達州市人民政府辦公室 關于印發《達州市環境保護局主要職責 內設機構和人員編制的規定》的通知

各縣、市、區人民政府，市級各部門：

《達州市環境保護局主要職責內設機構和人員編制的規定》已經市政府批準，現予以印發。

二○一一年三月二十五日  

達州市環境保護局

主要職責內設機構和人員編制規定

根據中共四川省委、四川省人民政府批復的《關于達州市人民政府機構改革方案》（川委廳〔2010〕40號），設立達州市環境保護局（簡稱市環保局），為市政府工作部門。

一、職責調整

（一）取消已由市政府公布取消的行政審批事項；

（二）加強環境規劃和重大問題的統籌協調職責。

（三）加強環境治理、環境監管和生態保護的指導、協調、監督職責。

（四）加強組織開展主要污染物排放總量控制，落實減排目標工作職責。

二、主要職責

根據以上職責調整，達州市環境保護局的主要職責是：

（一）負責貫徹國家有關環境保護的方針、政策和法律、法規、并組織實施監督檢查。

（二）承擔落實全市污染物減排目標的責任。組織監督實施主要污染物排放總量控制制度，提出總量控制的控制計劃，督查、督辦全市污染物減排任務完成情況，實施總量減排考核并公布考核結果。

（三）參與編制全市可持續發展綱要，組織擬訂達州市環境保護規劃。

（四）負責全市環境污染防治的監督管理工作。組織實施水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理工作。組織實施排污申報登記、排污許可證等工作。

（五）負責生態環境保護工作。擬訂生態保護規劃，組織評估生態環境質量狀況，監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作。指導、協調、監督各種類型的自然保護區、風景名勝區、森林公園的環境保護工作，負責農村生態環境保護工作。

（六）負責調查處理重大環境污染事故和生態破壞事件，指導協調全市跨區域、流域的環境污染糾紛。 指導協調重特大突發環境事件的應急、預警工作。

（七）負責管理全市環境監察、排污費征收和環境保護行政稽查。

（八）負責對各類新建、擴建、改建項目進行環境影響評價和實施“三同時”環境管理制度，按規定審批項目環境影響評價文件。

（九）負責組織開展環境綜合整治定量考核工作、定期發布全市環境質量狀況公報。

（十）負責監督執行國家和地方頒布的各類環境質量標準和污染排放標準，管理環境管理體系和環境標志認證工作，推動全市環境保護產業發展。

（十一）負責全市環境監測、環境統計和信息發布工作。

（十二）負責全市核與輻射環境安全的監督管理工作。貫徹執行國家核安全與輻射安全政策、規劃和技術標準。負責輻射環境事故應急管理工作。

（十三）負責組織開展環境保護宣傳教育工作，普及環境科學和環境法律知識。

（十四）負責管理全市環境保護對外合作與交流。

（十五）會同有關部門組織開展全市環境保護系統行政體制改革，指導全市環境保護隊伍建設、業務建設和精神文明建設。

（十六）負責環境保護投資管理。負責提出市級財政性環境保護資金安排的意見，配合有關部門做好組織實施核監督工作。

（十七）承擔市政府公布的有關行政審批事項

（十八）承辦市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，達州市環境保護局設8個內設機構：

（一）辦公室

協助局領導處理機關政務；組織貫徹執行局機關各項規章制度；負責文秘、機要、檔案、會議組織、督查督辦、目標管理、保衛、保密等工作；管理局機關基本建設、行政后勤工作；組織起草綜合性環境保護文件及領導的重要講話；負責局機關政務網絡建設及環境政務信息工作；負責環境保護目標責任檢查的組織工作。負責局機關和指導直屬單位社會治安綜合治理工作。負責機關信訪工作，組織辦理群眾來信、來訪和人大建議、政協提案。組織公務接待工作。

（二）法規宣傳科（環境保護信息宣教中心）

組織開展環境保護方針、政策、法律及法規的宣傳教育工作；負責審核涉及環境保護政策、法規和規章等規范性文件；負責環境保護行政執法的監督工作；負責組織推進依法行政規劃的實施；負責組織、指導全市各界環境保護宣傳教育活動；負責組織實施環境保護執法檢查工作；負責環境污染事故糾紛處理的聯絡與協調；協助有關部門指導全市各類學校環境保護教育、綠色學校、綠色社區、環境教育基地創建工作；組織開展全市重大環境問題政策法規的調研工作；參與重大及跨行政區域的環境違法行為的查處，組織環境保護行政處罰、行政聽證、行政復議、行政訴訟和行政賠償工作。負責環境保護法律、行政法規與規章的解釋工作。

（三）核與輻射監督管理科

負責組織實施涉及核與輻射環境安全、放射源、射線裝置及放射性廢物管理等法律、法規和規章；負責監督管理電磁輻射項目、核技術應用項目的污染防治工作；負責放射源、射線裝置的購置核準初審工作，負責使用Ⅳ、Ⅴ類放射源、Ⅲ類射線裝置的環評審查工作，負責放射源和放射源廢物轉移的監督管理工作；負責協助上級環保部門對核設施退役的監督管理工作，負責組織和參與輻射環境事故的應急處理工作。負責核與輻射環境監管專項資金項目的組織管理工作。

（四）污染防治與應急管理科

負責貫徹實施工業、城市污染防治法律法規和規章制度，組織實施工業、城市污染防治，負責實施重點區域、流域污染防治工作；負責城市、工業企業的廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物，有毒有害化學品等污染防治監督管理工作；負責審核排污單位排污許可證的發放資格；負責指導環境友好企業的創建工作，協同有關部門推行循環經濟工作和強制性清潔生產審核、監督工作；負責縣及以上城市集中式飲用水源保護區的監督管理工作。負責危險廢物經營許可、進口固體廢物和有毒化學品的預審，參與機動車污染監督管理工作；負責城市環境綜合整治定量考核，指導環境保護模范城市創建工作；組織實施全市環境保護科學技術政策及國家和地方性環境標準，負責協助省級環保部門對持有環境工藝設計證書單位的考核、審查和管理，參與環保產業政策、產業規劃和產品標準的實施，管理環境保護科技成果并推廣應用。負責科技標準和產業發展專項資金項目的組織管理工作；負責重金屬污染防治專項資金項目和排污費工業污染防治專項資金項目的組織管理工作；負責協調處理重大環境污染事故，指導協調跨區域、跨流域的環境污染糾紛；組織擬訂重特大突發環境事件應急預案并監督實施；負責重特大突發環境事件應急、信息通報及應急預警；負責組織協調重特大突發環境事件應急處置及損失評估。

（五）農村生態科

負責貫徹執行農村和農業污染防治、自然生態保護的法律、法規和規章；負責組織實施小流域污染防治、湖庫污染防治和自然保護區環境保護工作，負責農村和農業面源污染防治以及重要生態功能保護區的監督管理；負責農村建制鄉鎮集中式飲用水源保護、農村生活污染防治、土壤污染防治、規模化畜禽養殖污染整治和農家樂污染整治等監督管理工作；負責擬定生態保護規劃、貫徹實施《生態市建設規劃》和《農村小康環保行動計劃》等相關工作，指導《生態縣建設規劃》的實施，負責實施生態創建工作；負責農村環保和生態建設“以獎促治”、“以獎代補”項目的監督管理工作；協助有關部門開展礦山生態恢復整治、濕地環境保護、水土流失防治等監督管理工作。負責農村環境保護專項資金項目和排污費規模化畜禽養殖污染防治項目的組織管理工作；負責自然生態保護專項資金項目的組織管理工作

（六）污染物排放總量控制與監測科

負責落實國家減排目標責任。擬定主要污染物排放總量控制計劃并監督實施。組織測算并確定重點區域、流域的環境容量。監督管理納入國家、省、市總量控制的主要污染物減排工作。負責污染減排工程運行監督工作。建立和組織實施總量減排責任制考核制度。負責審核涉及增加主要污染物排放總量新上項目的總量指標。負責環境統計和污染源普查工作。組織編制并發布環境統計年報和統計報告。指導全市環境質量監測和污染源監督性監測管理工作；負責組織調查評估全市環境質量狀況并進行預測預警；負責管理環境監測管理和環境質量等環境信息發布。組織實施環境質量監測、污染源監督性監測、環境應急和預警監測。負責主要污染物減排專項資金項目的組織管理工作。

（七）環境影響評價科（行政審批科）

負責貫徹實施規劃、建設項目環境影響評價、環境保護“三同時”等各項政策、法律、法規、規章和制度，并依法監督管理；負責擬定全市建設項目環境管理、規劃環境影響評價的行政規章和規范性文件；組織和協調本部門審批建設項目的試生產檢查和竣工環境保護驗收管理工作；參與建設項目選址定點論證工作；負責審查區域規劃、流域規劃、行業規劃的環境影響評價；組織對產業發展、區域經濟開發、資源能源節約和綜合利用規劃及其他重大經濟開發計劃中環境保護內容的審查；負責督促環境影響后評價及跟蹤評價工作；參與建設項目施工期環境監督管理工作。負責建設項目環境影響評價，竣工建設項目的環境保護驗收，污染物排放許可（大氣、水），拆除、閑置防治污染設施審批（大氣、水），輻射安全性許可（Ⅲ類射線裝置，Ⅳ、Ⅴ類放射源），收集、貯存、處置危險廢物經營許可、廢物跨市轉移審批（危險、固體）和向大氣排放轉爐氣等可燃氣體的行政審批事項。

（八）人事財務科

負責組織編制并監督實施全市環境保護規劃，參與編制全市可持續發展綱要；負責局機關和直屬單位機構編制與人事管理工作；指導全市環境保護系統隊伍建設、基礎能力建設；負責環境保護系統領導干部雙重管理和干部職工崗位培訓工作；負責機關和直屬單位出國（境）人員的政審及配合有關部門辦理出國相關手續；會同有關部門做好環保系統專業技術職稱的申報評審工作；負責管理環境保護行政獎懲；指導環境保護系統行政體制改革和規范化建設。負責局機關和直屬單位離退休人員管理和服務工作；負責環境保護補助資金、污染治理專項資金績效考核工作；參與管理重大環境保護項目、能力建設項目、基本建設項目等工作；負責環境示范工程及其他項目的立項并下達資金計劃。負責局機關、直屬單位的預決算、政府采購監督管理、國有資產管理、勞動工資、統計報表、財務管理和審計工作。管理全市環境保護對外合作與交流。負責局機關和指導直屬單位精神文明建設、計劃生育工作。承辦局黨組和機關黨委的日常工作。負責局機關（直屬單位）的黨群工作，領導局機關和直屬單位工會、共青團、婦聯等群團組織工作。

機關黨委  負責機關及其直屬事業單位黨群工作。

四、人員編制和領導職數

達州市環境保護局機關行政編制數22名（含紀檢組長、機關黨委書記人員編制）。其中：局長1名、副局長3名，總工程師1名，正科級領導職數8名，副科級領導職數4名。

紀檢組長和機關黨委書記按市委規定配備。

機關工勤人員控制數2名。

五、其他事項

所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

六、附則

本規定由中共達州市委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共達州市委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。