各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)各部門：

《達(dá)州市2011年政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各級(jí)財(cái)政部門和集中采購機(jī)構(gòu)要完善相關(guān)制度和工作程序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定。審計(jì)、監(jiān)察部門要加大監(jiān)督檢查力度，確保政府采購活動(dòng)公開、公平、公正。各級(jí)政府或其授權(quán)部門可根據(jù)當(dāng)?shù)卣少徆ぷ鏖_展的實(shí)際情況調(diào)整本地政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)市財(cái)政局備案。

二○一一年三月一日

達(dá)州市2011年政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)

一、集中采購目錄

二、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)集中采購目錄以外，項(xiàng)目預(yù)算在10萬元以上的貨物類和服務(wù)類、20萬元以上的工程類均屬政府采購范疇，實(shí)行分散采購。應(yīng)按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定依法組織采購或委托具有政府采購資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)組織采購。

三、政府采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

市級(jí)政府采購貨物類（交通工具除外）和服務(wù)類項(xiàng)目預(yù)算單項(xiàng)或批量一次性達(dá)到30萬元以上的、工程類項(xiàng)目預(yù)算達(dá)到50萬元以上的必須公開招標(biāo)。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前獲得市財(cái)政局批準(zhǔn)。

四、實(shí)施要求及相關(guān)說明

（一）各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（下稱采購人）應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購預(yù)算，做到應(yīng)編盡編。在執(zhí)行中需要調(diào)整政府采購預(yù)算的，必須按照相關(guān)規(guī)定辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。采購人應(yīng)嚴(yán)格依照批復(fù)（調(diào)整）的采購預(yù)算和擬實(shí)施采購時(shí)間進(jìn)度及時(shí)向財(cái)政部門申報(bào)采購計(jì)劃，經(jīng)審核后組織實(shí)施，做到應(yīng)采盡采。

（二）政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合的管理模式。納入集中采購目錄的通用項(xiàng)目必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購，其中符合協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購的按年度協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購相關(guān)文件規(guī)定的范圍和程序執(zhí)行。納入集中采購目錄屬本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的專用項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行部門集中采購，由部門組織集中采購，也可委托集中采購機(jī)構(gòu)或具有政府采購資質(zhì)的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。納入集中采購目錄屬本單位有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以自行采購。集中采購目錄以外限額標(biāo)準(zhǔn)以上的分散采購項(xiàng)目，由采購人依法自行采購，也可委托集中采購機(jī)構(gòu)或具有政府采購資質(zhì)的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。

（三）集中采購機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)接受采購人委托的集中采購和分散采購項(xiàng)目，不得將其代理的業(yè)務(wù)以任何方式轉(zhuǎn)交社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理采購。

（四）政府采購工程是指房屋修繕和裝修工程等，不包括網(wǎng)絡(luò)工程、信息工程等與土建無關(guān)的工程項(xiàng)目。采購人采購納入政府采購預(yù)算的工程項(xiàng)目，應(yīng)委托具有政府采購工程招標(biāo)代理資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)，并按照工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定的程序和要求進(jìn)行招投標(biāo)或比選。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督。

（五）政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購本國貨物、工程和服務(wù)。確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的應(yīng)按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法〉的通知》（財(cái)庫〔2007〕119號(hào)）及《財(cái)政部辦公廳關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)辦庫〔2008〕248號(hào)）規(guī)定報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn)后依法組織實(shí)施。

（六）在政府采購實(shí)施過程中，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和四川省有關(guān)促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、扶持中小企業(yè)發(fā)展等政策，充分體現(xiàn)政府采購政策功能。