達(dá) 州 市 人 民 政 府 關(guān)于貫徹落實(shí)《四川省獨(dú)生子女父母 獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)各部門(mén)：

《四川省獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》（省政府185號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），已于2005年1月1日起正式施行。為了確保《辦法》在我市全面貫徹落實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好《辦法》的宣傳工作

《辦法》對(duì)全面落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策做了具體的規(guī)定，它的發(fā)布實(shí)施，是落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制、促進(jìn)人口計(jì)生工作思路和方法根本轉(zhuǎn)變、穩(wěn)定低生育水平的重要舉措。各級(jí)各部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)《辦法》發(fā)布實(shí)施的重大意義，采取切實(shí)有效措施，把《辦法》宣傳好，貫徹落實(shí)好。當(dāng)前，要加大社會(huì)宣傳力度，充分利用宣傳媒體，多渠道、多形式、全方位廣泛深入宣傳《辦法》的重大意義、基本原則和具體規(guī)定，使之家喻戶(hù)曉，讓廣大人民群眾充分享有獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策的知情權(quán)，增強(qiáng)執(zhí)行政策的透明度。

二、嚴(yán)格政策，全面落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)

凡戶(hù)籍在達(dá)州市行政區(qū)域內(nèi)，依法取得《獨(dú)生子女父母光榮證》的公民，按照《四川省人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。其中，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金按下列途徑發(fā)放：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位在職人員的獎(jiǎng)勵(lì)金按有關(guān)規(guī)定開(kāi)支；

（二）各類(lèi)企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)及其他經(jīng)濟(jì)組織人員的獎(jiǎng)勵(lì)金在經(jīng)營(yíng)成本中列支；

（三）夫妻雙方一方是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在職人員，另一方無(wú)用工單位的，由在職一方所在單位全額發(fā)給；

（四）以上三種情況以外的夫妻，其獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金在人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。

三、落實(shí)預(yù)算，建立人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

從今年起，各縣、市、區(qū)人民政府必須按《辦法》規(guī)定建立人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由省、市、縣三級(jí)政府撥款、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、社會(huì)捐助等組成。

按照上年度夫妻雙方均為農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)享受最低生活保障的獨(dú)生子女人數(shù)，除省人民政府財(cái)政部門(mén)每年總體按人均不低于5元的標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助外，市人民政府財(cái)政部門(mén)每年總體按人均10元的標(biāo)準(zhǔn)安排人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。不足部分由縣級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)補(bǔ)足。

獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政專(zhuān)帳管理、政府撥款、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全額進(jìn)入獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)帳，專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)帳核算。具體管理辦法由市財(cái)政局和市人口與計(jì)劃生育委員會(huì)根據(jù)省上的規(guī)定制定。

各縣、市、區(qū)財(cái)政部門(mén)撥付的人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不得沖抵國(guó)家和省、市規(guī)定應(yīng)落實(shí)的計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。

四、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)

任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)及其他經(jīng)濟(jì)組織都必須嚴(yán)格執(zhí)行并兌現(xiàn)落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)政策規(guī)定，不如期兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策規(guī)定的，由各級(jí)人民政府及其計(jì)劃生育行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，并通報(bào)批評(píng)。獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放形式和渠道以縣為單位統(tǒng)一,禁止任何單位和個(gè)人虛報(bào)、截留、克扣、挪用、貪污、私分人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。凡虛報(bào)、截留、克扣、挪用、貪污、私分人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的，一經(jīng)查實(shí)，必須嚴(yán)格追究有關(guān)人員的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任；觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。各級(jí)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、計(jì)劃生育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策落到實(shí)處。

二○○五年八月十六日