各縣、市、區(qū)人民政府，各縣、市、區(qū)人民武裝部，市級有關(guān)部門：

根據(jù)《中華人民共和國國防教育法》和《國務(wù)院辦公廳中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部總參謀部總政治部關(guān)于在普通高等學(xué)校和高級中學(xué)開展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作的意見的通知》（國辦發(fā)〔2001〕48號）、《小學(xué)、初中國防教育綱要》（教防〔2001〕1號）精神，現(xiàn)就我市進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生國防教育、規(guī)范學(xué)生軍事訓(xùn)練工作，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的教育方針為指導(dǎo)，以國家國防教育法規(guī)為依據(jù)，圍繞國家人才培養(yǎng)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)和國防后備力量建設(shè)需要，通過組織開展國防教育和軍事訓(xùn)練，使學(xué)生了解基本的國防知識，學(xué)習(xí)必要的軍事技能，增強(qiáng)國防觀念和國家安全意識，培育愛國主義精神和革命英雄主義精神，強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念，錘煉吃苦耐勞、令行禁止、雷厲風(fēng)行、艱苦樸素的作風(fēng)，促進(jìn)學(xué)生思想政治工作，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，為黨和國家培養(yǎng)優(yōu)秀的后備人才。

二、國防教育和軍事訓(xùn)練的主要對象、內(nèi)容及要求

（一）學(xué)生國防教育。要區(qū)分大中小學(xué)生層次，普遍組織國防教育，貫穿每個年級。

小學(xué)階段學(xué)生：實(shí)施國防啟蒙教育和簡單的國防知識、技能教育。內(nèi)容重點(diǎn)是國家領(lǐng)土主權(quán)知識，國旗、國徽、國歌知識，黨旗、軍旗知識，人民軍隊(duì)的光輝戰(zhàn)斗歷程，民族英雄、革命先烈的光輝事跡。教學(xué)方式主要結(jié)合文化課程和課外活動進(jìn)行灌輸滲透。原則上每年不少于4個學(xué)時。

初中階段學(xué)生：實(shí)施必要的課堂國防教育，積極開展課外國防教育活動。重點(diǎn)了解國防與戰(zhàn)爭常識，中國國防簡史；人民軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)，近代反侵略斗爭歷史；國防科普知識，空襲和核生化武器防護(hù)知識等。教學(xué)方式主要通過相關(guān)學(xué)科滲透國防教育；組織學(xué)生開展軍事夏令營、軍事基地駐訓(xùn)等活動體驗(yàn)軍營生活，通過靈活多樣的形式，完成教育內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)教育目的。原則上每年不少于10個學(xué)時。

高中階段學(xué)生：開展較為系統(tǒng)的國防教育，了解國防建設(shè)成就、國防方針和國防領(lǐng)導(dǎo)體制、軍事科技知識、現(xiàn)代兵器知識及國際戰(zhàn)略環(huán)境等基本知識。教學(xué)方式主要通過發(fā)揮政治課、歷史課、地理課課堂主渠道作用，把國防教育與學(xué)校思想政治教育、校規(guī)校紀(jì)教育有機(jī)結(jié)合，有意識的向?qū)W生滲透國防知識；利用視頻會議或集中組織教學(xué)的方式，每學(xué)期集中組織2-3次由校內(nèi)專業(yè)教師或部隊(duì)教官講授的軍事知識講座；利用宣傳欄、黑板報(bào)、讀報(bào)欄，廣泛張貼國防知識；觀看國防教育影片、撰寫國防教育書籍讀后感、組織軍歌歌詠比賽；舉辦演講會、報(bào)告會、主題班會等進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。每年不少于15個學(xué)時。

普通高校學(xué)生：必須按《大綱》要求開設(shè)軍事理論教學(xué)課程，主要包括中國國防、軍事思想、國際戰(zhàn)略環(huán)境、軍事高技術(shù)和信息化戰(zhàn)爭等內(nèi)容。教學(xué)方式采取分班教學(xué)、集中講座，由高校專（兼）職軍事教師或聘請部隊(duì)教官進(jìn)行軍事理論教學(xué)。國防教育要納入教學(xué)計(jì)劃，計(jì)入學(xué)生學(xué)分，認(rèn)真進(jìn)行考評，確保教育的時間、內(nèi)容和效果落實(shí)。同時，積極運(yùn)用電視、報(bào)紙、電臺等媒體開展校園國防教育。每年不少于36個學(xué)時。

（二）學(xué)生軍事訓(xùn)練。主要進(jìn)行軍事技能訓(xùn)練、作風(fēng)紀(jì)律培養(yǎng)、行為習(xí)慣鍛煉，著重對儀表儀容、禮節(jié)禮貌、行為舉止、內(nèi)務(wù)秩序進(jìn)行規(guī)范，訓(xùn)練單個軍人和班排連隊(duì)列基本動作，學(xué)唱革命歌曲，學(xué)過集體生活，開展會操閱兵，觀看軍事題材影視作品，視情開展輕武器射擊，在軍事技能訓(xùn)練過程中穿插國防知識教育。通過開展軍事訓(xùn)練，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生集體觀念、組織紀(jì)律和國防意識，促進(jìn)綜合素質(zhì)提高。

小學(xué)、初中階段學(xué)生：一般不要求安排軍事訓(xùn)練。

高中階段學(xué)生：必須全部組織集中軍事訓(xùn)練，時間為7-14天，不得少于7天。主要進(jìn)行單兵隊(duì)列和班排連隊(duì)列訓(xùn)練，內(nèi)務(wù)和禮節(jié)禮貌訓(xùn)練，行為習(xí)慣規(guī)范訓(xùn)練，避災(zāi)避險(xiǎn)和戰(zhàn)場救護(hù)常識訓(xùn)練，簡單的識圖用圖和輕武器知識訓(xùn)練。由屬地軍訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一計(jì)劃，或在校內(nèi)集中組織或在國防訓(xùn)練基地封閉式集中輪訓(xùn)。駐校軍訓(xùn)教官必須由縣（市、區(qū)）學(xué)生軍訓(xùn)辦統(tǒng)一計(jì)劃、審核、安排，不得擅自聯(lián)系無資質(zhì)的人員從事學(xué)生軍訓(xùn)工作。

普通高校學(xué)生：必須全部組織軍事技能訓(xùn)練，內(nèi)容以條令條例訓(xùn)練、輕武器訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)、軍事地形學(xué)和行軍、宿營、野外生存等綜合訓(xùn)練為主，時間2-3周，實(shí)際訓(xùn)練時間不得少于14天。組織方式原則上以基地化訓(xùn)練為主，由市學(xué)生軍訓(xùn)工作辦公室統(tǒng)一安排實(shí)施；校內(nèi)具備軍訓(xùn)條件的高校，可按屬地管理原則，由縣（市、區(qū)）學(xué)生軍訓(xùn)工作辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)教官進(jìn)駐學(xué)校集中施訓(xùn)。

三、工作措施

（一）健全組織機(jī)構(gòu)。成立市國防教育委員會（辦公室設(shè)在達(dá)州軍分區(qū)政治部），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市國防教育工作。成立市學(xué)生軍訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長任組長，軍分區(qū)參謀長、市政府聯(lián)系副秘書長任副組長，宣傳、發(fā)改、教育、財(cái)政、人力資源社會保障等部門及駐軍分管負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)全市學(xué)生軍訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究決定軍訓(xùn)工作重大事項(xiàng)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在達(dá)州軍分區(qū)司令部，負(fù)責(zé)學(xué)生軍訓(xùn)工作日常事務(wù)。

轄區(qū)內(nèi)普通高校應(yīng)成立武裝部，具體負(fù)責(zé)學(xué)生軍事技能訓(xùn)練和理論課教學(xué)的組織實(shí)施和其他兵役、動員工作。

各縣（市、區(qū)）要相應(yīng)成立國防教育委員會、學(xué)生軍訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國防教育和學(xué)生軍訓(xùn)工作。

（二）規(guī)范計(jì)劃報(bào)批。年初，由學(xué)校向?qū)俚乜h（市、區(qū)）國防教育辦公室（以下簡稱國教辦）、學(xué)生軍訓(xùn)工作辦公室（以下簡稱軍訓(xùn)辦）申報(bào)國防教育計(jì)劃和軍訓(xùn)計(jì)劃，各縣（市、區(qū)）國教辦、軍訓(xùn)辦及時報(bào)市國教辦、軍訓(xùn)辦審批。各學(xué)校要把國防教育計(jì)劃和軍訓(xùn)計(jì)劃納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃統(tǒng)一安排。市國教辦、軍訓(xùn)辦要積極發(fā)揮職能作用，對全市學(xué)生的國防教育、軍事訓(xùn)練統(tǒng)管統(tǒng)籌，把各學(xué)校國防教育和軍事訓(xùn)練納入工作計(jì)劃通盤考慮，合理分配力量資源。新學(xué)年開學(xué)前，由市國教辦、軍訓(xùn)辦召開年度學(xué)生軍訓(xùn)任務(wù)部署和計(jì)劃協(xié)調(diào)會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)時間檔期、教官隊(duì)伍，審批各校軍訓(xùn)計(jì)劃。

（三）配強(qiáng)師資力量。市依托基地建立一支現(xiàn)役、非現(xiàn)役相結(jié)合的軍事理論教學(xué)隊(duì)伍和軍事技能訓(xùn)練教官隊(duì)伍；有條件的普通高校和高中，采取專職、兼職的辦法，在本校教師隊(duì)伍中選配2-3名具備一定軍政素質(zhì)的人員擔(dān)任軍事教師，或聘任基地軍事理論教員，開展學(xué)校軍事理論課程教學(xué)和軍事知識講座；在普通高校、高中階段學(xué)校校內(nèi)集中軍訓(xùn)的幫訓(xùn)人員，由軍分區(qū)、人武部協(xié)調(diào)駐達(dá)部隊(duì)、武警和消防部隊(duì)的現(xiàn)役官兵，或經(jīng)屬地縣（市、區(qū)）人武部組織選拔的專武干部、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人和民兵預(yù)備役骨干予以保障。

（四）規(guī)范教材使用。國防教育和軍事訓(xùn)練教材必須使用經(jīng)省級以上軍事教學(xué)指導(dǎo)委員會審定合格的軍事課程教材。各普通高校軍事教師和基地軍事理論教員要依據(jù)四川省國防教育委員會和省軍訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的《小學(xué)國防教育教程》、《高中國防教育教程》、《大學(xué)國防教育教程》和《大學(xué)生軍事訓(xùn)練教程》等基本教材，開展軍事理論教學(xué)和軍事知識講座授課，要認(rèn)真編寫教案，制作多媒體課件，精心組織教學(xué)。

（五）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)生軍訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)由各級財(cái)政列入部門預(yù)算予以保障。省屬高等學(xué)校和高中階段學(xué)校學(xué)生軍訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)按省政府納入省級教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理規(guī)定，實(shí)行綜合定額撥款。市、縣（市、區(qū)）所屬高等學(xué)校和高中階段學(xué)校學(xué)生軍訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)由市、縣（市、區(qū)）政府根據(jù)學(xué)生軍訓(xùn)工作實(shí)際，納入各級財(cái)政部門預(yù)算予以安排。各級教育行政部門和軍事機(jī)關(guān)開展學(xué)生軍訓(xùn)工作所需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，由本級財(cái)政列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，予以保障。參訓(xùn)學(xué)生的訓(xùn)練服裝費(fèi)及伙食費(fèi)由學(xué)生承擔(dān)，標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革委核定后執(zhí)行。

（六）規(guī)范考核評估。各學(xué)校于當(dāng)年9月1日前向?qū)俚乜h（市、區(qū)）國教辦、軍訓(xùn)辦申請考核驗(yàn)收并報(bào)市國教辦、軍訓(xùn)辦備案，市國教辦、軍訓(xùn)辦按照《四川省普通高等學(xué)校和高中階段學(xué)校學(xué)生軍訓(xùn)工作評估細(xì)則》要求，組織人員或委托各縣（市、區(qū)）國教辦、軍訓(xùn)辦適時對轄區(qū)學(xué)生國防教育和軍事訓(xùn)練進(jìn)行檢查和考核驗(yàn)收。對普通高校普遍檢查，對高中階段學(xué)校隨機(jī)抽查?；鼗?xùn)練的學(xué)生每期舉行結(jié)業(yè)典禮，校內(nèi)集中訓(xùn)練的學(xué)生采取實(shí)地考察進(jìn)行考核驗(yàn)收。對軍事訓(xùn)練合格的學(xué)生由市軍訓(xùn)辦發(fā)放軍訓(xùn)合格卡計(jì)入學(xué)籍檔案。市軍訓(xùn)辦將把軍訓(xùn)機(jī)構(gòu)健全、軍訓(xùn)質(zhì)量佳、安全防護(hù)好、經(jīng)費(fèi)保障足作為推選學(xué)生軍訓(xùn)工作先進(jìn)單位的依據(jù)，對學(xué)生國防教育和軍事訓(xùn)練不重視、工作不到位、任務(wù)完不成的學(xué)校和單位，給予通報(bào)批評。

（七）加強(qiáng)安全管理。學(xué)校、主管單位和基地要重視國防教育和軍事訓(xùn)練中的安全工作，制定軍事訓(xùn)練安全應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)軍事訓(xùn)練安全責(zé)任，完善各項(xiàng)安全措施，加強(qiáng)對承訓(xùn)官兵和學(xué)生的安全教育，強(qiáng)化疾病預(yù)防、交通運(yùn)輸和訓(xùn)練中的安全管理意識，確保參訓(xùn)學(xué)生和幫訓(xùn)官兵的安全。在校內(nèi)集中實(shí)施軍事訓(xùn)練的學(xué)生管理由各學(xué)校負(fù)責(zé)，駐校軍訓(xùn)教官和幫訓(xùn)人員的管理由承訓(xùn)單位負(fù)責(zé)。在炎熱季節(jié)開展軍事訓(xùn)練，學(xué)校、主管單位和基地要積極做好防暑降溫和飲食衛(wèi)生安全工作，建立健全學(xué)生軍訓(xùn)意外事故報(bào)告制度，學(xué)校和承訓(xùn)部隊(duì)在軍訓(xùn)中發(fā)生各類安全事故，要及時向相關(guān)部門報(bào)告，并按照教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定妥善處理。

本意見自2012年8月3日起施行，有效期五年，期自行失效。

達(dá)州市人民政府辦公室    達(dá)州軍分區(qū)司令部

2012年8月3日