各縣、市、區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門：

市財政局、市人力資源和社會保障局、中國人民銀行達(dá)州市中心支行、市婦聯(lián)聯(lián)合制定的《達(dá)州市婦女小額擔(dān)保貸款實施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一二年三月十五日

達(dá)州市婦女小額擔(dān)保貸款實施細(xì)則

達(dá)州市財政局

達(dá)州市人力資源和社會保障局

中國人民銀行達(dá)州市中心支行

達(dá)州市婦女聯(lián)合會

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范我市婦女小額擔(dān)保貸款工作，推動全市婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，按照財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行、全國婦聯(lián)《關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財政貼息政策推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（財金〔2009〕72號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施細(xì)則。

第二條  婦女小額擔(dān)保貸款遵循自愿、誠實、信用的原則，在安全穩(wěn)妥的前提下，開展婦女小額擔(dān)保貸款工作。

第二章  貸款對象及條件

第三條  貸款對象為具有本市戶籍，年滿18周歲且不超過55周歲，具有完全民事行為能力和自主創(chuàng)業(yè)能力、身體健康、誠實守信的城鎮(zhèn)和農(nóng)村婦女（簡稱城鄉(xiāng)婦女）或組成人員符合上述條件的婦女合伙經(jīng)營組織。

第四條  申請婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款須符合下列條件：

（一）有本市固定住所和能保證其項目基本經(jīng)營所需要的相對固定的經(jīng)營場所、設(shè)備等條件，具有合法有效的生產(chǎn)經(jīng)營證明（包括營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證明等）。

（二）具備一定比例的自有資金，信用狀況良好，有還貸能力。

第三章  貸款適用范圍、額度及承辦金融機(jī)構(gòu)

第五條  貸款適用范圍為符合國家法律法規(guī)的所有微利行業(yè)，廣告、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等限制性行業(yè)除外。

第六條  婦女小額擔(dān)保貸款作為借款人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營的啟動資金或流動資金，不得用于非自主創(chuàng)業(yè)項目。

第七條  符合婦女小額擔(dān)保貸款條件的城鄉(xiāng)婦女最高貸款額度為8萬元；合伙經(jīng)營的婦女組織人均最高貸款額度可提高至10萬元。

第八條  農(nóng)村信用聯(lián)社、達(dá)州市商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行負(fù)責(zé)承辦本市范圍內(nèi)婦女小額貸款工作。

第四章  貸款利率、期限

第九條  從事微利項目的婦女小額擔(dān)保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點。在貸款合同有效期內(nèi)如遇基準(zhǔn)利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。

第十條  婦女小額擔(dān)保貸款期最長不超過兩年。因故需要展期的，可申請展期一次，最長不超過一年。已利用婦女小額擔(dān)保貸款創(chuàng)業(yè)且按期歸還貸款的城鄉(xiāng)婦女，可再次申請貸款。

第五章  貸款申請

第十一條  申請婦女小額擔(dān)保貸款需提供以下資料：

（一）借款人書面申請書（含經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)及貸款使用計劃）。

（二）借款人身份證、戶口簿原件及復(fù)印件；已婚申請人需提供《結(jié)婚證》或《離婚證》，未婚申請人需提供未婚證明或其他單身證明材料。

（三）借款人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證原件及復(fù)印件（沒營業(yè)執(zhí)照的出具承包合同或由當(dāng)?shù)卮逦瘯袜l(xiāng)、鎮(zhèn)以上政府出具證明）；合伙經(jīng)營組織需提供合伙經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照以及合伙協(xié)議書。

（四）固定住所和經(jīng)營場所的證明材料原件及復(fù)印件。

（五）城鎮(zhèn)登記失業(yè)婦女需提供就業(yè)部門核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)登記證》。

（六）尚未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)提供《畢業(yè)證書》；復(fù)員、退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人應(yīng)提供復(fù)員、退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人自謀職業(yè)證明。

（七）貸款金融機(jī)構(gòu)要求的其他資料。

第十二條  申請婦女小額擔(dān)保貸款應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）申報人填寫達(dá)州市婦女小額擔(dān)保貸款申報表并提供相關(guān)資料。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)對相關(guān)材料進(jìn)行初步核實后交縣（市、區(qū)）婦聯(lián)。

（三）縣（市、區(qū)）婦聯(lián)審核后將相關(guān)資料移交承辦金融機(jī)構(gòu)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款前調(diào)查。

（四）承辦金融機(jī)構(gòu)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸前調(diào)查后核定貸款數(shù)額。

（五）財政、婦聯(lián)、人社部門進(jìn)行貼息審核，出具貼息審核意見。

（六）承辦金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款。

（七）財政部門按季度對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行財政貼息。

第六章  貸款擔(dān)保及貼息

第十三條  婦女小額擔(dān)保貸款一般由財政擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，借款人向擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供反擔(dān)保；借款人不能提供反擔(dān)保的，可用山林承包產(chǎn)權(quán)證、有價證券、實物抵押或貸款銀行認(rèn)可的其他擔(dān)保形式直接向貸款銀行提供擔(dān)保。財政、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)要協(xié)商建立風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，具體辦法由相關(guān)部門另行制定。

第十四條  承辦金融機(jī)構(gòu)對符合條件的城鄉(xiāng)婦女發(fā)放的微利項目小額擔(dān)保貸款，由中央財政據(jù)實全額貼息。展期逾期不貼息。

第七章  監(jiān)督和管理

第十五條  財政、人社、人行、婦聯(lián)及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要密切配合、相互協(xié)作、各司其職、各盡其責(zé)，隨時掌握開展婦女小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)動態(tài)，防范和控制風(fēng)險，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工作落實。

第八章  附  則

第十六條  本細(xì)則自2012年3月20日起施行，有效期五年，期滿自行廢止。