各縣、市、區人民政府，市級有關部門：

為加快政府性融資，解決政府性投資資金要素“瓶頸”問題，推進跨越式發展，特提出本意見。

一、構建科學的政府性融資體制。以市投資公司為主組建達州市投資集團有限責任公司。市政府確定市投資集團有限責任公司為達州市與政策性金融機構等進行政府性融資的主要平臺，集中與政策性金融機構等進行全市政府性融資工作。市投資集團有限責任公司在有條件的縣（市、區）設立全資子公司，搞好縣（市、區）的國有資產整合和政府性融資工作。將市天能投資建設有限責任公司作為市投資集團有限責任公司的全資子公司，做好中國西部天然氣能源化工產業區基礎設施等的融資和建設工作。市國資委、市財政局、市審計局、市監察局要加強對市投資集團有限責任公司的監督。

二、做大市投資集團有限責任公司。由市國資委牽頭，將全市有條件注入的國有資產盡快授權注入市投資集團有限責任公司，逐漸使市投資集團有限責任公司的資產規模與政府性融資規模相當。

三、建立政府性融資的工作費用機制。按市投資集團有限責任公司在政策性金融機構等政府性融資額的一定比例由貸款使用單位給市投資集團有限責任公司作為開展政府性融資的工作費用。

四、建立政府性融資的償債機制。堅持誰使用政府性融資誰償債的原則，達州市人民政府使用的政府性融資由達州市人民政府負責償還，縣（市、區）政府使用的政府性融資由縣（市、區）人民政府負責償還；基礎設施政府性融資項目由政府和使用政府性融資單位共同負責償還；教育、衛生等社會事業政府性融資由貸款使用單位償還；經營性融資項目由企業負責償還。中國西部天然氣能源化工產業區的基礎設施項目政府性融資，按達市委發〔2005〕38號文件規定的利益分享原則進行償還。

附：第一批市本級注入資產單位名單

二○○六年六月一日

附件：

第一批市本級注入資產單位名單

達州市給排水總公司

達州市燃氣總公司

達州市電力公司

達州市創達路橋公司

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成都達州賓館

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