各縣、市、區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門：

《達(dá)州市2012年造林綠化實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一二年三月三十日

達(dá)州市2012年造林綠化實(shí)施方案

為加快我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)建四川省森林城市和綠化模范縣，迅速改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建四川省森林城市和綠化模范縣為載體，以林業(yè)重點(diǎn)工程為依托，以國(guó)土增綠和農(nóng)民增收為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，精心實(shí)施，努力構(gòu)建生態(tài)良好、宜業(yè)宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

2012年，全市計(jì)劃完成營(yíng)造林任務(wù)17萬(wàn)畝，新建和改造林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地10萬(wàn)畝；中心城區(qū)完成1500畝山體綠化，提升打造15個(gè)綠化示范小區(qū)（單位）；國(guó)、省干道綠化300公里，成功創(chuàng)建四川省綠化模范縣1個(gè)。

三、建設(shè)重點(diǎn)

（一）精心實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程

1．突出抓好天然林資源保護(hù)工程二期建設(shè)。按照目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到縣（市、區(qū)）”的要求，認(rèn)真組織實(shí)施天保工程二期。一要全面完成天保工程二期人工造林和封山育林年度任務(wù)。全市2012年完成天保人工造林0.6萬(wàn)畝，封山育林3.5萬(wàn)畝。二要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有林的管護(hù)。對(duì)全市73.234萬(wàn)畝國(guó)有林落實(shí)管護(hù)責(zé)任，實(shí)行常年管護(hù)。三要將生態(tài)公益林面積落實(shí)到戶，足額兌現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)償金。對(duì)集體所有的516.1155萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)和省級(jí)公益林，面積落實(shí)到戶，兌現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)償金5161.155萬(wàn)元。

2．切實(shí)鞏固退耕還林成果。一要鞏固全市66.58萬(wàn)畝退耕還林成果。加大補(bǔ)植力度，確保退耕還林質(zhì)量，順利通過(guò)國(guó)家和省上的階段驗(yàn)收。二要加快鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)進(jìn)度。年底前全面完成2011、2012年鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)林業(yè)項(xiàng)目任務(wù)19.1262萬(wàn)畝，其中：2011年10.1163萬(wàn)畝、2012年9.0099萬(wàn)畝。

（二）大力推進(jìn)中心城區(qū)綠化

實(shí)施鳳凰山景區(qū)打造提升綠化工程，新增綠地面積1500畝。加強(qiáng)大寨子公園新栽樹(shù)木的管護(hù)工作，確保綠化成效。對(duì)單位和居住小區(qū)等進(jìn)行綠化美化，打造綠化示范小區(qū)（單位）15個(gè)。按照市委、市政府“加緊實(shí)施城市入口暢通美化工作，實(shí)現(xiàn)入城2公里高等級(jí)公路、10公里綠化景觀帶”的要求，重點(diǎn)打造高家壩——蒲家、西外——鐵山隧道口、繞城路西河路口——復(fù)興段、三里坪——江陽(yáng)等路段，對(duì)鳳凰山、火烽山、城堵山——三品山——袁家山系等山體增綠補(bǔ)綠。

（三）打造提升國(guó)省干道綠化

各縣（市、區(qū)）要加大國(guó)、省干道綠化升級(jí)改造力度，消除綠化盲區(qū)，提升綠化檔次。在做好節(jié)點(diǎn)路段綠化、保持與原綠色通道融合銜接的基礎(chǔ)上，最大限度地保護(hù)現(xiàn)有植物植被、生態(tài)環(huán)境和地形地貌。栽植大規(guī)格苗木，合理搭配喬、灌、花、草，實(shí)行立體綠化。全市綠化里程達(dá)到300公里。

（四）加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

各地要以突出培育重點(diǎn)、突出區(qū)域特色、提升質(zhì)量效益為前提，按照良種化、規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展和鞏固大竹縣的香椿、開(kāi)江縣的銀杏和油橄欖、萬(wàn)源市的樹(shù)花菜和核桃、渠縣的青花椒等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，2012年全市新建和改造林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地10萬(wàn)畝。大竹縣、開(kāi)江縣、渠縣抓好千畝珍稀樹(shù)種示范基地建設(shè)，達(dá)縣完成珍稀樹(shù)種示范苗圃和工業(yè)原料林基地建設(shè)。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)各部門一定要站在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、加快推進(jìn)綠色達(dá)州和創(chuàng)建省級(jí)森林城市、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的高度，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告等各種媒體和形式，大力宣傳林業(yè)在促進(jìn)綠色增長(zhǎng)、應(yīng)對(duì)氣候變化、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)等方面的重大意義，增強(qiáng)人民群眾參與造林綠化和林業(yè)建設(shè)的緊迫感；廣泛宣傳義務(wù)植樹(shù)的全民性、義務(wù)性、法定性、公益性以及實(shí)現(xiàn)形式的多樣性，增強(qiáng)廣大人民群眾參與造林綠化和林業(yè)建設(shè)的榮譽(yù)感；深入宣傳全民義務(wù)植樹(shù)、荒山荒地造林、城鄉(xiāng)綠化美化、森林經(jīng)營(yíng)政策，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾參與造林綠化和林業(yè)建設(shè)的責(zé)任感和使命感。通過(guò)系列宣傳活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾的造林綠化積極性，營(yíng)造造林綠化的良好氛圍，在全市范圍內(nèi)掀起造林綠化的熱潮。

（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。各級(jí)各部門要按照市委、市政府的總體要求，把造林綠化作為優(yōu)化投資環(huán)境和融入重慶發(fā)展的重要舉措，科學(xué)謀劃，合理布局，全面部署。各縣（市、區(qū)）政府和市林業(yè)局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市教育局等部門要制定2012年綠化具體實(shí)施方案。堅(jiān)持山、水、林、田、路綜合治理，實(shí)行規(guī)模化、區(qū)域化、全方位推進(jìn)。按照屬地管理原則，采取征用、租用、退耕補(bǔ)助和聯(lián)合綠化等靈活多樣的形式，切實(shí)解決造林綠化用地。

（三）加強(qiáng)管理，確保質(zhì)量。各級(jí)各部門要按照“質(zhì)為先”的要求，把質(zhì)量管理納入造林綠化全過(guò)程，推行工程化造林和專業(yè)化施工，確保栽一棵、活一棵，造一片、成一片、保存一片。要對(duì)造林綠化重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目管理，認(rèn)真編制項(xiàng)目實(shí)施方案，科學(xué)制定作業(yè)設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，嚴(yán)把苗木、整地和栽植質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)對(duì)造林綠化全過(guò)程的質(zhì)量管理，加強(qiáng)幼林撫育，確保成活、成林、成材、成景。嚴(yán)格檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，建立造林綠化檢查驗(yàn)收的質(zhì)量管理體系，建立完備的造林檔案，規(guī)范造林地塊管理。實(shí)施造林綠化獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)弄虛作假的要嚴(yán)肅處理。各級(jí)林業(yè)主管部門要積極推廣造林綠化適用技術(shù)。

（四）拓展渠道，保障資金。各級(jí)政府要把造林綠化作為民生工程、環(huán)境優(yōu)化工程，切實(shí)增加對(duì)造林綠化的投入，確保綠化資金落實(shí)到位。市、縣（市、區(qū)）林業(yè)部門要加大向上爭(zhēng)取力度，落實(shí)工程建設(shè)資金。涉農(nóng)部門要對(duì)與造林綠化有關(guān)的項(xiàng)目資金進(jìn)行整合捆綁，優(yōu)先用于造林綠化。積極鼓勵(lì)以林權(quán)等作抵押貸款，為造林綠化搭建融資平臺(tái)，籌集綠化資金。動(dòng)員社會(huì)各界捐資綠化、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地、營(yíng)造紀(jì)念林等。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府要把春季造林綠化作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，周密部署，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)造林綠化責(zé)任制，把任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)），落實(shí)到山頭地塊。要加強(qiáng)檢查督促，嚴(yán)格考核。市政府將把今年造林綠化工作納入年終績(jī)效考核。市政府督查室將對(duì)各縣（市、區(qū)）造林綠化情況進(jìn)行督查，并將督查情況進(jìn)行通報(bào)。

附件：1．各縣（市、區(qū)）2012年綠化任務(wù)分解表

      2．市級(jí)部門2012年綠化任務(wù)分解表

附件1：

各縣（市、區(qū)）2012年綠化任務(wù)分解表

單位：萬(wàn)畝

附件2：

市級(jí)部門2012年綠化任務(wù)分解表