達州市牛羊屠宰管理暫行辦法

?《達州市牛羊屠宰管理暫行辦法》已經(jīng)2004年11月11日達州市人民政府第63次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年5月1日起施行。

                    市長：李向志

二○○五年一月三十日

達州市牛羊屠宰管理暫行辦法

第一條  為了加強達州市牛、羊屠宰管理，保證牛、羊產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民身體健康，參照國務院《生豬屠宰管理條例》和《四川省生豬屠宰管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  達州市對牛、羊?qū)嵭卸c屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營的制度。

第三條  達州市行政區(qū)域內(nèi)從事牛、羊屠宰經(jīng)營活動的單位或個人，必須在達州市人民政府或各縣（市、區(qū)）人民政府依照本辦法規(guī)定批準的定點屠宰廠（場）內(nèi)屠宰牛、羊。但是，農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食非經(jīng)營性的除外。

第四條  縣級以上人民政府商品流通行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)牛、羊屠宰的行業(yè)管理和牛、羊屠宰活動的監(jiān)督管理。達州市城區(qū)（通川區(qū)東城、西城、朝陽辦事處，西外鎮(zhèn)，北外鎮(zhèn)，達縣南外鎮(zhèn)，以下同）牛、羊屠宰的行業(yè)管理由市人民政府商品流通行政主管部門負責。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牛、羊定點屠宰活動的具體管理。

畜牧、衛(wèi)生、工商、稅務、環(huán)保、公安等有關(guān)行政主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定和各自的職責，共同做好定點屠宰廠（場）的管理工作。

第五條  定點屠宰廠（場）的設置由市或各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有利流通、方便群眾、便于檢疫和管理的原則確定。

達州市城區(qū)設牛、羊定點屠宰廠（場）1－2個。達州市城區(qū)定點屠宰廠（場）由達州市人民政府審批并發(fā)放定點屠宰標志牌。其定點屠宰經(jīng)營權(quán)采取公開拍賣方式出讓，由市商品流通行政主管部門制定拍賣方案報經(jīng)市政府同意，委托拍賣機構(gòu)組織拍賣，拍賣所得上交市財政，主要用于屠宰管理與服務。各縣（市、區(qū)）及其鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）定點屠宰廠（場）的設置數(shù)量由縣（市、區(qū)）人民政府確定。

第六條  申請設立定點屠宰廠（場）的單位和個人，必須提交書面申請和有關(guān)技術(shù)資料，經(jīng)市或各縣（市、區(qū)）人民政府商品流通行政主管部門會同畜牧、環(huán)保、城建等部門先行條件審查，報經(jīng)市或各縣（市、區(qū)）人民政府批準，發(fā)放定點屠宰標志牌。經(jīng)批準設立的定點屠宰廠（場）應當依法向工商和稅務部門申請注冊、登記。

第七條  定點屠宰廠（場）的選址，必須符合城市規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃，遠離居民住宅區(qū)和生活飲用水源保護區(qū)。

第八條  定點屠宰廠（場）必須具備下列條件：

（一）有與屠宰規(guī)模相適應，水質(zhì)符合國家標準的水源條件；

（二）有符合國家規(guī)定要求的屠宰場地（含急宰間、待宰間、屠宰間），設備和專用運載工具；

（三）選址、設計、衛(wèi)生設施、工藝流程必須通過衛(wèi)生部門的預防性衛(wèi)生技術(shù)審查驗收；

（四）有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員，有經(jīng)考核合格的專職或兼職的肉品品質(zhì)檢驗人員；

（五）配有理化、微生物等常規(guī)檢驗的檢測設備，備有消毒藥品和消毒設施，建立健全衛(wèi)生制度；

（六）有病、死牛、羊及其產(chǎn)品的無害化處理設施和符合國家環(huán)境保護規(guī)定的廢水、廢氣、固廢等污染物排放處理設施；

（七）符合《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定的其他防疫條件。

第九條  進入定點屠宰廠（場）的牛、羊必須佩帶有免疫耳標并持具有牛、羊產(chǎn)地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫證明，未經(jīng)檢疫或無有效檢疫證明的，依法補檢或重檢。對無免疫耳標、無檢疫合格證明或補檢（重檢）不合格的牛、羊不得屠宰。

動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應對定點屠宰廠（場）派駐或派出動物檢疫員，實施屠宰同步檢疫。檢疫合格的牛、羊產(chǎn)品，加蓋動物防疫監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一使用的驗訖印章，出具產(chǎn)品檢疫合格證明，準予出廠（場）。對檢疫不合格的，不準出廠（場），并由屠宰廠（場）業(yè)主在動物檢疫員監(jiān)督下作無害化處理。

第十條  定點屠宰廠（場）必須按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求屠宰牛、羊。不得對牛、羊及其產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。不得屠宰病死、毒死或死因不明的牛、羊。應當建立嚴格的肉品品質(zhì)檢驗管理制度。肉品品質(zhì)檢驗必須與牛、羊屠宰同步進行，并對肉品品質(zhì)檢驗的結(jié)果及處理情況進行登記。

經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗合格的牛、羊產(chǎn)品，定點屠宰廠（場）應當加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章，放行出廠（場）；經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的牛、羊產(chǎn)品，應當在肉品品質(zhì)檢驗人員的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

定點屠宰廠（場）屠宰的牛、羊產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的，不得出廠（場）。

第十一條  屠宰牛、羊必須按照國家規(guī)定繳納稅費。

第十二條  從事牛、羊產(chǎn)品銷售、加工的單位或個人以及飯店、賓館、集體伙食單位，銷售或使用的牛、羊產(chǎn)品應當是定點屠宰廠（場）屠宰的牛、羊產(chǎn)品。

第十三條  進入市場銷售的牛、羊產(chǎn)品，必須具有肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章、檢疫證明及其驗訖標志、稅費繳訖票據(jù)。

第十四條  違反本辦法規(guī)定的，由市或縣（市、區(qū)）人民政府商品流通行政主管部門依照下列規(guī)定予以處理。

（一）未經(jīng)批準定點擅自設立牛、羊屠宰場所的，予以取締，沒收非法屠宰的牛、羊產(chǎn)品及違法所得和屠宰工具，可并處違法經(jīng)營額2倍以下的罰款；

（二）定點屠宰廠（場）出廠（場）未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的產(chǎn)品，沒收牛、羊產(chǎn)品和違法所得，可并處違法經(jīng)營額1倍以下的罰款；

（三）定點屠宰廠（場）對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的牛、羊產(chǎn)品未按國家規(guī)定處理的，責令限期改正，可并處1萬元以下罰款；

（四）定點屠宰廠（場）對牛、羊及其產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，責令停止屠宰活動，對注水或者注入其他物質(zhì)的牛、羊及其產(chǎn)品以及違法所得予以沒收，可并處違法經(jīng)營額1倍以上5倍以下的罰款，取消屠宰者的屠宰資格，情節(jié)嚴重的經(jīng)市或縣（市、區(qū)）人民政府批準后，取消定點屠宰廠（場）資格；

（五）定點屠宰廠（場）無正當理由拒絕為牛、羊屠宰者提供屠宰條件的，責令限期改正，可并處200元以下罰款；

（六）定點屠宰廠（場）使用未經(jīng)培訓合格的屠宰技術(shù)人員或肉品品質(zhì)檢驗人員的，責令限期改正，并可處50元以上500元以下罰款。

第十五條  衛(wèi)生行政、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自職責分工行使以下職權(quán)：對市場銷售的牛、羊產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的，對負有責任的生產(chǎn)者、銷售者依法予以處罰；對市場銷售的牛、羊產(chǎn)品是注水或者注入其他物質(zhì)的，對負有責任的生產(chǎn)者、銷售者依照有關(guān)規(guī)定沒收違法財物和處以罰款。

第十六條  商品流通行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員執(zhí)行職務時，應當出示有效行政執(zhí)法證件。

第十七條  本辦法所稱牛、羊產(chǎn)品是指牛、羊屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。

第十八條  本辦法自2005年5月1日起施行。