達州市人民政府 關于對達州城區粉塵污染實施綜合治理的通知

?通川區、達縣人民政府，市級有關部門：

為進一步改善城區市容環境，保障人民身體健康，提升城市形象，擴大招商引資實效，加快達州經濟社會全面、協調、可持續發展。根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《四川省城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規的規定，結合達州城區實際，經市委、市政府研究，決定對達州城區粉塵污染實施綜合治理。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

達州城區粉塵污染綜合治理工作，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞完成“三大任務”、實現“三大目標”和構建社會主義和諧社會主題，牢固樹立立黨為公、執政為民、服務群眾的思想，為提高人民生存質量，加快推進達州跨越式發展做貢獻。

二、目標要求

從狠抓城市道路等基礎設施建設入手，堵住粉塵污染源頭；從強化行政管理入手，依法制止、糾正、處罰污染城市環境的違法違規行為。達州城區粉塵污染治理工作半月內全面開展，兩月內初見成效，半年內大見成效，一年內徹底改變“晴天滿城灰、雨天遍街泥”的現象，為廣大市民營造整潔優美的生產、生活、工作環境，塑造達州城市新形象。

三、治理措施

城區粉塵污染治理按照條塊結合、以塊為主的原則，采取專業整治、業主自治與轄區管理相結合的方式實施。市級有關部門和通川區、達縣人民政府通力協作、齊抓共管。市城市管理委員會辦公室綜合協調，市委目標管理辦公室和市政府督查室加強督查、督辦，將治理工作成效納入2007年城管目標管理月評和年度考核。

（一）源頭治理，實行分項負責制。1．城區建筑工地必須打圍（拆遷噴水）作業、硬化進出口、設置排水溝和沉沙井及工地出口洗車臺，城區及城郊棄土場必須硬化進出口道路，由市、縣規劃建設部門負責。2．行經城區運輸建筑材料、廢土棄渣、煤炭、廢品、建筑和生活垃圾等散裝物品及液體貨物的車輛，必須實行硬蓋密封運輸，由市、區、縣公安交警、交通運管部門負責。具體措施：一是有資質的汽修廠改裝按成本價收取改型費（物價部門參與成本核算，汽修廠此筆經營收入單獨列帳，免交有關稅費）；二是交警部門快速辦理改型證照，只收取50元/臺的證照工本費；三是對先期主動改型的200臺車，每臺車獎勵現金300元；四是市政府在1月上旬進行一次推進會。3．城區內各街、路、巷路面硬化維修和市政下水道疏理整治，由市、縣規劃建設部門負責組織實施。4．城區進出口主干道10公里以內的連接支路、岔道路面硬化，排水溝疏理、路邊泥清除，由市、區、縣交通部門負責。5．城區及城郊進出口干道兩側的車輛維修作業場，無沉沙井、污水敞排的洗車場，由市、區、縣交通部門責令其業主限期硬化和整改，逾期不達標的，依法取締；城區道路兩側的貨場、堆碼場地，由市、縣城管部門責令其業主限期硬化，逾期拒不硬化場地或硬化不達標的，禁止其與城市道路銜接，停止其經營活動。6．市政、園林、水、電、氣、通訊等單位在城市道路上施工作業的，棄土即產即清，禁止沿街路堆放，由市、縣城管辦負責檢查督促。7．城區內禁止經銷粉塵商品；已設置的廢品收購、儲存、分解、加工點，原煤、精煤、焦煤等燃料和沙石、水泥、石灰、滑石粉等建材銷售點，由市、縣城管部門責令其業主限期搬遷至城市建成區以外。8．在城區主要進出口干道的北外、三里坪、楊柳埡、西河路、火車貨站以西、塔石路租地各建1個洗車場，建設規模根據車流量確定；洗車場的自來水管線由市給排水總公司免費敷設，電源線由轄區供電部門免費架設，水、電裝表計量，按市民生活用水用電計價標準收費；從符合再就業政策的人員中招聘城管協管員從事洗車作業，從城管、公安交警、交通運管部門抽派執法人員執勤，各場點工作人員實行四班倒，晝夜不間斷服務。過往車輛只沖洗貨箱、底盤、輪胎附帶泥沙的免費，全車清洗的實行有償服務；洗車場及值班用房建設費、設備購置費、宣傳和警示標牌制作費、洗車人員工資、水電費及洗車和值勤人員交通費、誤餐費分別由市、縣財政在城建資金中據實列支；洗車場建設和運行管理工作由市城管委辦公室代市政府組織實施，市、區、縣規劃建設、公安交警、交通運管和市、縣財政等部門積極配合。

（二）強化管理，實行目標責任制。1．嚴禁車身有塵跡污垢或附泥帶沙的臟車在城區行駛，由市城管辦牽頭，城管、公安交警、交通運管部門執法人員，實行晝夜監管，對違法違規者一律頂格處罰。2．城區凡建筑面積在1000平方米以上或混凝土用量在100立方米以上的建筑工程，禁止現場攪拌，違者，由市、縣規劃建設部門責令其停工整改。3．城區機關、企事業單位、餐飲娛樂業禁止燃燒原煤、焦煤和型煤，違者，由市、縣環保部門責令限期整改，逾期拒不整改的，強制拆除煙囪、爐灶，并依法予以處罰款。4．城區禁止亂扔廢棄物或亂傾亂倒垃圾、污水，違者，由市、縣城管部門依法從重處罰。

（三）全民動員，確保市城區粉塵污染治理收到實效。粉塵污染不僅嚴重損害城市形象，更直接影響廣大市民身體健康，一定程度上也影響了黨委、政府的形象。市級各部門和通川區、達縣人民政府要形成共識，高度重視，搞好協同配合，盡力盡職盡責，狠抓責任落實。由市政府發布整改通告和批轉實效方案，通過多形式、多渠道、多層次、全方位廣泛宣傳，充分調動廣大干部群眾的積極性，主動參與粉塵污染綜合治理工作。

四、實施時間

除洗車場建成一處即運行一處外，其余各項工作按部門和轄區負責制立即開展。州河以南城區由達縣人民政府組織實施。

附件：達州市城區公共洗車場機械及工作人員安排表

二○○七年元月十二日

附件：

達州市城區公共洗車場機械及工作人員安排表