)格整治“大噸小標(biāo)”和非法改裝。公安交警對已形成的“大噸小標(biāo)”車輛，要限期恢復(fù)噸位，在“大噸小標(biāo)”和非法改裝未得到恢復(fù)前，不得辦理相關(guān)企業(yè)和車輛除注銷以外的各類車管業(yè)務(wù)，在車輛年檢時(shí)發(fā)現(xiàn)仍未恢復(fù)的，強(qiáng)制更正核定車載重量。公安交警、交通運(yùn)輸部門要加大對改變車輛外廓尺寸，特別是加高攔板、加厚鋼板以及車載重量與技術(shù)參數(shù)不符等行為的查處力度，對非法改裝部位進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)定并強(qiáng)制拆除，對擅自改裝的車主予以處罰。

（三）嚴(yán)把車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入關(guān)。經(jīng)信部門要進(jìn)一步加大對車輛生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格按照新頒布的《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)車輛產(chǎn)品，對生產(chǎn)不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和篡改或虛假標(biāo)定車輛技術(shù)參數(shù)等弄虛作假行為的車輛生產(chǎn)企業(yè)，要將其違法信息報(bào)送發(fā)改和質(zhì)監(jiān)部門。公安交警、交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對車輛登記、上牌和營運(yùn)證照的管理，對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車型一律不予登記、發(fā)放牌照和辦理營運(yùn)證照。工商部門要加大對非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽車行為的查處力度，依法取締拼裝、改裝車輛企業(yè)。質(zhì)監(jiān)部門要對治理車輛超限超載工作所需的檢測設(shè)備實(shí)施計(jì)量檢定，對車輛生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施車輛強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，查處不符合認(rèn)證要求的車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。

三、加大路面執(zhí)法力度

（一）突出重點(diǎn)治理對象。在治理對象上，繼續(xù)以車貨總重超過55噸的違法超限超載車輛為重點(diǎn)。同時(shí)，結(jié)合我市實(shí)際情況，對軸載超限30%（含30%）以下且車貨總重不超過55噸的車輛，可不予卸載。在重要橋梁和主要干線公路的重要路段實(shí)行24小時(shí)執(zhí)法，執(zhí)行24小時(shí)執(zhí)法任務(wù)的治超執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行輪班制度，確保重要路段的嚴(yán)格監(jiān)管。對于貨運(yùn)車輛跨區(qū)行駛較為集中的地區(qū)，積極采取區(qū)域聯(lián)動(dòng)治理，有針對性地組織開展聯(lián)合治超專項(xiàng)行動(dòng)。切實(shí)加大對鮮活農(nóng)產(chǎn)品和油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品的非法超限超載車輛的查處力度。對整車運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品或油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品的超限超載車輛，按有關(guān)規(guī)定處理，原則上不實(shí)施卸載措施，但要實(shí)行現(xiàn)場告誡、登記，并將違章情況通報(bào)車籍地有關(guān)部門處理。

（二）建立健全路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。按照“高速公路入口阻截勸返、普通公路站點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)”的總體要求，建立健全治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。按照“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”的要求加強(qiáng)治超檢測站規(guī)范化、信息化建設(shè)，加快推進(jìn)治超信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理，實(shí)現(xiàn)治超工作聯(lián)防聯(lián)治。建立健全治超站管理規(guī)章和工作制度，規(guī)范工作程序，完善責(zé)任制度，實(shí)行崗位職責(zé)管理，公布公開處罰標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）擴(kuò)大流動(dòng)治超范圍。堅(jiān)持和完善交通運(yùn)輸、公安交警部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法力量配置，以超限檢測站點(diǎn)為依托，采取固定站點(diǎn)檢測與流動(dòng)巡查相結(jié)合的方式，切實(shí)加大貨運(yùn)車輛運(yùn)行監(jiān)控與治超執(zhí)法力度。制定擴(kuò)大流動(dòng)治超工作方案，加大力度打擊超限超載車輛繞道行駛行為。在不影響車輛通行的情況下，依法對違章車輛進(jìn)行強(qiáng)制檢查。執(zhí)法部門在對非法超限超載車輛進(jìn)行攔截檢查及處罰時(shí)要堅(jiān)決做到依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕公路“三亂”行為。

四、健全治超保障機(jī)制

（一）保障治超經(jīng)費(fèi)。各縣（市、區(qū)）和達(dá)州經(jīng)開區(qū)要將治超工作經(jīng)費(fèi)納入交通運(yùn)輸部門預(yù)算，根據(jù)實(shí)際情況安排和保障治理超限超載專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。加大治超裝備的投入，保證治超專用車輛編制，確保治超工作正常開展。針對治超工作任務(wù)重、矛盾多、壓力大的實(shí)際情況，制定和完善相關(guān)考核激勵(lì)政策。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。積極宣傳治超的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡和突出成效，加大對超限超載違法性、危害性的宣傳，增強(qiáng)人民群眾對超限超載危害性的認(rèn)識(shí)和對治超工作的認(rèn)同，化解群眾特別是車主對治超工作的顧慮和誤解，使治超由政府行為、行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)行為、公眾行為。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對治超執(zhí)法工作的監(jiān)督和管理，定期和不定期對一線治超執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考評，落實(shí)專人負(fù)責(zé)收集和報(bào)送治超信息工作。建立完善處理突發(fā)性事件的應(yīng)急機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，確保社會(huì)穩(wěn)定。

附件：達(dá)州市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

達(dá)州市人民政府辦公室

2013年10月31日

附件

達(dá)州市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員

名   單

組  長：黃平林   市委常委、市政府副市長

副組長：王  建   市政府副秘書長

馬先奎   市交通運(yùn)輸局局長

成  員：周先文   市安全監(jiān)管局局長  

王忠武   市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長

楊曉軍   市委宣傳部副部長

李  華   市發(fā)展改革委副主任  

劉  江   市經(jīng)信委信息化辦公室主任  

李  政   市財(cái)政局副局長

廖仕文   市交通運(yùn)輸局副局長、市運(yùn)管處處長

楊華禮   市農(nóng)業(yè)局副局長   

蒲  偉   市工商局副局長

楊明軍   達(dá)州質(zhì)監(jiān)局副局長  

楊  忠   市政府法制辦副主任

劉先明   市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長  

楊  暉   市公路管理局局長   

程世銀   市路政支隊(duì)支隊(duì)長  

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，局長馬先奎兼任辦公室主任，劉先明、楊暉、程世銀兼任辦公室副主任。