達州市人民政府辦公室 關于印發達州市2012年造林綠化實施方案的通 知

各縣、市、區人民政府，達州經開區管委會，市級有關部門：

《達州市2012年造林綠化實施方案》已經市政府同意，現印發你們，請認真組織實施。

二○一二年三月三十日

達州市2012年造林綠化實施方案

為加快我市林業生態建設和產業發展，積極創建四川省森林城市和綠化模范縣，迅速改善城鄉生態環境，促進社會經濟可持續發展，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以創建四川省森林城市和綠化模范縣為載體，以林業重點工程為依托，以國土增綠和農民增收為目標，科學規劃，精心實施，努力構建生態良好、宜業宜居的城鄉環境，推動我市經濟社會綠色發展。

二、目標任務

2012年，全市計劃完成營造林任務17萬畝，新建和改造林業產業基地10萬畝；中心城區完成1500畝山體綠化，提升打造15個綠化示范小區（單位）；國、省干道綠化300公里，成功創建四川省綠化模范縣1個。

三、建設重點

（一）精心實施林業重點工程

1．突出抓好天然林資源保護工程二期建設。按照目標、任務、資金、責任“四到縣（市、區）”的要求，認真組織實施天保工程二期。一要全面完成天保工程二期人工造林和封山育林年度任務。全市2012年完成天保人工造林0.6萬畝，封山育林3.5萬畝。二要加強對國有林的管護。對全市73.234萬畝國有林落實管護責任，實行常年管護。三要將生態公益林面積落實到戶，足額兌現生態效益補償金。對集體所有的516.1155萬畝國家級和省級公益林，面積落實到戶，兌現生態效益補償金5161.155萬元。

2．切實鞏固退耕還林成果。一要鞏固全市66.58萬畝退耕還林成果。加大補植力度，確保退耕還林質量，順利通過國家和省上的階段驗收。二要加快鞏固退耕還林成果專項建設進度。年底前全面完成2011、2012年鞏固退耕還林成果專項建設林業項目任務19.1262萬畝，其中：2011年10.1163萬畝、2012年9.0099萬畝。

（二）大力推進中心城區綠化

實施鳳凰山景區打造提升綠化工程，新增綠地面積1500畝。加強大寨子公園新栽樹木的管護工作，確保綠化成效。對單位和居住小區等進行綠化美化，打造綠化示范小區（單位）15個。按照市委、市政府“加緊實施城市入口暢通美化工作，實現入城2公里高等級公路、10公里綠化景觀帶”的要求，重點打造高家壩——蒲家、西外——鐵山隧道口、繞城路西河路口——復興段、三里坪——江陽等路段，對鳳凰山、火烽山、城堵山——三品山——袁家山系等山體增綠補綠。

（三）打造提升國省干道綠化

各縣（市、區）要加大國、省干道綠化升級改造力度，消除綠化盲區，提升綠化檔次。在做好節點路段綠化、保持與原綠色通道融合銜接的基礎上，最大限度地保護現有植物植被、生態環境和地形地貌。栽植大規格苗木，合理搭配喬、灌、花、草，實行立體綠化。全市綠化里程達到300公里。

（四）加強林業產業基地建設

各地要以突出培育重點、突出區域特色、提升質量效益為前提，按照良種化、規模化、集約化、標準化要求，加強林業產業基地建設，發展和鞏固大竹縣的香椿、開江縣的銀杏和油橄欖、萬源市的樹花菜和核桃、渠縣的青花椒等特色林業產業基地，2012年全市新建和改造林業產業基地10萬畝。大竹縣、開江縣、渠縣抓好千畝珍稀樹種示范基地建設，達縣完成珍稀樹種示范苗圃和工業原料林基地建設。

四、保障措施

（一）強化宣傳，營造氛圍。各級各部門一定要站在深入學習實踐科學發展觀、加快推進綠色達州和創建省級森林城市、實現人與自然和諧發展的高度，充分利用廣播、電視、報刊、網絡、戶外廣告等各種媒體和形式，大力宣傳林業在促進綠色增長、應對氣候變化、擴大國內需求、加強扶貧開發等方面的重大意義，增強人民群眾參與造林綠化和林業建設的緊迫感；廣泛宣傳義務植樹的全民性、義務性、法定性、公益性以及實現形式的多樣性，增強廣大人民群眾參與造林綠化和林業建設的榮譽感；深入宣傳全民義務植樹、荒山荒地造林、城鄉綠化美化、森林經營政策，切實增強人民群眾參與造林綠化和林業建設的責任感和使命感。通過系列宣傳活動，充分調動社會各界和廣大人民群眾的造林綠化積極性，營造造林綠化的良好氛圍，在全市范圍內掀起造林綠化的熱潮。

（二）科學規劃，合理布局。各級各部門要按照市委、市政府的總體要求，把造林綠化作為優化投資環境和融入重慶發展的重要舉措，科學謀劃，合理布局，全面部署。各縣（市、區）政府和市林業局、市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市教育局等部門要制定2012年綠化具體實施方案。堅持山、水、林、田、路綜合治理，實行規模化、區域化、全方位推進。按照屬地管理原則，采取征用、租用、退耕補助和聯合綠化等靈活多樣的形式，切實解決造林綠化用地。

（三）加強管理，確保質量。各級各部門要按照“質為先”的要求，把質量管理納入造林綠化全過程，推行工程化造林和專業化施工，確保栽一棵、活一棵，造一片、成一片、保存一片。要對造林綠化重點工程建設實行項目管理，認真編制項目實施方案，科學制定作業設計，并嚴格按設計施工，嚴把苗木、整地和栽植質量關。加強對造林綠化全過程的質量管理，加強幼林撫育，確保成活、成林、成材、成景。嚴格檢查驗收標準，建立造林綠化檢查驗收的質量管理體系，建立完備的造林檔案，規范造林地塊管理。實施造林綠化獎懲機制，對弄虛作假的要嚴肅處理。各級林業主管部門要積極推廣造林綠化適用技術。

（四）拓展渠道，保障資金。各級政府要把造林綠化作為民生工程、環境優化工程，切實增加對造林綠化的投入，確保綠化資金落實到位。市、縣（市、區）林業部門要加大向上爭取力度，落實工程建設資金。涉農部門要對與造林綠化有關的項目資金進行整合捆綁，優先用于造林綠化。積極鼓勵以林權等作抵押貸款，為造林綠化搭建融資平臺，籌集綠化資金。動員社會各界捐資綠化、認建認養綠地、營造紀念林等。

（五）加強領導，落實責任。各級政府要把春季造林綠化作為當前的一項重要工作，周密部署，精心組織，主要領導親自抓，分管領導靠前抓，一級抓一級，層層抓落實。要認真落實造林綠化責任制，把任務落實到鄉（鎮）、村（社區），落實到山頭地塊。要加強檢查督促，嚴格考核。市政府將把今年造林綠化工作納入年終績效考核。市政府督查室將對各縣（市、區）造林綠化情況進行督查，并將督查情況進行通報。

附件：1．各縣（市、區）2012年綠化任務分解表

      2．市級部門2012年綠化任務分解表

附件1：

各縣（市、區）2012年綠化任務分解表

單位：萬畝

附件2：

市級部門2012年綠化任務分解表