達州市人民政府 關于進一步貫徹落實《住房公積金管理條例》全面推進我市住房公積金制度建設的通知

?各縣、市、區人民政府,市級各部門:

　　為全面推行住房公積金制度,促進我市城鎮住房建設，提高城鎮居民的居住水平和住房消費能力，現就進一步貫徹落實國務院《住房公積金管理條例》(以下簡稱《條例》)的有關事項通知如下:

一、統一思想，充分認識全面推行住房公積金制度的重要作用

　　住房公積金制度是我國住房保障體系的基本制度。住房公積金制度是通過建立國家、集體、個人三者共同負擔的籌資機制和住房融資的優惠政策渠道,保證職工住房消費的資金積累,提高職工購房支付能力的一項制度。住房公積金制度以其涉及范圍廣、保障措施合理、消費引導科學等優勢,成為市場經濟條件下我國城鎮住房保障體系中最基本的一項制度。全面推行住房公積金制度，是維護廣大職工合法權益，落實“三個代表”重要思想的具體體現。

各地各部門和各單位要進一步統一思想，深刻認識新形勢下推行住房公積金制度、加強住房公積金歸集工作對建立健全我市住房保障體系的重要作用,切實抓好《條例》的貫徹落實工作，為構建“和諧達州”奠定堅實的基礎。

各級政府要加強對住房公積金管理部門及其管理工作的支持與協調，各縣（市、區）人民政府分管城建的副縣（市、區）長負責協調當地住房公積金的管理工作。

二、進一步加大財政撥款單位建立住房公積金制度工作力度，加快推進企業建立住房公積金制度

2006年要將全市黨政機關、事業單位、人民團體、鄉鎮機關、農村中小學建立住房公積金制度作為推行住房公積金制度的工作重點。2007年起，各級財政負擔的住房公積金必須按時足額列入預算，予以保證。今年底，市政府將對各地財政撥款單位建立住房公積金制度工作情況進行督查通報。

    鑒于目前我市還有相當數量的企業職工沒有納入住房公積金制度保障范圍,各級政府要把推進企業建立住房公積金制度作為當前本地區住房保障體系建設的重點和難點,嚴格按照《條例》規定,采取切實有效措施,提高住房公積金制度的繳存覆蓋面。市住房公積金管理中心及其派出機構要努力督促全市各類企業按照《條例》規定,加快建立住房公積金制度; 對有承受能力的企業,要嚴格要求按規定繳存比例按月繳存住房公積金;對有一定困難的企業,允許其按不低于5%的比例繳存住房公積金;對因虧損等原因導致特別困難的單位,可按有關規定予以辦理緩繳手續,待單位經濟效益好轉后,再提高繳存比例或者補繳。

三、大力開展住房公積金制度行政執法，切實維護《條例》的權威

市住房公積金管理中心要加強依法管理,認真督促各 相關單位依法建立住房公積金制度。對逾期不繳或者少繳住房公積金的單位,要責令其限期繳存;對拒不繳存的,可以申請人民法院強制執行；對挪用住房公積金的單位，要發現一起、堅決查處一起，并依法移送紀檢監察或司法機關追究相關責任人的行政或法律責任，以切實維護廣大職工群眾的合法權益。要加強對住房公積金個人賬戶的管理,加強資金安全控制。要嚴格執行審計制度和年度公報制度,不斷提高住房公積金管理工作的透明度和管理機構的公信力。

四、努力提高住房公積金的使用效率，建立規范高效的服務運作體系 

　　市住房公積金管委會和市住房公積金管理中心要認真研究和創新住房公積金貸款政策,充分運用政策性利率杠桿和其他各種優勢,穩步提高住房公積金貸款額度，加快形成以住房公積金貸款為主導、以支持職工自住住房消費為目的的政策性住房融資體系。要實現住房公積金保值增值的規范化和科學化,并在確保住房公積金安全的基礎上,實現資金的合理增值。要加快住房公積金業務信息服務體系建設,加強機構管理,強化人員培訓,規范制度建設,增強科技保障,形成為民、利民、便民和規范高效的服務運作體系,不斷提高工作效率和服務質量，讓更多的職工享受住房公積金制度的好處。

五、切實加強住房公積金制度的宣傳和輿論引導工作

　　全面推進住房公積金制度涉及面廣、責任重、難度大。各地各部門要統一思想,提高認識,切實加強對住房公積金制度的宣傳工作,強化輿論引導,著力營造良好氛圍。達州日報社、達州電視臺、達州人民廣播電臺等新聞媒體要運用多種方式,大力宣傳住房公積金制度在多元化住房保障體系中的重要地位,及時報道全面推進住房公積金制度工作的各項具體措施和進展情況，形成廣大企業、職工和社會各界廣泛支持住房公積金制度建設的社會氛圍，確保我市住房公積金制度健康推進。

二○○六年四月二十五日