達(dá) 州 市 人 民 政 府 關(guān)于印發(fā)《達(dá)州市人民政府重大決策專家咨詢論證實(shí)施辦法（試行）》的通知

?各縣、市、區(qū)人民政府，市級各部門：

《達(dá)州市人民政府重大決策專家咨詢論證實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)2005年11月25日市政府第21次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

               二○○五年十二月二日

達(dá) 州 市 人 民 政 府

重大決策專家咨詢論證實(shí)施辦法（試行）

第一條  為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)行政能力建設(shè)，強(qiáng)化對行政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，改革和完善決策機(jī)制，規(guī)范健全重大決策的規(guī)則和程序，推進(jìn)政府決策的法制化、科學(xué)化、民主化，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，參照《四川省人民政府重大決策專家咨詢論證實(shí)施辦法（試行）》的規(guī)定，結(jié)合達(dá)州實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱重大決策包括：

（一）全市經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和改革開放的重大舉措；

（二）全市經(jīng)濟(jì)、社會、科技發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重大問題；

（三）全市產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局和城市集群規(guī)劃建設(shè)及重大項(xiàng)目；

（四）全市社會公共管理的重大事務(wù)；

（五）其他有必要進(jìn)行專家咨詢論證的重大事項(xiàng)。

第三條  市人民政府重大決策事項(xiàng)，應(yīng)先由專家咨詢論證。

第四條  需要提交專家咨詢論證的重大決策事項(xiàng)，由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)和秘書長統(tǒng)籌確定。

第五條  市人民政府重大決策的專家咨詢論證由提交重大決策預(yù)案的市人民政府職能部門組織實(shí)施。具體咨詢論證工作由達(dá)州市科技顧問團(tuán)組織有關(guān)專家或委托具備資質(zhì)條件的其他咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第六條  提交重大決策預(yù)案的職能部門應(yīng)按市人民政府常務(wù)會議決定和市人民政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，向市科技顧問團(tuán)提供咨詢論證的重大決策預(yù)案及相關(guān)材料。

第七條  咨詢機(jī)構(gòu)在接受咨詢論證任務(wù)后，遴選優(yōu)秀專家擔(dān)任咨詢論證專家組的主持人；邀請具有相應(yīng)專業(yè)和一定代表性的專家組成專家組（專家組應(yīng)不少于7人）；經(jīng)過初審和提請有關(guān)職能部門補(bǔ)充、完善咨詢論證材料后，在規(guī)定的時限內(nèi)組織專家進(jìn)行咨詢論證，并分別向市人民政府和提交重大決策預(yù)案的職能部門提出由咨詢論證專家簽名的論證報(bào)告。

確因特殊情況，專家組不能在規(guī)定時限內(nèi)完成咨詢論證任務(wù)的，市科技顧問團(tuán)應(yīng)于時限屆滿3日前書面報(bào)告市政府領(lǐng)導(dǎo)并說明理由，經(jīng)批準(zhǔn)，其時限可適當(dāng)延長。

第八條  論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）咨詢論證事項(xiàng)的必要性；

（二）咨詢論證事項(xiàng)的合法性；

（三）咨詢論證事項(xiàng)的可行性；

（四）其他建議和意見。

第九條  參與咨詢論證的專家應(yīng)以實(shí)事求是和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度履行職責(zé)，客觀、公正、科學(xué)地提出咨詢論證意見，并對提供的咨詢論證意見承擔(dān)責(zé)任。

第十條  參與咨詢論證的專家或?qū)＜宜诘膯挝蝗缗c咨詢論證的事項(xiàng)存在利害關(guān)系，為確保論證的客觀、公正，應(yīng)當(dāng)回避。

第十一條  參與咨詢論證的專家和工作人員，在咨詢論證工作中要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得泄漏咨詢論證的內(nèi)容、過程和結(jié)果等情況。

第十二條  咨詢論證專家組在咨詢論證期間應(yīng)獨(dú)立開展工作，任何組織、個人不得干預(yù)咨詢論證工作。

第十三條  咨詢論證專家組根據(jù)咨詢論證需要可按規(guī)定查閱政府和有關(guān)部門的相關(guān)資料，可受邀列席相關(guān)會議。

相關(guān)部門應(yīng)積極支持、配合咨詢論證工作。

第十四條  咨詢論證過程中應(yīng)作詳細(xì)記錄。咨詢論證結(jié)束后，市科技顧問團(tuán)應(yīng)將咨詢論證相關(guān)材料整理成冊，建立檔案。

第十五條  提交重大決策預(yù)案的職能部門應(yīng)向咨詢機(jī)構(gòu)和咨詢論證專家組適時反饋?zhàn)稍冋撟C意見處理執(zhí)行情況。

第十六條  市科技顧問團(tuán)應(yīng)建立咨詢論證專家負(fù)責(zé)制、信用評價(jià)制度。專家咨詢論證意見的可靠程度和決策實(shí)施效果記入專家信用檔案。

第十七條  重大決策專家咨詢論證所需經(jīng)費(fèi)由市科技局根據(jù)部門預(yù)算編制的有關(guān)規(guī)定提出年度專家咨詢論證經(jīng)費(fèi)預(yù)算，納入市科技局部門預(yù)算一并批復(fù)。由市科技局按照相關(guān)規(guī)定向咨詢機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M予以支付。

第十八條  各縣、市、區(qū)人民政府可結(jié)合本地實(shí)際，參照本規(guī)定制訂本地重大決策專家咨詢論證具體辦法。

第十九條  本辦法自2006年1月1日起施行。