?各縣、市、區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門：

認(rèn)真做好水利水電工程移民工作，事關(guān)移民群眾的切身利益，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。為切實維護(hù)移民群眾的合法權(quán)益，有效改善移民生產(chǎn)生活條件，現(xiàn)就進(jìn)一步做好水利水電工程移民工作的有關(guān)事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好水利水電工程移民工作的重要性

水利水電工程移民工作關(guān)系到廣大移民群眾的根本利益，既是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題，既是發(fā)展問題，也是穩(wěn)定問題。長期以來，我市各級各部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持把水利水電工程移民工作作為一項重要的政治任務(wù)，精心組織，扎實開展，確保了重點水利水電工程建設(shè)的順利實施，維護(hù)了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廣大移民群眾為國家的工程建設(shè)和我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但由于我市移民人數(shù)多，涉及面寬，情況復(fù)雜，移民工作還存在許多不容忽視和亟待解決的問題。部分老庫區(qū)因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展滯后，移民行路難、吃水難、看病難、上學(xué)難、用電難的問題還比較突出，庫區(qū)和安置地人多地少的矛盾日益尖銳，特別是“9.3”、“7.8”特大洪災(zāi)給廣大移民群眾造成了許多新的生產(chǎn)生活困難。不認(rèn)真及時解決這些問題，勢必引發(fā)移民群眾的不滿情緒，影響社會穩(wěn)定。各級各部門必須站在落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹以人為本的執(zhí)政理念，構(gòu)建和諧達(dá)州的高度，充分認(rèn)識做好水利水電工程移民工作的重要性和緊迫性，采取扎實有效的措施，做好做實移民工作。特別是春節(jié)將至，各級各部門要帶著深厚的感情和高度的責(zé)任感，切實為移民群眾排憂解難，確保移民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。

二、 強化措施，切實解決水利水電工程移民生產(chǎn)生活困難

各級各部門要結(jié)合實際，采取切實有效的措施，深入實地為移民群眾辦好事，辦實事，解決好移民群眾的生產(chǎn)生活困難，確保移民群眾情緒安定，社會穩(wěn)定。一是要建立健全工作機(jī)構(gòu)。各縣、市、區(qū)要盡快建立健全水利水電工程移民工作專門機(jī)構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)，配強力量。二是要落實工作責(zé)任。各縣、市、區(qū)人民政府是移民工作的責(zé)任主體、實施主體和工作主體，要按照“三個主體”的要求認(rèn)真履職盡責(zé)。對重點水利水電工程移民和集中安置的移民要明確掛包領(lǐng)導(dǎo)、專門人員負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。要注重發(fā)揮基層的作用，移民所在地的鄉(xiāng)、村、組干部要承擔(dān)起協(xié)調(diào)、幫助移民安居樂業(yè)的職責(zé)，在工作中要充分依靠他們，調(diào)動他們的積極性，將“三個主體”的要求延伸到鄉(xiāng)、村、組三級。三是要深入調(diào)查研究。各縣、市、區(qū)要迅即組織力量對轄區(qū)內(nèi)的水利水電工程移民工作情況再開展一次全面排查，密切掌握移民動態(tài)，暢通訴求渠道，收集、梳理有關(guān)意見和建議，切實解決好移民群眾存在的生產(chǎn)生活困難。四是要將困難移民作為各級各部門春節(jié)前開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動的重要對象，深入移民群眾中訪貧問苦。五是要落實工作經(jīng)費。各縣、市、區(qū)要安排專門的移民工作經(jīng)費，重點解決困難移民的生活救濟(jì)、災(zāi)后房屋修建的資金缺口等問題。

三、 嚴(yán)明紀(jì)律，確保水利水電工程移民工作落到實處

各級各部門要嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)政策和規(guī)定開展水利水電工程移民工作。要完善并逗硬執(zhí)行嚴(yán)格的移民工作信息報送制度，對管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)的移民集訪等群體性事件和其他重大事件、重要傾向必須及時向市政府報告，嚴(yán)禁漏報、瞞報、遲報；要提高對信息的收集、分析和處理水平，做到第一時間掌握移民動態(tài)，第一時間正確決策，第一時間化解矛盾；要統(tǒng)一宣傳口徑，嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，嚴(yán)禁向移民亂解釋，亂許愿，避免造成新的不穩(wěn)定因素；要嚴(yán)肅群眾工作紀(jì)律，進(jìn)村入戶，辦實事，求實效，提高工作效率，增強工作的針對性和時效性；嚴(yán)禁歧視、冷待甚至打罵移民群眾，對工作作風(fēng)漂浮和工作態(tài)度粗暴而造成不良后果的，堅決嚴(yán)厲懲處；要完善處置預(yù)案，確保重大突發(fā)事件發(fā)生后能及時化解，做到依法處置，依法辦事。

                                      二○○六年一月十一日