?各縣、市、區人民政府，市級有關部門：

   《達州市開展打擊盜竊破壞通信設施違法犯罪專項行動方案》已經市政府同意，現印發你們，請遵照執行。

                  二○○六年一月四日

達州市開展打擊盜竊破壞

通信設施違法犯罪專項行動方案

為貫徹落實國家關于保護通信線路和通信設施的有關政策和法律法規，有效遏制盜竊破壞通信設施違法犯罪案件上升勢頭，保障通信設施安全，維護通信網絡暢通，按照公安部、信息產業部、國家工商總局和省政府的統一部署要求，經市公安局、市工商局、市信息產業局協商并報市政府同意，決定在全市范圍內集中開展一次打擊盜竊破壞通信設施違法犯罪專項行動。特制定本方案。

一、指導思想

    以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，堅持“預防為主，打防結合，專群結合”的工作方針，將打擊盜竊破壞通信設施違法犯罪專項行動與正在開展的打擊“兩搶一盜”專項行動結合起來，有關職能部門密切配合，進一步提高認識，動員組織廣大群眾廣泛參與，保護通信設施安全，維護通信網絡暢通，堅決打擊盜竊破壞通信設施違法犯罪活動，強化廢舊金屬收購站點的管理，堵住銷贓渠道，為保障我市通信安全暢通創造良好的社會治安環境。

二、專項行動目標

對大案、積案進行認真清理，堅決打掉一批盜竊破壞通信設施的犯罪團伙，狠狠打擊犯罪分子的囂張氣焰，有效遏制市內重點地區偷盜破壞通信設施案件頻發、高發勢頭，使全市盜竊破壞通信設施案件發案率明顯下降，促進社會穩定。進一步強化對廢舊金屬收購、冶煉等流通環節的管理，堅決取締違法違規收購網點，堵住犯罪分子的窩贓銷贓渠道。

三、組織領導及職責分工

為切實加強對此次專項行動的組織領導和協調，成立達州市開展打擊盜竊破壞通信設施違法犯罪專項行動協調小組（附件，以下簡稱“市協調小組”），市協調小組辦公室設在市公安局。專項行動日常工作由市公安局、市工商局、市信息產業局具體負責。各地也要成立相應的工作機構并結合實際制訂行動方案，落實責任，精心組織實施。

公安部門：負責打擊盜竊破壞通信設施違法犯罪專項行動方案的制訂并組織實施。加強對盜竊破壞通信設施犯罪案件的偵破力度，強化廢舊金屬收購站點的治安管理，落實基層公安派出所的治安責任。根據專項行動進展情況適時派出督導組進行督促檢查，確保專項行動取得實效。

工商管理部門：負責組織開展對廢舊金屬收購站點違章經營活動的清理整治。嚴格控制廢舊金屬收購站點的數量，從嚴審批。積極配合相關部門搞好對廢舊金屬收購站點的規范管理。

信息產業部門：負責組織各電信運營商積極投入專項行動，強化人防、技防措施。大力開展保護通信設施的宣傳活動，積極配合公安、工商等部門開展專項行動，協調各電信運營商提供適當的人力、物力支持。

四、專項行動時間、步驟及工作重點

（一）時間：2006年1月5日至2006年2月底。

（二）步驟及工作重點。專項行動分三個階段進行：

第一階段：宣傳動員、調查摸底階段（從即日起至2006年1月15日）。一是宣傳動員，營造輿論氛圍。各地要充分利用各種新聞媒體和輿論工具深入開展宣傳發動工作，充分發動群眾廣泛參與，形成良好的社會氛圍和輿論攻勢，敦促違法犯罪人員投案自首。二是全面調查摸底。各地要根據近年來盜割通信線路和盜竊通信設施犯罪案件的情況全面排查，認真分析、研究其作案的規律及特點，確定工作重點，做到底數清、情況明。三是對本地廢舊金屬收購站點進行一次全面摸排，摸清收購站點和小紅爐、冶煉廠底數并逐一登記造冊。

第二階段：集中打擊、整治階段（1月16日至2月5日）。一是嚴厲打擊盜竊破壞通信設施的違法犯罪。各地要在調查摸底的基礎上集中時間、集中警力，加大案件偵破力度，力爭破獲一批現行案件，打掉犯罪團伙，抓獲一批違法犯罪人員，震懾犯罪，遏制案件的高好勢頭。二是突出重點，集中整治。各地要對盜割通信線路、破壞通信設施的重點區段和重點地區進行認真梳理、篩選，確定整治重點，落實領導責任，限期完成整改。三是加強廢舊金屬收購站點的整治。公安部門要會同工商部門對無證收購的，一律取締；對窩贓銷贓的，視其情節輕重給予處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任，從源頭上堵住銷贓渠道。

第三階段：檢查驗收、總結表彰階段（2月6日至2月15日）。各地對專項行動的開展情況進行總結，搞好自查，針對存在的問題和薄弱環節制訂改進和加強工作的措施，鞏固專項行動成果。屆時市協調小組將組織聯合檢查組對部分地區進行抽查。專項行動結束后，由市公安局會同有關部門按程序適時對工作突出、成效顯著的先進集體和個人給予表彰。

五、工作要求

（一）加強領導，精心組織實施。各地要結合當地實際認真分析研究，有針對性地制訂實施方案并采取有力措施，落實責任，確保專項行動取得實效。

（二）加強配合，協同作戰。公安、工商等部門及通信部門各運營商要各司其職、各負其責、密切配合、通力協作，努力提高打擊防范能力，把案件高發的勢頭壓下去，把重點區段整治好。

（三）加強督促檢查，務求取得實效。專項行動期間，各地要加強督促檢查和工作指導。專項行動結束后要認真進行總結檢查驗收，對工作突出、成效明顯的，由市公安局會同有關部門給予表彰獎勵；對工作不落實，未按期達到工作目標的，要通報批評，限期整改；對工作走過場，案件仍然高發的地區，要追究相關責任人的責任。

   （四）堅持標本兼治。各地要把專項行動與建立長效機制結合起來，提高防控能力，加強日常監督。嚴格落實護線聯防承包責任制，建立檢查、考核、獎懲和責任追究的長效機制，防止死灰復燃。

（五）嚴格信息報送制度。各地每周要進行一次信息通報，每個階段的工作情況要及時報送市協調小組辦公室，重大案件、重要情報信息要隨時上報。專項行動結束后，各地要認真總結并形成書面報告，并于2006年2月 15日前報市協調小組辦公室。

附件：達州市開展打擊盜竊破壞通信設施違法犯罪專項行動協調小組成員名單

 附件：

達州市開展打擊盜竊破壞

通信設施違法犯罪專項行動協調小組成員名單

組  長：鄧耀軍   市政府副秘書長

副組長：馮春勇   市公安局副局長

            劉建平   市工商局副局長

        王開建   市信息產業局局長

成  員：邱若冰   市公安局治安管理支隊政委

        馮春建   市工商局市場科科長

        陳曉峰   市信息產業局規劃科科長

吳福生   達州長途通信傳輸局副局長

        羅紹勝   電信達州分公司副總經理

        胡道友   移動達州分公司副總經理

        張  驊   聯通達州分公司副總經理

        何  黎   網通達州分公司副總經理

        何  偉   鐵通達州分公司副總經理

        邱若冰同志兼任協調小組辦公室主任。

        聯絡人員：

許高山    2122019

陳曉峰    2122366

孫  鵬    2390855