達(dá)州市人民政府關(guān)于開展我市第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知

?各縣、市、區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門：

國務(wù)院決定于2006年底開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查。為此，國務(wù)院和省政府先后發(fā)出了《關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（國發(fā)〔2005〕13號和川府發(fā)〔2005〕31號）。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府文件精神，切實(shí)搞好我市第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、充分認(rèn)識開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的重要性和必要性

開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查是我國改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新的關(guān)鍵時(shí)期，特別是在全黨全國高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和“三農(nóng)”問題，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下開展的一項(xiàng)重要的國情、省情和市情調(diào)查，是一項(xiàng)重要的政府行政行為。目的是為了查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展變化情況，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民生活等方面的基礎(chǔ)信息，為制定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會政策和完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度提供科學(xué)依據(jù)。

我市要充分利用這次農(nóng)業(yè)普查的有利時(shí)機(jī)，在完成好國務(wù)院、省政府部署的普查任務(wù)的同時(shí)，對全市現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量狀況進(jìn)行一次全面詳細(xì)的調(diào)查。這對于進(jìn)一步摸清我市農(nóng)業(yè)資源狀況，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識這次農(nóng)業(yè)普查的重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備，盡快部署，高質(zhì)量地搞好這次農(nóng)業(yè)普查工作。

二、嚴(yán)格按照國家規(guī)定的內(nèi)容和步驟開展普查

這次農(nóng)業(yè)普查的對象是我市行政區(qū)域內(nèi)所有從事第一產(chǎn)業(yè)活動的單位、農(nóng)戶，所有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。普查內(nèi)容包括：一是從事第一產(chǎn)業(yè)活動的單位和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會及社區(qū)環(huán)境情況；三是農(nóng)業(yè)土地利用情況；四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況；五是農(nóng)村勞動力就業(yè)及流動情況；六是農(nóng)民生活質(zhì)量情況。普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2006年12月31日，時(shí)期資料為2006年度。根據(jù)全國、全省第二次農(nóng)業(yè)普查的總體安排，我市開展農(nóng)業(yè)普查的初步規(guī)劃是：2006年為普查準(zhǔn)備階段，2007上半年為普查登記階段，2007下半年為數(shù)據(jù)處理階段，2008年為開發(fā)應(yīng)用資料和普查總結(jié)表彰階段。

各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省統(tǒng)一的普查內(nèi)容和普查方案，認(rèn)真制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)普查實(shí)施方案，細(xì)化工作安排，確保我市第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

三、強(qiáng)化普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)

    這次農(nóng)業(yè)普查涉及廣大農(nóng)村及眾多農(nóng)戶。我市農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村人口多，基礎(chǔ)條件差，具有普查規(guī)模大、普查內(nèi)容廣泛、普查條件艱苦和普查難度大等特點(diǎn)。為加強(qiáng)對我市農(nóng)業(yè)普查的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立“達(dá)州市第二次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組”（名單附后），以確保農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、措施和責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)普查的日常組織和協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）和市級有關(guān)部門要各司其職，相互配合。涉及普查工作布置、協(xié)調(diào)、督查督辦等方面的工作，由市政府辦公室協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動員方面的工作，由市委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的工作，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及機(jī)構(gòu)代碼方面的工作，由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)。

各級政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要相應(yīng)設(shè)立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，按照全國、全省、全市的統(tǒng)一安排部署認(rèn)真做好本級本區(qū)域農(nóng)業(yè)普查的組織和實(shí)施工作。各級宣傳部門和新聞單位要利用多種形式廣泛深入地宣傳農(nóng)業(yè)普查的意義和有關(guān)要求，為普查工作的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。各級政府普查機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會的作用并從中選調(diào)普查工作骨干，做好普查人員的培訓(xùn)工作，要?jiǎng)訂T和組織社會力量積極參與和配合普查工作。

為確保第二次農(nóng)業(yè)普查順利進(jìn)行和取得高質(zhì)量數(shù)據(jù)，市政府決定將農(nóng)業(yè)普查工作納入對市級有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）政府目標(biāo)考核，同時(shí)對農(nóng)業(yè)普查各階段主要工作和完成情況進(jìn)行督查督辦。對高質(zhì)量完成普查任務(wù)、有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰。凡在普查期間，因組織不力，責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)普查數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的地方要層層追究政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

四、統(tǒng)籌安排好農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算

我市農(nóng)業(yè)普查對象多、任務(wù)重，根據(jù)大型普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算原則，各級政府要將本次農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，按照普查進(jìn)度分年度撥付，以確保農(nóng)業(yè)普查工作的順利開展。各級政府普查機(jī)構(gòu)要精打細(xì)算，用好管好普查經(jīng)費(fèi)，接受審計(jì)、財(cái)政部門的審計(jì)和監(jiān)督。

五、嚴(yán)肅認(rèn)真地搞好農(nóng)業(yè)普查資料的填報(bào)和管理

凡我市行政區(qū)域內(nèi)符合普查對象的有關(guān)單位和農(nóng)戶，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《四川省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定和普查的具體要求如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，確保普查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。任何地方、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。對于干擾農(nóng)業(yè)普查工作和在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假的要依法嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

要認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查資料的管理工作。農(nóng)業(yè)普查取得的資料，只能用于滿足普查目的，不作為任何部門和單位對普查對象實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)；各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員對普查的個(gè)人和商業(yè)秘密必須嚴(yán)格保密。

               二○○六年一月二十七日