達州市人民政府辦公室 關(guān)于切實抓好2005年水上春運安全工作的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門：

2005年春運工作即將開始，據(jù)預測，春運期間，我市水路運輸量與去年同期相比將有一定幅度增長，水上交通安全工作任務極為繁重。為確保春運期間水路運輸安全、暢通、有序，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、提高認識，加強領導。春運期間，是水路運輸一年中最繁忙、客流量最大的季節(jié)，水上交通安全工作直接事關(guān)社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。各縣、市、區(qū)人民政府及市級有關(guān)部門務必高度重視，把水路運輸安全作為春運工作的重點，全力以赴抓好各項工作的落實。要切實加強組織領導，成立水路春運領導小組，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)水路春運工作。并緊緊圍繞春運工作的組織原則和總目標，精心組織，周密部署，層層落實責任，立即開展水路春運安全大檢查，加強整頓和規(guī)范，消除事故隱患，竭盡全力確保春運期間水路運輸安全、有序。

二、加強宣傳，營造氛圍。要組織多形式、多方式的安全宣傳活動，充分利用廣播、電視、報刊、傳單、標語等形式，在渡口、碼頭、旅客集中地向廣大船員、群眾宣傳港航法規(guī)和安全知識，主要渡口、碼頭要懸掛大型安全宣傳標語，營造強大的安全生產(chǎn)宣傳氛圍，充分調(diào)動各方面力量，齊心協(xié)力做好水上春運安全工作。

三、加強調(diào)度，合理安排。要認真總結(jié)已往水路春運工作經(jīng)驗，在做好客流調(diào)查和預測分析的基礎上，針對“學生流”、“民工流”、“節(jié)前趕場流”等客流高峰，科學制定保障旅客運輸和安全的各項應急預案，合理調(diào)配運力，確保旅客走得了，走得安全，走得愉快。

四、強化監(jiān)督，嚴防死守。春運中，各級交通、海事部門要對投入春運的客（渡）船進行一次全面的安全檢查，嚴把船舶準入關(guān)，對不適航船舶堅決禁止投入春運。海事機構(gòu)要加強現(xiàn)場監(jiān)督，嚴禁“三品”上船，重點水域要落實人員重點監(jiān)控，其它水域加強巡查，同時要加大現(xiàn)場執(zhí)法力度，依法從嚴查處各類水上交通違法行為，對違法者一律依法頂格處理，絕不手軟。水利、漁政部門要加強對漁船的管理，嚴禁非法載客和在航道中布網(wǎng)，對超載運輸船舶，嚴格按“三超三禁”的規(guī)定實行禁運，對非客船載客要堅決取締。水路運政執(zhí)法人員要加強水路市場的監(jiān)督，依法打擊甩客、宰客等擾亂運輸市場的違法違章行為，保護旅客的合法權(quán)益。

五、突出重點，落實責任。我市春運安全工作的重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理是確保實現(xiàn)水上春運安全工作目標的關(guān)鍵，各縣、市、區(qū)人民政府應嚴格按照國務院《內(nèi)安條例》、省府43號令和達市府辦〔2004〕71號文件規(guī)定，認真履行職責，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶縣、鄉(xiāng)、村、社四級責任制，春運期間要組織力量強化本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對查出的安全隱患要采取切實有效的整改措施，堅決杜絕客（渡）船帶病運行和自用船載客，防止事故發(fā)生。同時對客流量集中的碼頭，客運高峰期和節(jié)日期間，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)主要領導和管船人員要到現(xiàn)場值班，維護客運秩序，嚴格執(zhí)行“十嚴禁一減載”、“五不發(fā)航”安全規(guī)定，并落實專人強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)客（渡）船簽單發(fā)航工作，從源頭上杜絕違章違紀行為。

六、嚴格值班制度，確保信息暢通。春運期間，各縣、市、區(qū)人民政府、涉水部門要嚴格實行24小時值班和領導帶班制度，做好上情下達，下情上報，確保信息暢通，及時妥善處置各類突發(fā)事件。如因信息不暢工作不到位，責任不落實，導致事故發(fā)生，造成不良影響的要嚴格追究責任人的責任。

二○○五年一月二十五日