各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)各部門：

《達(dá)州市2012年度安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一二年三月六日

達(dá)州市2012年度安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)

2012年是全面推進(jìn)“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作承上啟下的重要一年。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，采取有力措施堅(jiān)決杜絕重大及以上事故，有效遏制較大事故發(fā)生，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就2012年全市安全生產(chǎn)工作提出如下意見(jiàn)。

一、工作思路

全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》，大力推進(jìn)實(shí)施《達(dá)州市安全生產(chǎn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，牢固樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任、依法治理，強(qiáng)化科技支撐、應(yīng)急處置、基礎(chǔ)建設(shè)，繼續(xù)降低事故總量，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、總體目標(biāo)

杜絕重特大事故，遏制較大事故，確保不突破省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)；事故起數(shù)、死亡人數(shù)有所下降，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、責(zé)任目標(biāo)

（一）各縣（市、區(qū)）和市級(jí)有關(guān)部門共同責(zé)任目標(biāo)

1．2012年，全市杜絕重大和特別重大安全事故。

2．遏制較大事故，全市較大安全事故控制在5起以內(nèi)。

3．最大限度減少各類生產(chǎn)傷亡事故，全年各類生產(chǎn)傷亡事故死亡人數(shù)控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。

4．依法查處各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故和安全生產(chǎn)非法違法行為，事故結(jié)案率達(dá)100%。

5．認(rèn)真排查事故隱患，按期完成省、市政府公告下達(dá)的重大安全隱患和其他重大安全隱患整治任務(wù)。

（二）各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)（見(jiàn)附件）

各縣（市、區(qū)）要層層分解2012年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，確?？刂瓶己酥笜?biāo)全面落實(shí)。切實(shí)做好安全生產(chǎn)相對(duì)考核指標(biāo)的落實(shí)工作，確保安全生產(chǎn)相對(duì)考核指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，列入年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

（三）市級(jí)有關(guān)部門安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)

具體考核指標(biāo)待省政府下達(dá)我市后，由市安委會(huì)另行下達(dá)。

四、工作重點(diǎn)

（一）牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作方針

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)頒證，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，著力加強(qiáng)對(duì)基層政府、各類企業(yè)的監(jiān)督檢查，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推廣新舉措，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的工作格局，全面推進(jìn)政府、部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。

（二）堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化事故隱患整治和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域源頭治理

1．建立安全隱患排查治理體系。各地、各行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合實(shí)際，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定為基礎(chǔ)，細(xì)化隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、管理水平、技術(shù)水平和危險(xiǎn)因素等條件，掌握企業(yè)底數(shù)和基本情況，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類分級(jí)，按照“按類分級(jí)、依級(jí)監(jiān)管”的模式，建立隱患排查治理信息系統(tǒng)。要在分類分級(jí)的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)在監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等方面實(shí)行差異化監(jiān)管監(jiān)察，提高監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。各地要進(jìn)一步理順和細(xì)化有關(guān)部門和屬地的安全監(jiān)管職責(zé)，將有關(guān)部門和企業(yè)建立安全隱患排查治理體系、日常執(zhí)法檢查等相關(guān)工作完成情況和過(guò)程管理指標(biāo)納入安全生產(chǎn)工作年終考核范疇，提高安全監(jiān)管的約束力和公信力。

2．深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。繼續(xù)深化煤礦、道路交通、水上交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所消防安全等方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合本地實(shí)際，突出重點(diǎn)，有的放矢，確保取得實(shí)效。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門具體組織和指導(dǎo)專項(xiàng)整治工作。各部門要積極配合，通力協(xié)作，搞好聯(lián)合執(zhí)法，提高專項(xiàng)整治工作的效率。

（三）堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、政府部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理

1．嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府的監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；分管負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。各級(jí)政府每季度至少召開(kāi)一次專題會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)政府、部門、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書和承諾書。按照政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。加快安全生產(chǎn)科研技術(shù)、宣傳教育、應(yīng)急救援等支撐體系建設(shè)。各級(jí)政府要設(shè)立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。要經(jīng)常組織開(kāi)展安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

2．嚴(yán)格落實(shí)部門的監(jiān)管責(zé)任。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的政府部門，要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，按照各自職責(zé)認(rèn)真做好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，查處安全生產(chǎn)違法行為。根據(jù)法律法規(guī)和政府授權(quán)、委托，組織或參與事故調(diào)查處理，依法實(shí)施對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)責(zé)任人員的處罰、處分。

行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的管理和指導(dǎo)，組織制訂本行業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)展行業(yè)安全生產(chǎn)法律、政策、技術(shù)管理等咨詢服務(wù)和宣傳教育工作；組織本行業(yè)安全生產(chǎn)科研攻關(guān)，開(kāi)展安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用工作；組織本行業(yè)安全生產(chǎn)檢查，指導(dǎo)本行業(yè)排查治理隱患。

充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織在安全生產(chǎn)工作中的作用，組織開(kāi)展群眾性的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和法制宣傳教育，增強(qiáng)職工維權(quán)意識(shí)。各職能部門要向社會(huì)公布安全生產(chǎn)舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。要及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)信訪問(wèn)題，保護(hù)信訪人合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的典型事例、重大安全隱患要予以曝光。

3．嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加大安全投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴(yán)格考核、持證上崗。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同，職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。

4．健全完善安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況和安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況的考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化跟蹤督查，并將考核結(jié)果作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)之一。對(duì)年內(nèi)發(fā)生一起重大以上安全事故、兩起較大事故、突破全年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的地區(qū)實(shí)行“一票否決”；對(duì)突破全年煤礦安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的地區(qū)實(shí)行“降等排位”。同時(shí)，各級(jí)政府要設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，加大對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，提高各級(jí)各部門有關(guān)人員的積極性和主動(dòng)性。

（四）堅(jiān)持依法治理，持續(xù)依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)秩序

繼續(xù)對(duì)典型違法行為集中開(kāi)展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)政府“打非”工作的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)“四個(gè)一律”措施。要按照“明查和暗訪相結(jié)合，綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合”的原則，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)督查、檢查和巡查工作，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)等違反法律法規(guī)的行為，關(guān)閉和取締非法以及不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦和非法違法、瞞報(bào)謊報(bào)事故查處跟蹤督辦制度。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）強(qiáng)化科技支撐，認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)項(xiàng)目，加大安全專項(xiàng)投入

進(jìn)一步加大各級(jí)政府和企業(yè)主體安全投入力度，督促指導(dǎo)各地按規(guī)定安排相應(yīng)配套資金，確保必要的安全投入到位。切實(shí)加快隱患治理和安全技術(shù)改造，淘汰落后的工藝技術(shù)和設(shè)備。大力推進(jìn)“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃的重點(diǎn)科研項(xiàng)目實(shí)施。加大各級(jí)政府和企業(yè)主體科技投入力度，組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、事故多發(fā)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)科技攻關(guān)，提高科技對(duì)高危行業(yè)本質(zhì)安全的貢獻(xiàn)率。積極培育和發(fā)展安全認(rèn)證、安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織專家參與安全生產(chǎn)調(diào)研、事故搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查分析、隱患排查和安全設(shè)施“三同時(shí)”審查等工作。

（六）強(qiáng)化應(yīng)急處置，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

加快推進(jìn)我市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)。各縣（市、區(qū)）政府要針對(duì)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和重大危險(xiǎn)源情況，建立適應(yīng)實(shí)際需要的專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍；煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍；不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的小企業(yè)，除設(shè)立兼職應(yīng)急救援崗位、配備兼職救援人員外，還應(yīng)當(dāng)與鄰近建有專業(yè)救援隊(duì)伍的企業(yè)或單位簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。所有煤礦今年底前必須組建一支兼職救護(hù)隊(duì)伍，其救護(hù)隊(duì)員必須經(jīng)培訓(xùn)合格方能上崗。要全面普查全市各類應(yīng)急救援資源，建立起安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍及人員、各類應(yīng)急物資裝備資源數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，建立健全市、縣兩級(jí)應(yīng)急救援資源普查登記定位系統(tǒng)，做到資源共享、協(xié)調(diào)處置、綜合調(diào)度，為應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查和科學(xué)決策創(chuàng)造條件。完善不同層面應(yīng)急救援預(yù)案，針對(duì)企業(yè)及單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可操作性差的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織修訂完善，確保應(yīng)急預(yù)案的可操作性。在安全生產(chǎn)行政許可中，要將企業(yè)應(yīng)急預(yù)案列為重要審查內(nèi)容。

（七）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，制定完善安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全安全監(jiān)管體系

1．健全完善安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)要將本轄區(qū)企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)、人員情況、聯(lián)系方式等建立臺(tái)賬，報(bào)縣（市、區(qū)）安委會(huì)辦公室備案。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的部門要開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位情況普查，建立“一企一檔”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位臺(tái)賬。要對(duì)企業(yè)實(shí)行分級(jí)監(jiān)管，企業(yè)安全狀況劃分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)為安全生產(chǎn)條件好的企業(yè)，重點(diǎn)抓好鞏固提高；二級(jí)為一般企業(yè)，重點(diǎn)抓好提升晉級(jí)；三級(jí)為較差企業(yè)，重點(diǎn)抓好整改落實(shí)；四級(jí)為未達(dá)標(biāo)企業(yè)，重點(diǎn)抓好停產(chǎn)停業(yè)整頓。對(duì)整改無(wú)望或整改后仍不符合安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決依法關(guān)閉。實(shí)行企業(yè)分級(jí)管理升降級(jí)制度，級(jí)別低的企業(yè)經(jīng)過(guò)整改、重新評(píng)估、驗(yàn)收合格后予以升級(jí)；級(jí)別高的企業(yè)在檢查中發(fā)現(xiàn)較多安全隱患或發(fā)生事故的要予以降級(jí)。

2．加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“成熟一批、考評(píng)一批、公告一批、授牌一批”的原則，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。在煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）全面開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。年底前，全市煤礦生產(chǎn)礦井全部實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，其中礦井生產(chǎn)能力在年產(chǎn)9萬(wàn)噸及以上的生產(chǎn)礦井，至少達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)，其它生產(chǎn)礦井至少達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)，建設(shè)礦井安全設(shè)施驗(yàn)收前同步達(dá)標(biāo)。年底前，全市40%的金屬非金屬礦山達(dá)到三級(jí)及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，其中50%的大中型金屬非金屬礦山達(dá)到二級(jí)及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。6月30日前，全市危化品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量達(dá)到全市?；飞a(chǎn)企業(yè)總數(shù)的70%，年底前全市所有危化品生產(chǎn)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)。年底前，全市所有煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門要按照國(guó)家、省、市的有關(guān)要求，嚴(yán)格企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化條件，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，凡是沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化條件要求的，有關(guān)發(fā)證登記部門要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。

3．切實(shí)加強(qiáng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。各級(jí)政府要把安全社區(qū)建設(shè)納入政府工作的重要議事日程，制定創(chuàng)建規(guī)劃和計(jì)劃，明確職責(zé)要求，落實(shí)工作措施，加強(qiáng)督促檢查，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，確保安全社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

4．加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)安全監(jiān)管人員編制數(shù)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、化工園區(qū)要充實(shí)安監(jiān)站，村社要指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作；政府各職能部門要落實(shí)安全監(jiān)管內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和工作人員。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)安全執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，將安全執(zhí)法隊(duì)伍工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，保證執(zhí)法工作正常開(kāi)展。

5．加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。切實(shí)抓好換屆改選后各級(jí)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)管部門主要領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨校培訓(xùn)、學(xué)校新生入校、企業(yè)新員工進(jìn)廠時(shí)，特設(shè)安全生產(chǎn)課，加強(qiáng)安全知識(shí)教育，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，引導(dǎo)從業(yè)人員合法就業(yè)、安全從業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)高危行業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員和班組長(zhǎng)、農(nóng)民工安全培訓(xùn)。做好第11個(gè)全國(guó)安全生產(chǎn)月系列宣傳工作，組織參加“安康杯”和“青年安全示范崗”活動(dòng)，開(kāi)展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作。創(chuàng)新安全宣傳方式，著力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的文化氛圍，把一切有利于安全生產(chǎn)的因素轉(zhuǎn)化為保障安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，構(gòu)建預(yù)防為主、群防群治、全面保障的安全生產(chǎn)格局。

（八）深入推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作

認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查，繼續(xù)做好職業(yè)危害申報(bào)、評(píng)價(jià)、檢測(cè)等工作，加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范申報(bào)內(nèi)容，確保申報(bào)和評(píng)價(jià)質(zhì)量。以防治矽塵、煤塵、高毒物質(zhì)等職業(yè)病危害為重點(diǎn)，繼續(xù)在煤礦、非煤礦山、冶金、木質(zhì)家具制造業(yè)等職業(yè)危害嚴(yán)重、接觸人員多、職業(yè)病發(fā)病多的行業(yè)（領(lǐng)域）進(jìn)行重點(diǎn)整治。加大職業(yè)病危害事故的查處力度，依法追究責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防控措施不到位的企業(yè)，依法責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。

附件：2012年達(dá)州市安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。

附件：

2012年達(dá)州市安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)

（單位：人）