達(dá)州市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《達(dá)州市糧食局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和 人員編制的規(guī)定》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市級各部門：

《達(dá)州市糧食局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予以印發(fā)。

二○一一年三月二十五日

達(dá)州市糧食局

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)中共四川省委、四川省人民政府批復(fù)的《關(guān)于達(dá)州市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》（川委廳〔2010〕40號），設(shè)立達(dá)州市糧食局（簡稱市糧食局），為市政府工作部門。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）取消的職責(zé)

取消已由市政府公布取消的行政職責(zé)事項(xiàng)。

（二）增加的職責(zé)

1．健全糧食（含食用植物油，下同）監(jiān)測預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，組織協(xié)調(diào)糧食產(chǎn)、銷合作，提高全市糧食供應(yīng)保障能力。

2．承擔(dān)糧食流通監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法職能，負(fù)責(zé)行政許可證的辦理，執(zhí)行糧食流通監(jiān)督檢查任務(wù)，維護(hù)糧食流通秩序，保護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。

3．負(fù)責(zé)糧食倉儲單位備案管理、糧食出入庫管理、糧食儲存管理，規(guī)范糧食倉儲活動。

4．加強(qiáng)對全市糧食購銷和糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)；加強(qiáng)農(nóng)村小糧倉建設(shè)和科學(xué)儲糧指導(dǎo)；簽訂糧食“訂單”，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家糧食流通和儲備糧管理的方針、政策及法律、法規(guī)，擬訂全市糧食流通和市級儲備糧管理的相關(guān)規(guī)范性文件草案，擬訂全市糧食流通體制改革方案并組織實(shí)施，推動國有糧食企業(yè)改革。提出發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略建議。承擔(dān)糧食行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。

（二）依法履行政府管理糧食流通的職能，制定糧食流通、庫存監(jiān)督檢查、政策性糧食管理制度并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)糧食流通管理法律、法規(guī)及有關(guān)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，開展全市糧食流通市場管理的執(zhí)法檢查；負(fù)責(zé)糧食行政許可和糧食收購資格的審批；承擔(dān)市級儲備糧庫存數(shù)量、質(zhì)量和儲存管理的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)各級儲備糧食及國家其他政策性糧食收購的監(jiān)督檢查和跨區(qū)糧食收購備案制度的檢查。

（三）承擔(dān)糧食預(yù)警監(jiān)測和應(yīng)急責(zé)任，負(fù)責(zé)全市糧食調(diào)控具體工作，組織指導(dǎo)全市糧食系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作。研究提出全市糧食調(diào)控、總量平衡和糧食流通的中長期規(guī)劃的建議。負(fù)責(zé)全市社會糧食供需平衡調(diào)查和糧食余缺調(diào)劑；指導(dǎo)市內(nèi)糧食銷售工作，開展省、市間糧食流通的合作交流。貫徹落實(shí)糧食最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案并監(jiān)督執(zhí)行。管理社會糧食流通，保障軍糧、救災(zāi)糧等政策性糧食的供應(yīng)。

（四）承擔(dān)市級儲備糧行政管理責(zé)任，指導(dǎo)全市糧食儲備體系建設(shè)。提出地方儲備糧總規(guī)模及市級儲備糧的總體布局和收儲、輪換、動用計(jì)劃建議并組織實(shí)施。制定市級儲備糧管理技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。

（五）貫徹實(shí)施國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定全市糧食儲存、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)全市糧食收購、儲存環(huán)節(jié)和政策性用糧質(zhì)量安全，負(fù)責(zé)庫存原糧衛(wèi)生監(jiān)督管理，指導(dǎo)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)，指導(dǎo)全市農(nóng)村科學(xué)儲糧工作。

（六）制訂糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出促進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議并督促落實(shí)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，管理市級投資糧食流通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。制訂全市糧食倉儲、加工和物流體系建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，擬訂全市糧食市場體系發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)糧食批發(fā)市場建設(shè)。指導(dǎo)糧食企業(yè)科技進(jìn)步、技術(shù)改造和新技術(shù)推廣應(yīng)用。指導(dǎo)城鄉(xiāng)糧食流通市場建設(shè)。

（七）指導(dǎo)全市國有糧食企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)報(bào)告工作。貫徹國家糧食流通財(cái)政財(cái)務(wù)政策和會計(jì)制度，組織編報(bào)全市國有糧食企業(yè)會計(jì)報(bào)表及會計(jì)決算。負(fù)責(zé)國家和省、市預(yù)算撥付的糧食政策性補(bǔ)貼資金和專項(xiàng)資金的使用管理。會同有關(guān)部門管理糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬，參與糧食收購資金貸款管理。

（八）制訂糧食行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，抓好全市糧食系統(tǒng)的職工培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和職工隊(duì)伍建設(shè)；指導(dǎo)行業(yè)精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。對市屬國有糧食企業(yè)履行出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)直屬國有糧食企業(yè)的人事管理、績效考核、安全維穩(wěn)、黨的建設(shè)等工作。

（九）承擔(dān)市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。

（十）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，達(dá)州市糧食局設(shè)6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

承擔(dān)局機(jī)關(guān)文電、保密、檔案、績效管理、電子政務(wù)建設(shè)、政務(wù)公開、信息公開、綜合治理、機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)、群眾信訪、維護(hù)穩(wěn)定、大調(diào)解、提案議案、環(huán)境綜合治理及其他行政管理工作；組織、協(xié)調(diào)、督辦局機(jī)關(guān)政務(wù)工作；負(fù)責(zé)糧食工作的對外交流與合作工作；承擔(dān)局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制和人事管理、工資福利工作；指導(dǎo)局直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和勞動用工、分配制度改革以及職稱評聘、工人技術(shù)等級的考核工作；制訂全市糧食系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)全市糧食行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)糧食行業(yè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)和職工教育培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)；指導(dǎo)糧食行業(yè)應(yīng)急預(yù)警工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休人員工作。

（二）政策法規(guī)科（行政審批科）

擬訂全市糧食流通體制改革方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)組織起草全市糧食流通管理的規(guī)范性文件草案和有關(guān)政策、配套制度以及相關(guān)規(guī)范性文件的審查、備案；擬訂糧食收購市場準(zhǔn)入制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)糧食收購行政許可審批工作；負(fù)責(zé)全市糧食依法行政、行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴工作；承擔(dān)全市糧食行業(yè)法制宣傳教育等工作；承擔(dān)行政許可、審批工作；承擔(dān)糧食行業(yè)協(xié)會、糧食學(xué)會的指導(dǎo)、服務(wù)工作；承擔(dān)課題調(diào)研、全局大事記和協(xié)助有關(guān)部門做好年鑒的編撰工作。

（三）財(cái)會調(diào)控科

擬訂全市糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通的中長期規(guī)劃、地方儲備糧食計(jì)劃；提出市級儲備糧的規(guī)模、總體布局及收儲、輪換和動用建議并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；承擔(dān)糧食預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急管理工作;組織協(xié)調(diào)市內(nèi)糧食余缺調(diào)劑和與市外的糧食產(chǎn)銷協(xié)作；組織開展全市社會糧食供需平衡調(diào)查；負(fù)責(zé)全市社會糧食流通統(tǒng)計(jì)和糧食工業(yè)統(tǒng)計(jì)及分析工作;負(fù)責(zé)全市糧食收購資金的預(yù)測、協(xié)調(diào)及使用情況的監(jiān)督檢查；會同有關(guān)部門擬訂市級儲備糧財(cái)務(wù)管理制度，監(jiān)督管理糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬、政策性糧食補(bǔ)貼資金；負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的使用管理；指導(dǎo)全市國有糧食企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、會計(jì)報(bào)告和會計(jì)分析工作；承擔(dān)部門預(yù)算和有關(guān)財(cái)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政府采購、國有資產(chǎn)監(jiān)管，組織實(shí)施市局直屬企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作；貫徹落實(shí)國家糧改財(cái)務(wù)政策，推動國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展，指導(dǎo)國有糧食企業(yè)的經(jīng)營管理。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展科

擬訂全市糧食流通產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；承擔(dān)政策性糧食供應(yīng)管理的有關(guān)工作，指導(dǎo)全市最低收購價(jià)糧食等政策性糧食購銷，制訂全市糧食收儲、加工設(shè)施和物流體系、市場體系、軍供網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)軍糧供應(yīng)管理;配合有關(guān)部門做好中央和省級投資糧食流通設(shè)施項(xiàng)目的推薦及管理工作；提出糧食流通設(shè)施市、縣級投資項(xiàng)目的布局建議，參與有關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)管理；指導(dǎo)糧食行業(yè)科技進(jìn)步、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣應(yīng)用、糧食收購網(wǎng)點(diǎn)及城鄉(xiāng)糧食流通市場建設(shè)和為農(nóng)服務(wù)等工作；會同有關(guān)部門發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用糧食訂單生產(chǎn)，培育發(fā)展糧食流通龍頭企業(yè)，推行行業(yè)名牌產(chǎn)品創(chuàng)建工作；參與糧食系統(tǒng)支持新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)工作。

（五）倉儲管理科

負(fù)責(zé)全市糧食倉儲管理的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作，制訂全市糧食質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)糧食倉儲單位的備案管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)糧食行業(yè)倉儲管理及技術(shù)應(yīng)用，制定市級儲備糧倉儲管理、質(zhì)量管理制度及儲糧技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)食品安全法規(guī)、國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)；負(fù)責(zé)全市糧食倉儲企業(yè)倉儲設(shè)施的新建、報(bào)廢、占用、拆遷、置換的監(jiān)督管理；承擔(dān)省級儲備糧承儲資格的審核、受理、上報(bào)及市級儲備糧承儲資格的認(rèn)定工作；指導(dǎo)農(nóng)村儲糧新技術(shù)推廣和農(nóng)戶科學(xué)儲糧工作；負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)全市糧食倉儲設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施投資統(tǒng)計(jì)工作。

（六）監(jiān)督檢查科（行政執(zhí)法支隊(duì)）

擬訂糧食流通監(jiān)督檢查制度；負(fù)責(zé)有關(guān)糧食流通管理的法律、法規(guī)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對地方儲備糧、政策性糧食庫存數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；依法對糧食經(jīng)營者從事糧食購銷活動、糧食質(zhì)量、倉儲設(shè)施設(shè)備和執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度等進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)全市商品糧食庫存檢查工作；組織指導(dǎo)政策性糧食購銷活動的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市糧食流通行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查。

機(jī)關(guān)黨委  負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及其直屬企業(yè)的黨群工作。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

糧食局機(jī)關(guān)行政編制19名（含紀(jì)檢組長、機(jī)關(guān)黨委書記人員編制）。其中：局長1名、副局長2名，正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名，副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。

紀(jì)檢組長和機(jī)關(guān)黨委書記按市委規(guī)定配備。

機(jī)關(guān)工勤人員控制數(shù)2名。

五、附則

本規(guī)定由中共達(dá)州市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共達(dá)州市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。