各縣、市、區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門：

當(dāng)前，我市已進(jìn)入森林防火期，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》精神，確保防火期森林資源和林區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，將就切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作緊急通知如下：

一、充分認(rèn)識我市森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感

森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。近年來，在各級政府和有關(guān)部門的共同努力下,我市森林防火工作成績顯著，森林火災(zāi)損失率均大大低于省控萬分之一的指標(biāo)，有效地保護(hù)了森林資源，鞏固了生態(tài)建設(shè)成果。但是因氣候條件極為不利、火災(zāi)隱患增多、撲救重大森林火災(zāi)的綜合能力不強(qiáng)、加之一些地方的干部群眾存有較嚴(yán)重的僥幸麻痹思想，我市森林防火形勢依然嚴(yán)峻。森林防火事關(guān)森林資源和生態(tài)安全，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級人民政府和有關(guān)部門必須以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)森林防火的緊迫感和責(zé)任感，把做好森林防火工作作為踐行“三個(gè)代表”重要思想和“立黨為公、執(zhí)政為民”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上議事日程，以求真務(wù)實(shí)的精神切實(shí)抓緊抓好。

二、完善森林防火責(zé)任制

森林防火工作要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行市長、縣長、鄉(xiāng)長、村主任、社長“五長”負(fù)責(zé)制，按照溫家寶總理提出的“五條標(biāo)準(zhǔn)”的要求，各級政府對本地區(qū)森林防火工作全面負(fù)責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人。要繼續(xù)推行林區(qū)單位劃片包干責(zé)任制、林業(yè)部門崗位責(zé)任制、森林資源管護(hù)責(zé)任制和指揮部成員單位片區(qū)責(zé)任制。各級林業(yè)、發(fā)展改革、財(cái)政、公安消防、旅游、氣象、民政、交通、通信等部門以及林區(qū)駐軍、預(yù)備役部隊(duì)、武警部隊(duì)要進(jìn)一步明確職責(zé)，密切配合，通力合作，共同搞好森林防火工作。要及時(shí)簽訂森林防火責(zé)任書，年底認(rèn)真考核，逗硬獎(jiǎng)懲。

三、加強(qiáng)宣傳教育，提高全民防火意識

宣傳工作是做好森林防火工作的第一道工序。按照“防火即是防人”的工作思路，各地要充分利用各種宣傳媒體，通過召開防火會(huì)議、發(fā)放宣傳資料、辦防火簡報(bào)、張貼防火標(biāo)語、舉辦防火培訓(xùn)班、給林區(qū)學(xué)生上防火課等形式，向廣大人民群眾宣傳森林防火的重要性、森林火災(zāi)的危害性以及預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的方法，宣傳工作要不留死角，通過廣泛開展森林防火宣傳教育活動(dòng)，使全民森林防火意識明顯增強(qiáng)。

四、加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格野外火源管理

加強(qiáng)火源管理是做好森林防火工作的關(guān)鍵。針對火源管理難度大、火災(zāi)隱患多的特點(diǎn)，各地要在“防”字上下功夫，實(shí)行因害設(shè)防和有效隔離措施。各重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場在防火期內(nèi)，禁止在林區(qū)吸煙、野炊，禁止小孩玩火。要嚴(yán)格實(shí)行野外生產(chǎn)用火許可證制度，對癡、呆、傻等特殊人員和未成年人，要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任人的責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行入山檢查制度，對入山人員進(jìn)行入山登記、沒收火種、搞好防火宣傳。在重點(diǎn)林區(qū)、關(guān)鍵道口、重要森林旅游景點(diǎn)設(shè)立檢查站，落實(shí)了專門的管護(hù)責(zé)任人，實(shí)行死看硬守。

在春節(jié)、清明、“五一”等節(jié)日和重點(diǎn)火險(xiǎn)期，各地要組織工作組，采取以暗訪為主的方式，深入重點(diǎn)林區(qū)和重要防火單位開展督促檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，明確整改意見，要求限期糾正，確保防火安全。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格依法治火，各級森林公安機(jī)關(guān)要加大對火案的查處力度，認(rèn)真做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

五、落實(shí)預(yù)案，加強(qiáng)防火管理

要立足于撲大火、打惡仗的實(shí)戰(zhàn)需要，本著“寧可備而不用，不可用而不備”的原則，及時(shí)修訂發(fā)布森林防火預(yù)案，全面落實(shí)撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障工作。各類撲火隊(duì)伍要進(jìn)行防火技能演練，在防火期內(nèi)要隨時(shí)處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。

進(jìn)入防火期，各級護(hù)林防火指揮部辦公室要認(rèn)真堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。市防火辦要定期或不定期對各縣、市、區(qū)的防火值班進(jìn)行抽查，杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象發(fā)生，確保防火信息暢通。

二○○五年二月二日