達(dá)州市人民政府辦公室 關(guān)于建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部信息高地的實(shí)施意見

?各縣、市、區(qū)人民政府，市級相關(guān)部門：

為抓住國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃和“寬帶中國”戰(zhàn)略的重要機(jī)遇，構(gòu)建便捷高效的信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市建設(shè)，按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快西部信息網(wǎng)絡(luò)樞紐建設(shè)的指導(dǎo)意見》（川辦發(fā)〔2012〕4號）要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部信息高地提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略為指引，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以科技創(chuàng)新為動力，以三網(wǎng)融合為契機(jī)，圍繞建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市，加快推進(jìn)“智慧城市”和“無線城市”建設(shè)，打造川渝鄂陜結(jié)合部信息高地。

（二）基本原則

1．政府主導(dǎo)、合力推進(jìn)。以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體，廣泛聚合基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)、計算機(jī)系統(tǒng)集成商和信息服務(wù)商多方力量，增強(qiáng)川渝鄂陜結(jié)合部信息高地建設(shè)的合力。

2．基礎(chǔ)先行、創(chuàng)新引領(lǐng)。加快推進(jìn)寬帶普及提速工程、光纖入戶工程和通信、廣電設(shè)施共建共享，為川渝鄂陜結(jié)合部信息高地建設(shè)提供高速、穩(wěn)定、安全的網(wǎng)絡(luò)保障；推動應(yīng)用規(guī)范和制度、技術(shù)、應(yīng)用商業(yè)模式等方面創(chuàng)新發(fā)展。

3．開放合作、注重實(shí)效。加強(qiáng)政府各部門、研究院校以及產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)的合作，大力推動基于新一代信息技術(shù)的各類新興智慧型產(chǎn)品和服務(wù)的廣泛應(yīng)用，探索推進(jìn)三網(wǎng)融合，探索廣電、通信互利雙贏的合作模式，促進(jìn)全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4．重點(diǎn)突破、示范應(yīng)用。圍繞建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市，找準(zhǔn)突破口，先行先試，以試點(diǎn)示范帶動川渝鄂陜結(jié)合部信息高地建設(shè)。

（三）建設(shè)目標(biāo)

“十二五”期末，實(shí)現(xiàn)城市光網(wǎng)全覆蓋，平均入戶接入帶寬達(dá)30M以上，其中縣級以上城市主城區(qū)全光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)普遍達(dá)到100M以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍達(dá)到20M以上；3G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建成有線無線一體化的高速寬帶網(wǎng)，提供隨時隨地高速上網(wǎng)寬帶服務(wù)；云計算服務(wù)外包和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用取得明顯成效；有線電視雙向數(shù)字化建設(shè)初見成效，下一代廣播電視網(wǎng)初具規(guī)模；“智慧城市”、“無線城市”重要應(yīng)用項目取得突破性進(jìn)展，建成應(yīng)用水平領(lǐng)先、基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的智慧型城市群。

二、加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）加快“光網(wǎng)達(dá)州”建設(shè)。加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖化改造升級，建設(shè)超高速寬帶接入網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，全面提升綜合信息服務(wù)能力，提高信息化水平。建設(shè)全光網(wǎng)絡(luò)，建成更暢通的信息高速通路，實(shí)現(xiàn)“隨時隨地，盡享高速上網(wǎng)”。加大銅纜改光纖力度，快速擴(kuò)展光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，加快有線電視網(wǎng)數(shù)字化雙向改造，提升寬帶網(wǎng)絡(luò)品質(zhì)。到“十二五”末，全光網(wǎng)絡(luò)的信息高速公路達(dá)到100M到戶，1000M進(jìn)樓，500G（1000M）出口能力。2012至2015年，光纖入戶工程完成投資10億元，光纖用戶達(dá)到91萬戶。

2012年新增FTTH（光纖到戶）15萬戶、FTTB/N（光纖到樓/小區(qū)）8萬戶；

2013年新增FTTH 18萬戶、FTTB/N 5萬戶；

2014年新增FTTH 20萬戶、FTTB/N 4萬戶；

2015年新增FTTH 19萬戶、FTTB/N 2萬戶。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市國土資源局、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、市廣電網(wǎng)絡(luò)公司）

（二）建設(shè)泛在的無線網(wǎng)絡(luò)。加快無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高無線網(wǎng)絡(luò)廣度、厚度和容量，滿足通信泛在化需求。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域3G/LTE（第三代移動通信/第三代移動通信的長期演進(jìn)）網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，針對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)旅游區(qū)打造3G/LTE精品區(qū)，2012至2015年新建基站2735個，無線網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)1500個。重點(diǎn)完善主要商業(yè)區(qū)、交通干線、高校、機(jī)場、酒店、商務(wù)寫字樓宇、住宅小區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)覆蓋，滿足“智慧物聯(lián)”需求。

2012年新建基站740個、無線網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)302個；

2013年新建基站725個、無線網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)343個；

2014年新建基站615個、無線網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)417個；

2015年新建基站655個、無線網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)438個。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市國土資源局、市教育局、市商務(wù)局、市旅游局、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、市廣電網(wǎng)絡(luò)公司，各縣市區(qū)人民政府）

（三）推進(jìn)寬帶普及提速工程。加快寬帶普及提速工程和村通工程建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，推進(jìn)“三農(nóng)”信息化應(yīng)用，以應(yīng)用促普及。“十二五”末，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上（含新農(nóng)村綜合體）光網(wǎng)全覆蓋、3G/LTE網(wǎng)絡(luò)“無處不在”，80%的行政村通寬帶，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、寬帶普及率居全省前列。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市國土資源局、市農(nóng)委、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、市廣電網(wǎng)絡(luò)公司，各縣市區(qū)人民政府）

（四）建設(shè)高速傳輸網(wǎng)絡(luò)。滿足全光網(wǎng)絡(luò)、泛在無線網(wǎng)絡(luò)傳輸需求，加快高速傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全市波分環(huán)網(wǎng)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“十二五”投資12億元，到2015年實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)出口達(dá)到500G，電話骨干全部實(shí)現(xiàn)軟交換，電話出口帶寬達(dá)到50G。

2012年建設(shè)10GPTN環(huán)路4個，改造接入層環(huán)路67個，新建光纜10023皮長公里，新建管道380孔公里，互聯(lián)網(wǎng)出口達(dá)到250G。

2013年建設(shè)10GPTN環(huán)路6個，改造接入層環(huán)路41個，新建光纜10606皮長公里，新建管道665孔公里，互聯(lián)網(wǎng)出口達(dá)到300G。

2014年建設(shè)10GPTN環(huán)路7個，改造接入層環(huán)路38個，新建光纜10031皮長公里，新建管道608孔公里，互聯(lián)網(wǎng)出口達(dá)到360G。

2015年建設(shè)10GPTN環(huán)路7個，改造接入層環(huán)路43個，新建光纜8609皮長公里，新建管道620孔公里，互聯(lián)網(wǎng)出口達(dá)到500G。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市國土資源局、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、市廣電網(wǎng)絡(luò)公司，各縣市區(qū)人民政府）

（五）建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)。加快實(shí)施有線電視雙向數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市雙向數(shù)字全覆蓋，保障信息安全播出，提升播出品質(zhì)。加快推進(jìn)下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）建設(shè)，打造全光網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)膹V播電視傳輸平臺，提升綜合信息服務(wù)能力。2012至2015年投資10億元，有線數(shù)字電視用戶達(dá)到75萬戶，NGB用戶達(dá)到50萬戶。建成下一代廣播電視網(wǎng)，戶接入帶寬廣播業(yè)務(wù)超過4000M、交互業(yè)務(wù)超過100M，鄉(xiāng)鎮(zhèn)IP數(shù)據(jù)傳輸帶寬達(dá)到10G；新建光纜13000皮長公里，新建管道桿路1500公里，上聯(lián)省干帶寬達(dá)400G。積極探索“三網(wǎng)融合”，到“十二五”期末全市縣級以上城市實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字雙向全覆蓋，有線寬帶網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)和泛在化無線網(wǎng)緊密互聯(lián)。

2012年新增有線數(shù)字電視用戶18萬戶，新增NGB用戶10萬戶。同時建成市縣160G的OTN城域環(huán)網(wǎng)2個。

2013年新增有線數(shù)字電視用戶35萬戶，新增NGB用戶15萬戶。

2014年新增有線數(shù)字電視用戶17萬戶，新增NGB用戶15萬戶，同時擴(kuò)容市縣OTN城域環(huán)網(wǎng)，帶寬達(dá)到800G。

2015年新增有線數(shù)字電視用戶5萬戶，新增NGB用戶10萬戶。

（責(zé)任單位：市文廣影視局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市國土資源局、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、市廣電網(wǎng)絡(luò)公司，各縣市區(qū)人民政府）

三、推進(jìn)智慧城市和無線城市示范應(yīng)用

有效整合信息化系統(tǒng)，智能響應(yīng)公眾服務(wù)、社會管理、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作等各種需求，構(gòu)建城市發(fā)展的智能環(huán)境和面向未來的全新城市形態(tài)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升社會管理智能水平，大力實(shí)施“智慧城市”、“無線城市”工程。

（一）智慧政務(wù)工程。通過信息化手段進(jìn)一步提升政府工作效率，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。

1．電子政務(wù)：以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，大力推進(jìn)國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合提升政府公共服務(wù)能力和管理能力，不斷豐富政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容。整合各部門、各企事業(yè)單位的各類信息資源，實(shí)現(xiàn)政府部門間信息共享、交換和認(rèn)證；整合提升政府公共服務(wù)和管理能力，確保基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全。建立面向三網(wǎng)融合，多任務(wù)、多終端的政府公共信息綜合服務(wù)平臺，實(shí)時發(fā)布公共信息和應(yīng)急信息，確保廣大人民群眾的基本信息需要和知情權(quán)。（責(zé)任單位：市政府辦公室、信息高地建設(shè)聯(lián)席會議成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

2．平安達(dá)州：按照全方位、全覆蓋、實(shí)時化要求，加快推進(jìn)高清社會公共治安監(jiān)控系統(tǒng)、高清卡口系統(tǒng)、突發(fā)安全事件預(yù)警和應(yīng)急指揮系統(tǒng)等智慧安保系統(tǒng)建設(shè)，打造全市常住人口核查服務(wù)平臺、警務(wù)綜合應(yīng)用平臺和警用地理信息系統(tǒng)（PGIS）等基礎(chǔ)應(yīng)用平臺，推進(jìn)職能部門信息共享，建設(shè)全覆蓋重要位置的立體數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市公安局、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、市廣電網(wǎng)絡(luò)公司，各縣市區(qū)人民政府）

3．智慧監(jiān)管執(zhí)法：建立重點(diǎn)行業(yè)場所物品管理全程監(jiān)控、調(diào)度和流轉(zhuǎn)信息化系統(tǒng)。加快推進(jìn)公安、司法、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、工商、稅務(wù)、文化、質(zhì)監(jiān)、城管等執(zhí)法部門信息管理系統(tǒng)的信息源整合，加快推進(jìn)移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)。（責(zé)任單位：信息高地建設(shè)聯(lián)席會議各相關(guān)成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

（二）智慧產(chǎn)業(yè)工程。圍繞調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造更多創(chuàng)新、充滿活力和競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)實(shí)體，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)扶持一批為智慧產(chǎn)業(yè)工程提供裝備的骨干企業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)品。

1．電子商務(wù)：建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)平臺，完善承接新興產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的軟環(huán)境，孵化電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)規(guī)模發(fā)展。建立健全電子商務(wù)監(jiān)管體系，為電子商務(wù)快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。著力打造10個大型商貿(mào)集團(tuán)和大型物流企業(yè)電子商務(wù)平臺，搭建中小企業(yè)電子商務(wù)平臺。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市商務(wù)局、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、市廣電網(wǎng)絡(luò)公司，各縣市區(qū)人民政府）

2．智慧傳媒：利用信息技術(shù)創(chuàng)新文化傳媒內(nèi)容、手段和方式，大力發(fā)展數(shù)字動漫、數(shù)字娛樂、數(shù)字出版、數(shù)字傳媒等新興業(yè)態(tài)，抓住三網(wǎng)融合、移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺，加強(qiáng)對新一代智能手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)電視等載體和網(wǎng)絡(luò)文化制作傳播相結(jié)合的基礎(chǔ)研究和探索實(shí)踐，扶持骨干文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。（責(zé)任單位：市文廣影視局、市經(jīng)信委、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、市廣電網(wǎng)絡(luò)公司，各縣市區(qū)人民政府）

3．智慧旅游：以信息化為手段，加強(qiáng)旅游業(yè)管理和市場規(guī)范，優(yōu)化旅游資源配置。構(gòu)建協(xié)同高效辦公、行業(yè)數(shù)據(jù)自動采集、行業(yè)職能有效支撐、行業(yè)應(yīng)用集中統(tǒng)一的旅游行業(yè)服務(wù)平臺和更新及時、方便實(shí)用、智能化、個性化的公眾旅游信息服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市旅游局、市經(jīng)信委、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、市廣電網(wǎng)絡(luò)公司，各縣市區(qū)人民政府）

4．智慧金融：全面推廣網(wǎng)上銀行、電子商務(wù)網(wǎng)上結(jié)算等新型金融業(yè)務(wù)系統(tǒng)和金融信息服務(wù)系統(tǒng)。完善金融監(jiān)管系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)，提高防范金融風(fēng)險能力和金融業(yè)內(nèi)部管理效率。大力發(fā)展網(wǎng)上證券、網(wǎng)上保險、電話金融業(yè)務(wù)和電子支付業(yè)務(wù)，提高網(wǎng)上應(yīng)用比重，完善高效便捷的用卡環(huán)境。（責(zé)任單位：人行達(dá)州市中心支行、達(dá)州銀監(jiān)分局、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)，各縣市區(qū)人民政府）

5．智慧電力：應(yīng)用先進(jìn)的傳感遙測技術(shù)、通信信息技術(shù)、自動控制技術(shù)，促進(jìn)各類電力資源優(yōu)化配置與高效利用。推動各種光纖資源合理利用，構(gòu)建智能用電雙向互動服務(wù)平臺，推進(jìn)智能電表、用電信息采集、配電自動化等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行信息化、自動化、互動化。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、達(dá)州電業(yè)局、市電力集團(tuán)公司、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、市廣電網(wǎng)絡(luò)公司）

（三）智慧民生工程。以信息惠民推進(jìn)和諧社會建設(shè)，讓百姓生活更加舒適便捷。

1．智慧醫(yī)療：以新一代信息技術(shù)為支撐，全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化。完善覆蓋全市衛(wèi)生系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建立縱向到底的市縣鄉(xiāng)村四級衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系，打造高性能的、醫(yī)患共享的衛(wèi)生綜合信息平臺。以居民電子健康檔案、電子病歷和遠(yuǎn)程醫(yī)療為切入點(diǎn)，推進(jìn)數(shù)字醫(yī)院建設(shè)，推廣遠(yuǎn)程診斷等新型信息化應(yīng)用。促進(jìn)新農(nóng)合網(wǎng)向村級延伸，方便村醫(yī)為村民遠(yuǎn)程醫(yī)療、建立健康檔案、電子病歷，提升全市衛(wèi)生系統(tǒng)的信息化水平。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市經(jīng)信委、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、市廣電網(wǎng)絡(luò)公司，各縣市人民政府）

2．智慧交通：推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化和智能化，基本建成交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸裝備運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。整合公路、水路運(yùn)輸、城市客運(yùn)等數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)多種運(yùn)輸方式的高效銜接，方便群眾安全便捷出行。建立物流公共信息平臺，優(yōu)化資源配置，拓展移動監(jiān)控、GPRS+GIS、語音報站、應(yīng)急遠(yuǎn)程管理等服務(wù)功能，打造智慧公交系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信委、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、市廣電網(wǎng)絡(luò)公司，各縣市區(qū)人民政府）

3．智慧教育：整合教育信息資源，構(gòu)建開放式教育資源共享服務(wù)平臺，促進(jìn)城市和農(nóng)村共享高質(zhì)量的教學(xué)信息資源，加快建設(shè)市到縣的教育城域網(wǎng)和教育信息綜合平臺，構(gòu)建便捷的信息化教育體系。（責(zé)任單位：市教育局、市經(jīng)信委、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、市廣電網(wǎng)絡(luò)公司，各縣市區(qū)人民政府）

4．智慧社區(qū)：結(jié)合達(dá)州光網(wǎng)和無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)建“社區(qū)信息服務(wù)站”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)門戶網(wǎng)站、社區(qū)辦公信息自動化、社區(qū)電子商務(wù)、電子閱覽、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、社區(qū)信息發(fā)布等信息化應(yīng)用。（責(zé)任單位：市民政局、市經(jīng)信委、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、市廣電網(wǎng)絡(luò)公司，各縣市區(qū)人民政府）

5．智慧家庭：以信息化手段構(gòu)建家庭數(shù)碼門戶平臺、數(shù)字娛樂平臺、數(shù)字安防平臺和WEB/EPG/WAP（無線聯(lián)網(wǎng)/網(wǎng)絡(luò)電視/無線上網(wǎng)）家庭門戶。實(shí)現(xiàn)家庭監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)互動電視功能普及。通過電腦、電視、手機(jī)上網(wǎng)以及“網(wǎng)絡(luò)信息平臺加網(wǎng)上銀聯(lián)卡加手機(jī)動態(tài)密碼認(rèn)證”，實(shí)現(xiàn)水、電、氣、通信費(fèi)用交付、查詢。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、市廣電網(wǎng)絡(luò)公司，各縣市區(qū)人民政府）

6．智慧城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：加快推進(jìn)寬帶普及提速工程和村通工程。優(yōu)化和提升信息服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。加快鄉(xiāng)村光網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)電子村務(wù)工程，實(shí)現(xiàn)村務(wù)信息公開透明。繼續(xù)推進(jìn)關(guān)愛留守工程。推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)交易平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上供銷一體化。推進(jìn)文化信息資源共享工程，實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)均等化。著力打造田園信息網(wǎng)示范鄉(xiāng)村10個、新農(nóng)村綜合體信息化應(yīng)用示范點(diǎn)10個。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市國土資源局、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、市廣電網(wǎng)絡(luò)公司，各縣市區(qū)人民政府）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部信息高地聯(lián)席會議制度，明確分工，多方聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，市級主管部門和各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實(shí)際研究和制定具體實(shí)施計劃，明確目標(biāo)和進(jìn)度要求，落實(shí)保障措施，抓好示范項目建設(shè)。

（二）加強(qiáng)政策扶持。在市政規(guī)劃、征地、引電、管道建設(shè)、基站選址等方面給予支持，在建設(shè)項目審批中明確預(yù)留通信建設(shè)配套資源，協(xié)調(diào)解決基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面遇到的問題。在小區(qū)房屋、樓道、政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位辦公樓屋頂?shù)裙矃^(qū)域安裝通信設(shè)備，有關(guān)部門和單位不得巧立名目收取費(fèi)用。

要充分利用各種科技創(chuàng)新專項資金，對相關(guān)技術(shù)（如物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、高清互動電視、下一代廣播電視網(wǎng)、電網(wǎng)智能化等）的科技研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化以及推廣應(yīng)用給予財政補(bǔ)貼。相關(guān)政府部門和企事業(yè)單位要提供政府公開信息資源、公共服務(wù)信息資源及相關(guān)接口，支持各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)搭建各種應(yīng)用平臺，拓展業(yè)務(wù)應(yīng)用，豐富應(yīng)用平臺資源。

（三）加強(qiáng)項目工作。依托和利用中國西部信息中心的強(qiáng)大信息化服務(wù)能力，增強(qiáng)全方位信息服務(wù)支撐能力，打造秦巴地區(qū)現(xiàn)代綜合信息服務(wù)基地，大力發(fā)展信息服務(wù)外包、綜合信息和移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等專業(yè)化信息服務(wù)，大力發(fā)展數(shù)據(jù)存儲、災(zāi)備、安全、服務(wù)外包、信息搜索、電子商務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等一系列海量信息服務(wù)，力爭到2015年建成秦巴地區(qū)云計算服務(wù)中心，并依托云計算基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施智慧應(yīng)用項目，面向不同的社會需求推出一體化云計算基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、平臺服務(wù)、軟件服務(wù)，積極探索新型服務(wù)模式，降低社會信息化成本，形成輻射秦巴地區(qū)的云計算基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。同時，抓住國家大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)機(jī)遇，圍繞RFID（射頻識別）、傳感器、中間件核心軟件等技術(shù)以及行業(yè)應(yīng)用，加強(qiáng)與科研院所、高校的合作，推動我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展，力爭到2015年引進(jìn)或培育1-2家物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面的龍頭企業(yè)，并初步形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，把達(dá)州打造成為西南地區(qū)重要的物流中心。

（四）加強(qiáng)合作交流和人才培訓(xùn)。加強(qiáng)各部門、相關(guān)企業(yè)和科研院校間的溝通、交流、合作，舉辦技術(shù)與應(yīng)用產(chǎn)品推介會，促進(jìn)更寬領(lǐng)域、更廣范圍的合作與交流。大力培養(yǎng)、引進(jìn)高水平人才，加強(qiáng)與國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)、高校、先進(jìn)企業(yè)間的合作，建設(shè)信息高地人才培訓(xùn)基地。完善管理體制，積極探索智慧應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)和智慧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的有效模式，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和成功商業(yè)模式推廣應(yīng)用，提高信息高地建設(shè)效益。

附件：達(dá)州市建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部信息高地聯(lián)席會議成員單    位名單

達(dá)州市人民政府辦公室

  2012年8月6日

附件

達(dá)州市建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部信息高地

聯(lián)席會議成員單位名單

市政府辦公室、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市公安局、市財政局、市人力資源社會保障局、市國土資源管理局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市文廣影視局、市衛(wèi)生局、市國資委、市地稅局、市工商局、達(dá)州質(zhì)監(jiān)局、市旅游局、市投資促進(jìn)局、市國稅局、市郵政局、人行達(dá)州市中心支行、達(dá)州銀監(jiān)分局、市電力集團(tuán)公司、達(dá)州電業(yè)局、中國電信達(dá)州分公司、中國移動達(dá)州分公司、中國聯(lián)通達(dá)州分公司、四川廣電網(wǎng)絡(luò)達(dá)州分公司。