各縣、市、區(qū)人民政府，市級各部門：

《達(dá)州市繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動實施方案》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

二○一二年五月十六日

達(dá)州市繼續(xù)深入扎實開展“安全

生產(chǎn)年”活動實施方案

為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2012〕14號）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》（川辦發(fā)〔2012〕23號）要求，扎實做好2012年安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹國家、省安全生產(chǎn)工作重大決策部署，以強(qiáng)化預(yù)防、落實責(zé)任、依法治理、應(yīng)急處置、科技支撐、基礎(chǔ)建設(shè)為主要措施，通過繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，進(jìn)一步降低事故總量和傷亡人數(shù)，切實防范較大事故，堅決遏制重特大事故，確保全市安全生產(chǎn)事故不突破省政府下達(dá)的控制指標(biāo)。

二、工作安排

全市“安全生產(chǎn)年”活動分為四個階段，5月20日前安排部署；5月21日至11月10日全面實施；11月11日至12月20日督促檢查；12月21日至2013年1月20日總結(jié)提高。各縣（市、區(qū)）人民政府和市級有關(guān)部門每季度結(jié)束后的5日內(nèi)向市安辦報送季度工作總結(jié)，2013年1月10日前向市安辦報送整個活動總結(jié)。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化宣傳教育，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)。廣泛宣傳國發(fā)〔2011〕40號文件精神及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，積極組織開展第11個“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動，繼續(xù)抓好對企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)考核工作。積極開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全文化示范企業(yè)、安全社區(qū)等創(chuàng)建活動，創(chuàng)新宣傳教育方式，增強(qiáng)全社會安全意識。

（二）強(qiáng)化隱患治理，深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/span>牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，積極推進(jìn)安全隱患排查治理體系建設(shè)，摸清企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況，建立健全事故隱患排查治理常態(tài)化管理機(jī)制，制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，采取“按類分級、依級監(jiān)管”和示范推動的辦法，形成全過程、動態(tài)化、重預(yù)防的考核激勵機(jī)制。繼續(xù)深化煤礦、道路交通、水上交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場所消防安全等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍８鞯匾M(jìn)一步加強(qiáng)對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合本地實際，突出重點，有的放矢，確保取得實效。

（三）強(qiáng)化“打非治違”，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究。按照國家、省、市關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的相關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。著力完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、文明建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績相關(guān)聯(lián)的安全生產(chǎn)考核機(jī)制，嚴(yán)格“一票否決”制度，嚴(yán)肅事故查處，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面實施《達(dá)州市安全生產(chǎn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步強(qiáng)化政策引導(dǎo)和帶動作用，加大安全專項投入，積極落實高危行業(yè)領(lǐng)域安全更新工程，強(qiáng)制淘汰落后安全技術(shù)裝備。按照“成熟一批、考評一批、公告一批、授牌一批”的原則，在煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

（五）強(qiáng)化應(yīng)急處置，健全應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系、重大危險源動態(tài)數(shù)據(jù)庫和分級監(jiān)管系統(tǒng)，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系。積極開展預(yù)案演練，提高預(yù)案嚴(yán)謹(jǐn)性、針對性和可操作性。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動和事故聯(lián)合處置機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急處置的科學(xué)性、及時性和有效性。

四、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各地各有關(guān)部門要把繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動作為推進(jìn)安全發(fā)展的重要內(nèi)容，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。

（二）周密部署，務(wù)求實效。各地各有關(guān)部門要按照方案提出的總體要求、工作安排、主要任務(wù)，緊密結(jié)合實際，制定具體的貫徹落實措施，逐項抓實抓好，務(wù)求取得實效。

（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格問責(zé)。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，加強(qiáng)對繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的督促檢查和指導(dǎo)，及時掌握各地、各部門和各企業(yè)工作進(jìn)展情況，及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中的突出問題。對搞形式主義、敷衍塞責(zé)、工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)、部門和單位進(jìn)行曝光，對因工作不落實而造成嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。