達(dá)州市人民政府辦公室 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血工作的通知

?各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)各部門(mén)：

為進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》和《四川省公民獻(xiàn)血條例》，深入持久地開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血工作，構(gòu)建無(wú)償獻(xiàn)血的長(zhǎng)效機(jī)制，保障廣大人民群眾的身體健康，保證臨床用血的需求和血液安全。根據(jù)四川省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血工作的通知》（川辦發(fā)〔2006〕18號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血工作提出如下意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持無(wú)償獻(xiàn)血可持續(xù)發(fā)展

無(wú)償獻(xiàn)血工作與群眾身體健康和生命安全息息相關(guān)，歷來(lái)受到黨和政府的高度重視，大力推進(jìn)公民自愿無(wú)償獻(xiàn)血，切實(shí)抓好血液管理工作不僅僅是衛(wèi)生防病問(wèn)題，而且是一個(gè)重大的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題。無(wú)償獻(xiàn)血工作是一項(xiàng)面廣量大的社會(huì)系統(tǒng)工程，既是法律賦予政府和各部門(mén)的責(zé)任，也是各級(jí)政府的重要職能。推進(jìn)公民自愿無(wú)償獻(xiàn)血，是一項(xiàng)增進(jìn)和保障人民身體健康，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的重要工作，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。各縣、市、區(qū)人民政府和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行法律職責(zé)，要努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，充分認(rèn)識(shí)無(wú)償獻(xiàn)血工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，積極擔(dān)負(fù)起組織和引導(dǎo)公民自愿無(wú)償獻(xiàn)血的責(zé)任。

二、明確無(wú)償獻(xiàn)血工作的主要任務(wù)和目標(biāo)

我市無(wú)償獻(xiàn)血工作的主要任務(wù)是全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》和《四川省公民獻(xiàn)血條例》，大力推進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血“四個(gè)轉(zhuǎn)變一個(gè)延伸”，即由指令性計(jì)劃指標(biāo)獻(xiàn)血向無(wú)指標(biāo)的自愿無(wú)償獻(xiàn)血轉(zhuǎn)移；一次獻(xiàn)血向多次獻(xiàn)血轉(zhuǎn)移；一次獻(xiàn)血200ml向400ml轉(zhuǎn)移；臨床用全血向成分輸血、自體輸血轉(zhuǎn)移；無(wú)償獻(xiàn)血工作從城市向農(nóng)村延伸。防止經(jīng)采供血途徑傳播疾病的發(fā)生。

今后一個(gè)時(shí)期我市無(wú)償獻(xiàn)血工作的主要目標(biāo)是：到2010年，全市自愿無(wú)償獻(xiàn)血比例達(dá)100%，取消指令性計(jì)劃指標(biāo)獻(xiàn)血；成分輸血占臨床用血的90%以上，無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)知曉率達(dá)到85%以上。

三、加強(qiáng)管理，增強(qiáng)全民參與無(wú)償獻(xiàn)血意識(shí)

宣傳教育是搞好無(wú)償獻(xiàn)血工作的首要環(huán)節(jié)，各有關(guān)部門(mén)要協(xié)同聯(lián)動(dòng)，明確任務(wù)，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，結(jié)合本轄區(qū)、本部門(mén)的工作實(shí)際有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血宣傳，破除群眾對(duì)獻(xiàn)血的恐懼心理；移風(fēng)易俗，營(yíng)造獻(xiàn)血光榮的新風(fēng)尚，提高全民參與無(wú)償獻(xiàn)血的意識(shí)。

宣傳部門(mén)要把無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)列入宣重點(diǎn)，精心制訂計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施并加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。廣播、電視、報(bào)刊等媒體要設(shè)立專(zhuān)門(mén)欄目并免費(fèi)播放和刊登有關(guān)公益廣告。

衛(wèi)生部門(mén)要充分發(fā)揮主管職能，當(dāng)好黨委、政府的參謀，加強(qiáng)與各部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，制訂切實(shí)可行的無(wú)償獻(xiàn)血工作實(shí)施方案。要積極開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血和血液生理知識(shí)的宣傳和咨詢(xún)服務(wù)尤其要宣傳獻(xiàn)血有利于身體健康，并為其他部門(mén)和單位開(kāi)展宣傳活動(dòng)提供技術(shù)支持，廣大醫(yī)務(wù)工作者要積極做好獻(xiàn)血的科普宣傳，爭(zhēng)做無(wú)償獻(xiàn)血的表率。

文化、科技、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要配合衛(wèi)生部門(mén)編印適合農(nóng)村的宣傳材料，結(jié)合開(kāi)展文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，在農(nóng)村普級(jí)無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)。

教育部門(mén)要把獻(xiàn)血工作納入學(xué)生健康教育內(nèi)容，開(kāi)展血液生理知識(shí)及獻(xiàn)血相關(guān)知識(shí)的教育，鼓勵(lì)大中專(zhuān)院校適齡學(xué)生自愿參與無(wú)償獻(xiàn)血。

交通、旅游部門(mén)要把無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)納入對(duì)旅客宣傳的內(nèi)容，在旅客集中的車(chē)站、賓館、飯店等公共場(chǎng)所設(shè)置宣傳欄。

公安、規(guī)劃和建設(shè)、城市管理部門(mén)要優(yōu)化流動(dòng)采血車(chē)的布點(diǎn)，對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血宣傳場(chǎng)所要積極給予支持和提供方便。

紅十字會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體要結(jié)合自身特點(diǎn)積極開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血宣傳教育和發(fā)言活動(dòng)，使無(wú)償獻(xiàn)血深入人心。

縣、市、區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在引導(dǎo)農(nóng)民搞好生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要積極組織和動(dòng)員農(nóng)民自愿參與無(wú)償獻(xiàn)血。

四、加強(qiáng)血源管理，確保醫(yī)療急救用血要求

血源管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理原則。市獻(xiàn)血辦和各縣、市、區(qū)要建立健全無(wú)償獻(xiàn)血應(yīng)急招募機(jī)制，建立一支無(wú)償、健康、穩(wěn)定、預(yù)約的血源隊(duì)伍，基本滿(mǎn)足我市醫(yī)療、急救用血需要，滿(mǎn)足突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引發(fā)的大量急救用血供給，做好血液應(yīng)急工作。

采供血機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)制度建設(shè)，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用血計(jì)劃積極開(kāi)展成分血制備并指導(dǎo)臨床成分血的應(yīng)用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要改善條件，為患者自身貯血、自體輸血提供方便。

五、加強(qiáng)監(jiān)管，確保群眾獻(xiàn)血、用血安全

各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》、《血液制品管理?xiàng)l例》和《四川省公民獻(xiàn)血條例》等有關(guān)法律法規(guī)依法加強(qiáng)采供血（漿）“三統(tǒng)一”管理，堅(jiān)決杜絕醫(yī)療機(jī)構(gòu)自采自用現(xiàn)象。加大整治力度，杜絕違法采供血液和單采血漿的現(xiàn)象發(fā)生。

衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)血液（血漿）采集、存儲(chǔ)、供應(yīng)、使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)一次性注射器、輸液器和一次性醫(yī)療、衛(wèi)生用品用后毀型與有關(guān)重復(fù)使用的醫(yī)療器械的消毒等重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，防止傳染病醫(yī)源性傳播。

藥監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)血液制品的生產(chǎn)、進(jìn)出口以及輸血器材生產(chǎn)、銷(xiāo)售的監(jiān)督管理，杜絕偽劣血液制品和輸血器材流入市場(chǎng)。

各級(jí)綜治委及成員單位要把非法采供血液（漿）納入社會(huì)治安綜合治理內(nèi)容。司法、公安部門(mén)要嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊血液領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。

對(duì)在血液采集、管理、使用中監(jiān)管不力、失職瀆職造成重大醫(yī)療事故的，要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

六、加強(qiáng)對(duì)血液工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力發(fā)展輸血事業(yè)

無(wú)償獻(xiàn)血工作關(guān)系人民群眾的身體健康，是一項(xiàng)政策性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)艱苦而又長(zhǎng)期的任務(wù)，各地要以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從親民、愛(ài)民、護(hù)民和促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，保障人民群眾身體健康和社安定的大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)預(yù)防與控制艾滋病中長(zhǎng)期規(guī)劃（1998—2010年）的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕38號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到政策措施到位，職責(zé)任務(wù)到位，目標(biāo)到位；各縣、市、區(qū)人民政府要把無(wú)償獻(xiàn)血工作納入日常工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立起由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和市民代表共同參與的無(wú)償獻(xiàn)血促進(jìn)組織，形成全社會(huì)參與和支持無(wú)償獻(xiàn)血工作的局面；對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行的財(cái)政管理辦法，統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外資金，實(shí)行綜合預(yù)算，納入部門(mén)預(yù)算管理；進(jìn)一步建立健全無(wú)償獻(xiàn)血領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，建立健全無(wú)償獻(xiàn)血工作目標(biāo)管理、協(xié)調(diào)會(huì)議、督促檢查、考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決無(wú)償獻(xiàn)血工作中的重大問(wèn)題，為無(wú)償獻(xiàn)血工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要把無(wú)償獻(xiàn)血達(dá)到轄區(qū)內(nèi)臨床用血100%作為目標(biāo)考核，各企事業(yè)單位、街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)規(guī)范獻(xiàn)血激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)決遏制獻(xiàn)血后的高補(bǔ)貼，長(zhǎng)休假現(xiàn)象。

二○○七年一月二十日