達(dá)州市人民政府辦公室 關(guān)于確保實(shí)現(xiàn)2011年經(jīng)濟(jì)工作“開門紅”的 通 知

各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門：

2011年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，也是實(shí)施新一輪西部大開發(fā)的第一年。抓好今年經(jīng)濟(jì)工作“開門紅”，對(duì)于實(shí)現(xiàn)兩個(gè)良好開局、圓滿完成全年及“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。各地各部門要按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，切實(shí)抓好今年一季度的各項(xiàng)工作，努力保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。

今年一季度全市經(jīng)濟(jì)工作“開門紅”的主要目標(biāo)是：GDP確保增長14%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30%以上，固定資產(chǎn)投資增長22.5%以上，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17%以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長25%以上。為確保完成上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下工作：

一、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，確保投資實(shí)現(xiàn)“開門紅”

一季度經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)定不移地圍繞擴(kuò)大投資來開展，千方百計(jì)保持投資增長的強(qiáng)勁勢頭。一是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加快續(xù)建項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭在一季度形成更多的實(shí)物工作量；做好項(xiàng)目前期工作，力爭每月開工一批新項(xiàng)目。二是拓寬融資渠道。把握好國家和省上的投資方向，加大向上爭取力度；搞好信貸資金協(xié)調(diào)，加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度；努力激活民間投資，讓大量的民間閑散資金參與到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。積極解決重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批、用地、環(huán)保、資金等方面的問題，切實(shí)做好移民、征地、拆遷等工作，齊心協(xié)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作。四是明確責(zé)任。細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化督查考核；加強(qiáng)施工安排，創(chuàng)造良好施工環(huán)境，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

二、狠抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保農(nóng)民穩(wěn)步增收

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是抓好糧食生產(chǎn)。切實(shí)加強(qiáng)田間管理、病蟲害防治，依靠科技進(jìn)步，提高糧食單產(chǎn)水平，力爭小春糧油及其它經(jīng)濟(jì)作物全面豐收。抓緊做好春耕備耕工作，加強(qiáng)農(nóng)資市場管理，多渠道組織良種、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)用物資供應(yīng)，滿足春耕生產(chǎn)需要。二是加強(qiáng)冬春農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“治水、改土、興林、修路、建沼氣”為主要內(nèi)容，抓好以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為龍頭的中低產(chǎn)田土改造工程，建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是不斷增加農(nóng)民收入。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育和構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場，引進(jìn)、扶持和培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通和加工利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

三、狠抓要素保障，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長

一是加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)研。對(duì)全年工業(yè)生產(chǎn)務(wù)必抓早動(dòng)快，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的督導(dǎo)調(diào)研。特別要抓好煤、電、油、運(yùn)的保障工作和安全生產(chǎn)工作。二是抓好重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)。重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)在我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中具有較強(qiáng)的影響力和帶動(dòng)力，各級(jí)各部門一定要對(duì)重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)給予重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)支持、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)協(xié)調(diào)，切實(shí)幫助企業(yè)解決存在的困難和問題，充分發(fā)揮這些企業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。三是抓好資金協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)銀政、銀企合作，積極向各商業(yè)銀行推薦優(yōu)良企業(yè)，幫助企業(yè)落實(shí)貸款。金融機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)支持天然氣開發(fā)、煤電冶化建一體化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等支柱產(chǎn)業(yè)，盡力滿足企業(yè)資金需求。

四、狠抓消費(fèi)拉動(dòng)，確保三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長

搶抓消費(fèi)旺季，擴(kuò)大消費(fèi)需求，刺激消費(fèi)意愿，拓展消費(fèi)空間，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。一是拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。繼續(xù)做好家電、汽車、摩托車、農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)工作，進(jìn)一步激活農(nóng)村消費(fèi)；積極發(fā)展社區(qū)商業(yè)，不斷壯大連鎖經(jīng)營，繼續(xù)抓好特色街區(qū)建設(shè)；加快旅游業(yè)發(fā)展，切實(shí)搞好休閑、度假等旅游促銷。二是進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，健全消費(fèi)服務(wù)體系；繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“雙百”、“新網(wǎng)”工程建設(shè)，提升農(nóng)村消費(fèi)設(shè)施水平；維護(hù)市場秩序，加強(qiáng)市場管理，尤其是搞好食品藥品安全監(jiān)管和整治，營造便利、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。

五、狠抓形勢分析，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)有序

按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性、根本性的重大課題調(diào)研，努力形成一批高質(zhì)量、高水平的調(diào)研成果，指導(dǎo)實(shí)際工作。特別要圍繞一季度目標(biāo)任務(wù)密切監(jiān)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，針對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題及時(shí)提出切實(shí)可行的調(diào)控措施，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)有序。

各地各部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)“開門紅”的重大意義，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化政策措施，確保實(shí)現(xiàn)今年一季度經(jīng)濟(jì)工作“開門紅”，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

附件：達(dá)州市2011年一季度經(jīng)濟(jì)工作“開門紅”主要指標(biāo)計(jì)劃表

二○一一年二月十七日

附件：

達(dá)州市2011年一季度經(jīng)濟(jì)工作“開門紅”主要指標(biāo)計(jì)劃表